“Kéo giảm án tồn” là phương châm được cán bộ, chấp hành viên ngành Thi hành án Bến Tre đặt lên hàng đầu trong công tác. Trăn trở rồi họ cũng tìm ra giải pháp, mà một trong những giải pháp đó là “dần đổi công”, một cái tên nghe rất đậm chất …làng quê như vậy
ảnh MH |
Sao án tồn cứ năm sau cao hơn năm trước?
Chia sẻ với PV báo Pháp luật Việt Nam, không ít lần Cục trưởng Thi hành án dân sự (THADS) Bến Tre Phạm Hoài Thuận trăn trở: “Bình quân mỗi năm Bến Tre có gần 10 ngàn án nhưng tồn đọng thì cứ năm sau lại cao hơn năm trước. Lần họp HĐND nào đại biểu cũng đem ra chất vấn, dân bức xúc lắm mà chúng tôi cũng “ăn không ngon, ngủ không yên”.
“Một người làm thì hiệu quả ít, nhiều người làm sẽ huy động được trí tuệ của tập thể”, với cách tư duy đó, ông Thuận đã cùng tập thể cán bộ, chấp hành viên ngành tự tìm tòi, thử nghiệm các giải pháp nhằm làm giảm án tồn đọng. Cách đây nhiều năm, trong khi công tác THADS nói chung chưa được quan tâm nhiều thì những cách làm “chẳng giống ai” của Bến tre cũng gặp nhiều khó khăn.
Nhưng đã quyết là làm, qua rà soát và “cân đối” lực lượng giữa các đơn vị THA (Bến Tre có 9 đơn vị hành chính cấp huyện với 164 xã), những nơi nhiều án, ít người được ưu tiên trước, tập trung lực lượng lớn chấp hành viên, cán bộ THA cho một đơn vị cấp huyện theo cách “cuốn chiếu”, “quét” hết đơn vị này rồi đến đơn vị khác. Cách này được gọi là hình thức “dần đổi công”.
“Với giải pháp này, ta tập trung được lực lượng lớn đi THA, cho kết quả nhanh, số lượng thi hành xong đạt được nhiều hơn so với việc để từng đơn vị thi hành đơn lẻ. Cách làm này cũng khắc phục được tâm lý chây ỳ của người phải THA vì đem lại hiệu quả không những về chuyên môn, còn thay đổi cách nhìn nhận của xã hội về công tác THADS”, ông Thuận đánh giá.
Ngoài “dần đổi công”, THADS Bến Tre còn thường xuyên thay đổi địa bàn hoạt động của chấp hành viên, khuyến khích chấp hành viên liên tục có những sáng tạo trong công tác; dù là thử nghiệm, có thể ngay lập tức chưa thành công nhưng đó cũng là những trải nghiệm quý trong công tác. “Không làm không thể biết cái nào, hay dở” - ông Thuận tỏ ra cương quyết.
Cùng với việc khơi gợi sự chủ động, sáng tạo trong công việc, ngành THA Bến Tre còn tăng cường kiểm tra trách nhiệm của cán bộ, chấp hành viên; qua đó, có thưởng phạt công bằng và đây chính là “đòn bẩy” động viên, khuyến khích cán bộ trong ngành hoàn thành nhiệm vụ.
Phải khen cả nhân dân, cán bộ tự quản
Nếu những năm 2005 về trước, mỗi năm Bến Tre có từ 3-5 ngàn án tồn đọng, thì chỉ sau 5 năm, đến nay án tồn đã giảm mức tối đa. 10 tháng đầu năm 2010, toàn tỉnh có hơn 8.200 việc phải thi hành, trong đó đã thi hành 5.352 việc và gần 56 tỷ đồng, đạt trên 81% về việc và gần 86% về tiền trên số có điều kiện thi hành.
Tuy nhiên, cái khó ở Bến Tre vẫn là lượng án còn rất lớn: Mỗi năm một chấp hành viên phải thi hành từ 270 đến 300 bản án. Khối lượng công việc đồ sộ có những ảnh hưởng nhất định đến chất lượng bản án dù đã cố gắng rất nhiều, trong khi chế độ cho chấp hành viên còn nhiều hạn chế.
“Cần sử dụng nguồn phí THA được trích lại và nguồn kinh phí tự chủ còn dôi dư (nếu có) để thưởng cho chấp hành viên và cán bộ THA mỗi đầu việc cụ thể từ 20 đến 50 ngàn, trong đó chủ yếu là cán bộ THA vì chấp hành viên đã có phụ cấp nghề và phụ cấp thâm niên” - ông Thuận đề xuất.
Cũng theo ông Thuận, ngoài đội ngũ cán bộ, chấp hành viên, một lực lượng khác tham gia rất tích cực vào công tác THA là nhân dân, các tổ nhân dân tự quản, cán bộ xã phường cũng cần được khen thưởng, động viên kịp thời. Có như vậy, mới huy động được các cá nhân, tổ chức cùng tham gia công tác THADS
Bình An