Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về văn hóa, thể thao và du lịch, tạo hành lang cho phát triển

Nội dung rà soát tập trung vào việc nhận diện, phân tích những mâu thuẫn, chồng chéo, chưa thống nhất, chưa phù hợp, các khó khăn, vướng mắc, bất cập... từ đó đề xuất xử lý nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn, những quy định không còn phù hợp, hoàn thiện hành lang pháp lý đáp ứng yêu cầu phát triển văn hóa trong tình hình mới.

Ông Hoàng Xuân Hoan, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp chủ trì Tọa đàm. Tọa đàm có sự tham dự của đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch của các tỉnh khu vực miền Trung, Tây Nguyên; Ban Pháp chế, Ban Văn hóa - Xã hội, Hội đồng nhân dân, các đơn vị chuyên môn của các phường, xã tại tỉnh Gia Lai và một số hiệp hội, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Tại Tọa đàm, ông Hoàng Xuân Hoan, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật cùng các đại biểu tập trung trao đổi về kết quả rà soát và phương án xử lý đối với những quy định còn bất cập.

Theo nội dung được đưa ra tại Tọa đàm, công tác rà soát cho thấy hệ thống VBQPPL trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch vẫn còn những quy định được ban hành từ trước, chưa theo kịp yêu cầu phát triển mới. Đặc biệt, sự phát triển nhanh của chuyển đổi số, công nghiệp văn hóa và các mô hình kinh tế văn hóa đang đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế.

Trong lĩnh vực xuất bản, một số quy định cần được nghiên cứu, điều chỉnh để phù hợp với hoạt động xuất bản điện tử và môi trường số; đồng thời hoàn thiện cơ chế về điều kiện xuất bản, phát hành, liên kết, đăng ký xuất bản, nộp lưu chiểu và lưu chiểu điện tử.

Đối với lĩnh vực sở hữu trí tuệ, việc hoàn thiện pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan được đặt trong yêu cầu phát triển công nghiệp văn hóa, khai thác hiệu quả nguồn lực từ tài sản trí tuệ và hình thành thị trường sản phẩm, dịch vụ văn hóa.

Một nội dung được các đại biểu quan tâm là việc tiếp tục thể chế hóa những vấn đề mới theo đường lối, chủ trương của Đảng. Trong đó, định hướng hoàn thiện pháp luật về hoạt động nghệ thuật, văn học, bản quyền tác giả và phát triển công nghiệp văn hóa được xác định nhằm khơi thông nguồn lực, tạo động lực mới cho phát triển văn hóa.

Cùng với đó, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống; phát triển các cụm, khu và tổ hợp văn hóa - sáng tạo; hỗ trợ hoạt động sáng tạo trong không gian số, môi trường số, kinh tế số, xã hội số; từng bước hình thành các phương thức giao dịch, khai thác sản phẩm văn hóa, nghệ thuật dưới dạng tài sản số.

Theo định hướng được đưa ra, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục nghiên cứu việc xây dựng, hoàn thiện các luật và văn bản hướng dẫn liên quan đến hoạt động nghệ thuật, văn học, bản quyền tác giả, phát triển công nghiệp văn hóa, bảo tồn và phát huy văn hóa truyền thống, hạ tầng văn hóa số và phát triển văn hóa Việt Nam.

Bên cạnh đó, pháp luật về tổ chức, thẩm quyền, phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch cũng cần tiếp tục được hoàn thiện, bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Đại biểu phát biểu tại Tọa đàm.

Đại diện các cơ quan chuyên môn và một số hiệp hội, doanh nghiệp tại địa phương kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VHTTDL) cần tiếp tục hoàn thiện kết quả tổng rà soát hệ thống VBQPPL theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương trong việc quản lý về du lịch, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mang tính liên ngành; đồng thời, chỉnh lý vấn đề mang tính kỹ thuật còn tồn tại trong Báo cáo tổng rà soát và các phụ lục kèm theo.

Kết luận Tọa đàm, ông Hoàng Xuân Hoan đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến của đại biểu; chủ động rà soát, đối chiếu lại nội dung báo cáo và các phụ lục, nhất là những vấn đề được trao đổi, góp ý tại Tọa đàm.

Đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được đề nghị phối hợp với các cơ quan liên quan để thống nhất phương án xử lý; đồng thời tiếp tục tham vấn chuyên gia và các đối tượng chịu tác động nhằm bảo đảm kết quả rà soát thực chất, hiệu quả.