Sau khi sắp xếp lại các sở, ngành: Thống nhất nhận thức, đoàn kết và ổn định công việc

Triển khai sớm, sắp xếp nhanh

Phó chủ tịch UBND huyện Cát Hải Bùi Trung Nghĩa cho biết, thực hiện kế hoạch của UBND thành phố, chỉ trong thời gian ngắn, huyện Cát Hải hoàn thành việc sắp xếp các ban ngành theo tinh thần Nghị định 14 của Chính phủ. Các phòng chuyên môn sớm ổn định tổ chức bộ máy, hoạt động nền nếp, góp phần quan trọng hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế-xã hội địa phương.

Nhiều địa phương khác cũng sắp xếp lại các phòng chuyên môn. Theo Giám đốc Sở Nội vụ Đinh Thành Công, Hải Phòng đi đầu trong thực hiện sắp xếp các phòng chuyên môn theo tinh thần Nghị định 13, 14 của Chính phủ. Đến nay, các sở, ngành ổn định cơ cấu tổ chức, bộ máy, hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ. Kết quả này nhờ tinh thần chủ động của thành phố và các ngành tham mưu trên cơ sở nghiên cứu kỹ các cơ chế chính sách, bám sát sự chỉ đạo của Thành ủy, đồng thời dự báo trước tình hình. Sở Nội vụ tham mưu thành phố xây dựng đề án sắp xếp các sở, ngành bảo đảm đúng thời gian quy định. Trước khi sắp xếp lại, các đơn vị làm công tác tư tưởng đến cán bộ, đảng viên để mọi người hiểu đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Băn khoăn lớn nhất của các tỉnh, thành phố khi tiến hành sắp xếp các sở, ngành vẫn là các ban Tôn giáo và  Thi đua khen thưởng. Tại các cuộc họp do Bộ Nội vụ tổ chức, đại diện các tỉnh, thành phố tham dự có chung quan điểm sáp nhập 2 ban này vào Sở Nội vụ và coi đó như phòng chuyên môn trực thuộc. Tuy nhiên, đại diện Hải Phòng lại đưa ra ý kiến khác. Đó là giữ nguyên cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng của hai ban này và đồng thời chỉ hạ cấp. Trước đây hai ban này trực thuộc UBND thành phố, nay trực thuộc Sở Nội vụ. Giải thích lý do Giám đốc Đinh Thành Công cho rằng, đây là hai ban đảm đương nhiều công việc phức tạp đòi hỏi chuyên môn sâu. Những cán bộ, công chức ở ban này đang quen với công việc chuyên môn. Nếu phá vỡ cơ cấu tổ chức, bộ máy thành cấp phòng, bản thân người đứng đầu đơn vị, do bận việc, cũng như không thể nắm chắc chuyên môn chỉ đạo. Hơn nữa, Ban Thi đua-khen thưởng là đơn vị được giao chủ trì tổ chức lễ kỷ niệm 60 năm Ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi thi đua ái quốc. Với phân tích “có lý, có tình” của Hải Phòng, Bội Nội vụ quyết định triển khai theo đề xuất của Hải Phòng. Kết quả thực tiễn chứng minh, nhờ ổn định tổ chức bộ máy nên hai ban Thi đua khen thưởng và Tôn giáo hoạt động bình thường, không ảnh hưởng đến chuyên môn. Ban Thi đua-Khen thưởng với vai trò chủ trì tổ chức thành công lễ kỷ niệm 60 năm Ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi thi đua ái quốc.

Giảm dần lao động, bố trí trụ sở làm việc phù hợp

Một vấn đề được nhiều người quan tâm là cơ cấu tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp còn khá cồng kềnh. Số sở, ngành giảm, nhưng biên chế không giảm. Nhiều đơn vị sau sáp nhập, số cán bộ nhân viên phòng ban lên tới vài chục người, nhất là các bộ phận văn phòng các sở. Trong đợt sắp xếp này, Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch trở thành sở “to nhất”. Vì thế, bộ máy tổ chức trở nên cồng kềnh, đầu việc quản lý tăng lên. Theo Trưởng phòng tổ chức-đào tạo (Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch) Tăng Hữu Kháng, sau sáp nhập, sở có tất cả 107 cán bộ, công chức. Nhiều phòng ban lên tới vài chục người (văn phòng 32), trong khi có phòng vẫn thiếu nhân sự. Nhưng không thể điều chuyển nhân sự từ bộ phận này sang bộ phận khác, bởi không có chuyên môn, sức khỏe yếu… Khối văn phòng nhiều người nhưng chủ yếu là nhân viên lái xe, tạp vụ. Giám đốc Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch Lê Tất Vinh cho biết: Sở thành lập một số phòng chuyên môn, tiến hành phân công tạm thời ban lãnh đạo, phòng, ban. Những ai đang phụ trách mảng công việc gì tiếp tục đảm trách công việc đó”. Nhờ vậy, bộ máy tổ chức dần ổn định, mọi người yên tâm công tác. Trên tinh thần tinh giản bộ máy, Sở tạo điều kiện cho cán bộ, công chức có nguyện vọng chuyển công tác sang đơn vị khác hoặc xin về nghỉ theo tinh thần Nghị định 132 của Chính phủ. Giám đốc Sở Nội vụ Đinh Thành Công cho rằng: Nghị định 13, 14 của Chính phủ cũng chỉ rõ, sau sáp nhập, các đơn vị bảo đảm việc làm ổn định cho người lao động, tránh xáo trộn. Do đó, bước đầu, bộ máy tổ chức các đơn vị phình ra là tất nhiên. Công tác bố trí, sắp xếp lại lao động tại mỗi sở cần thời gian và có những bước đi phù hợp. Song điều quan trọng để các đơn vị sớm ổn định tổ chức, tập trung công tác chuyên môn với tinh thần đoàn kết, thống nhất.

Vấn đề trụ sở sau khi sáp nhập được thành phố chủ động bố trí, sắp xếp phù hợp. Với tinh thần thận trọng, nhưng cần mạnh dạn triển khai thí điểm, Hải Phòng kiên quyết giữ nguyên trụ sở các đơn vị đang trong quá trình chuyển đổi và dần sẽ tiến hành sắp xếp lại cho phù hợp với tình hình cụ thể. Thực tế một số địa phương sau khi tiến hành sáp nhập vội bàn giao trụ sở cho đơn vị khác quản lý. Đơn vị tiếp nhận hoặc sửa chữa hoặc phá bỏ xây mới. Như vậy, khi thành lập thêm các phòng ban như Chi cục dân số, địa phương không còn trụ sở để bố trí. Việc tìm kiếm địa điểm mới cần nhiều thời gian và tốn kém.

Mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng có thể khẳng định việc sắp xếp lại một số sở, ngành là chủ trương đúng, phù hợp với xu thế hiện tại nhằm tinh giản bộ máy tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơ quan quản lý nhà nước.

Hoàng Dũng