Rã rời “chạy” theo đương sự sau án ly hôn
Ròng rã từ khi đứa trẻ lên ba cho đến khi đủ 18 tuổi, cơ quan thi hành án (THA) "còng cọc “theo đuổi” đương sự để thu tiền cấp dưỡng. Nhiều vụ, qua mấy “đời” chấp hành viên vẫn chưa thi hành xong.
Ròng rã từ khi đứa trẻ lên ba cho đến khi đủ 18 tuổi, cơ quan thi hành án (THA) "còng cọc “theo đuổi” đương sự để thu tiền cấp dưỡng. Nhiều vụ, qua mấy “đời” chấp hành viên vẫn chưa thi hành xong.
“Đứt gánh giữa đường”
Sau 5 năm chung sống, chị X.A và anh V.H (Hà Nội) đưa nhau ra tòa ly hôn vì “tính tình không hợp”. Họ không yêu cầu tòa phân chia tài sản mà chỉ yêu cầu phân định quyền nuôi con chung, do cả hai đều có nhu cầu được nuôi bé H.N. Xét thấy N còn nhỏ, chị A. lại có điều kiện và khả năng hơn về kinh tế nên tòa quyết định giao cháu N cho chị A. nuôi dưỡng. Bù lại, anh V.H phải cấp dưỡng cho cháu N. đến năm cháu đủ 18 tuổi.
Tuy nhiên, sau khi án có hiệu lực, anh H. chu cấp rất đầy đủ cho cháu N. được một năm. Sau đó, do bị tai nạn, anh làm đơn trình bày và xuất trình bệnh án đến cơ quan THA đề nghị được hoãn việc cấp dưỡng cho đến khi sức khỏe ổn định.
Nhưng, đến hơn năm sau, dù sức khỏe đã phục hồi và đi làm lại anh H. vẫn không chịu tiếp tục THA, nhiều lần xác minh điều kiện THA của anh H. tại cơ quan anh làm việc, tuy nhiên cơ quan THA cũng không thể trừ vào thu nhập vì lương công nhân của anh H. quá ít, lại “phập phù” trong khi anh H. đã cưới vợ mới và chuẩn bị sinh em bé tiếp theo. Cơ quan nơi anh H. làm việc cũng tỏ thái độ không hợp tác khi cơ quan THA yêu cầu được trừ vào lương.
Theo quy định, khi căn cứ hoãn THA không còn thì phải tiếp tục đưa bản án ra thi hành nhưng trường hợp của anh H. cũng không phải hiếm gặp. Không ít bản án ly hôn đang bị “treo” vì nhiều lý do khác nhau.
“Theo” đương sự, chấp hành viên “rã rời”
Lý do được đề cập đến nhiều nhất là đương sự không có tài sản hoặc thu nhập thất thường không ổn định (ví dụ với các lao động tự do). Số khác có tài sản nhưng lại nằm trong khối tài sản chung, để phân chia có khi phải qua nhiều vòng tố tụng. Có những trường hợp thi hành được một phần (như trường hợp của anh H. nói trên) rồi “đứt quãng”, còn nhiều bản án xếp từ năm này qua năm khác.
Bên cạnh đó, là những trường hợp không xác định được địa chỉ của người phải THA hoặc địa chỉ liên tục bị thay đổi.
Một trong những nguyên nhân của án ly hôn bị tồn đọng còn là việc đương sự cố tình trì hoãn, dây dưa, trốn tránh THA; nhiều trường hợp cơ quan sử dụng lao động, bảo hiểm xã hội… không hợp tác với cơ quan THA.
Thêm một lý do khác khiến các chấp hành viên luôn phải “đánh vật” với các bản án ly hôn là do thời gian THA phải kéo quá dài. Có những vụ từ khi đứa bé còn nhỏ đến khi trưởng thành (18 tuổi). Mà thu tiền cấp dưỡng nhiều khi nhỏ giọt theo tháng (vì phần lớn không có tiền nộp theo quý, từng năm hay từng đợt). “Có khi thay đổi đến mấy “đời” chấp hành viên, chúng tôi chưa thi hành xong một bản án ly hôn”, một chấp hành viên chia sẻ.
Đối với các bản án chưa có điều kiện thi hành và trong diện đang phải theo dõi, định kỳ chấp hành viên phải đi xác minh, đối với các tỉnh miền, núi, những nơi lực lượng THA còn mỏng thì đây quả là gánh nặng không nhỏ.
Khắc phục tình trạng nói trên, Chấp hành viên Đặng Thanh Hải, Chi cục THADS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định cho rằng: “Việc tuyên án của tòa cần tính khả thi hơn. Chẳng hạn việc cấp dưỡng để nuôi con, tòa cần xác minh người có nghĩa vụ cấp dưỡng có công ăn việc làm như thế nào, thu nhập hàng tháng bao nhiêu rồi mới ra quyết định cuối cùng. Việc phân chia tài sản chung cũng phải rõ ràng, cụ thể”.
Về phía cơ quan THA, ngoài việc theo sát các bản án ly hôn, cần phát hiện và ngăn chặn kịp thời việc tẩu tán tài sản; kiên quyết với những trường hợp chây ỳ, trốn tránh, nhưng cũng cần tăng cường vận động, thuyết phục người phải THA tự giác chấp hành.
|
2. Việc trừ vào thu nhập của người phải thi hành án được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
…c) Thi hành án cấp dưỡng, thi hành án theo định kỳ, khoản tiền phải thi hành án không lớn hoặc tài sản khác của người phải thi hành án không đủ để thi hành án.
3. Chấp hành viên ra quyết định trừ vào thu nhập của người phải thi hành án. Mức cao nhất được trừ vào tiền lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp mất sức lao động là 30% tổng số tiền được nhận hàng tháng, trừ trường hợp đương sự có thoả thuận khác. Đối với thu nhập khác thì mức khấu trừ căn cứ vào thu nhập thực tế của người phải thi hành án, nhưng phải đảm bảo điều kiện sinh hoạt tối thiểu của người đó và người được nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật.
(Trích Điều 78 Luật THADS) |
Thanh Nhàn