Thừa nhận sai nhưng không sửa
Như PLVN đã thông tin, việc bán đấu giá cổ phần lần đầu khi cổ phần hóa (CPH) Cty TNHH MTV Khảo sát và Đo đạc Hà Nội (Cty KS&ĐĐ) được thực hiện theo Quy chế bán đấu giá (Quy chế) do Ban Tổ chức đấu giá (Cty CP Chứng khoán Đầu tư Việt Nam - đơn vị được chọn tổ chức bán đấu giá) ban hành ngày 3/3/2015.
Sau khi đấu giá xong, ông Doãn Hữu Lương (Nghệ An) phát hiện Quy chế này quy định sai về thời hạn nộp tiền đặt cọc của nhà đầu tư; sai về thời hạn nộp tiền trúng đấu giá của nhà đầu tư so với quy định tại Thông tư 196/2011-BTC. Lẽ ra phải chuyển tiền trúng đấu giá trong 10 ngày kể từ ngày công bố kết quả bán đấu giá thì Quy chế lại “kéo dài” thời hạn này thành “10 ngày làm việc”. Và thực tế đơn vị trúng đấu giá đã chuyển tiền chậm hơn so với quy định của Bộ Tài chính 2 ngày.
Trả lời PLVN, Sở Tài chính Hà Nội dẫn lại Kết luận 07 của UBND TP Hà Nội cho biết: Cty CP Chứng khoán Đầu tư Việt Nam xây dựng Quy chế quy định về thời gian nộp tiền đặt cọc không đúng theo hướng dẫn tại khoản 1, Điều 10, Thông tư 196/2011/TT-BTC. Tính từ ngày cuối cùng nhà đầu tư nộp tiền đặt cọc vào tài khoản đến ngày đấu giá là 3 ngày, ít hơn 2 ngày so với quy định.
Tuy nhiên, Sở này cho rằng không thể hủy kết quả đấu giá do các nhà đầu tư đã có thời gian theo quy định để tìm hiểu các thông tin liên quan đến việc tổ chức đấu giá; cam kết chấp thuận toàn bộ nội dung của Quy chế; không có kiến nghị, thắc mắc, khiếu nại khi tham gia tại buổi đấu giá, nhà đầu tư trúng đấu giá đã chấp hành đầy đủ Quy chế và thanh toán, chuyển tiền theo quy định.
Quy chế không thể “cao” hơn Thông tư
Luật sư Nguyễn Trung Thành (Cty TNHH Luật Hòa Lợi) cho rằng, giả sử Quy chế có sự “đồng ý” của các nhà đầu tư thì cũng phải hiểu sự đồng ý này không được trái với pháp luật. Nếu các nhà đầu tư cùng thỏa thuận thực hiện một quy định sai với Thông tư của Bộ Tài chính thì có nghĩa thỏa thuận này vi phạm và đương nhiên vô hiệu.
LS Thành cho rằng, nếu Thông tư quy định thời hạn nộp tiền đặt cọc tối thiểu là 5 ngày thì Quy chế cũng phải đảm bảo thời hạn này. Sự đồng ý của nhà đầu tư phải trên cơ sở quy định này và có thể nêu cụ thể hơn như: từ ngày nào đến ngày nào… Còn nếu Quy chế rút thời hạn còn 3 ngày thì dù có sự chấp thuận của các nhà đầu tư cũng không thể nói là hợp pháp vì Quy chế còn liên quan đến nhiều đơn vị, cá nhân khác chứ không chỉ nhà đầu tư.
Cần nhắc lại rằng, tại Quyết định 7187 ngày 29/12/2014, UBND TP Hà Nội nêu rõ: “Trình tự tổ chức bán đấu giá cổ phần lần đầu của Cty KS&ĐĐ Hà Nội được thực hiện theo Nghị định 59/2011/NĐ-CP và Thông tư 196/2011/TT-BTC”. Nhưng nay dường như cả UBND TP Hà Nội lẫn Sở Tài chính đều “xem nhẹ” Thông tư 196 mà chỉ nhấn mạnh việc: Quy chế có sai sót nhưng đã được các nhà đầu tư đồng ý.
Thậm chí, ngay tại Chương V của Quy chế cũng nêu rõ: “Quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, thành viên Ban Tổ chức đấu giá, tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá kiến nghị các nội dung cần bổ sung, sửa đổi để trình Trưởng ban tổ chức đấu giá xem xét, quyết định”.
Rõ ràng, Ban Tổ chức đấu giá không hề cấm đoán hay hạn chế việc cá nhân tham giá đấu giá phát hiện, kiến nghị các nội dung cần sửa đổi ở bất kỳ giai đoạn nào trong suốt quá trình thực hiện Quy chế. Vậy tại sao sai sót trong Quy chế lại không được sửa chữa với lý do “đã đồng ý” hoặc “tại buổi đấu giá không có khiếu nại, thắc mắc gì”.
Biết sai phạm nhưng vẫn bảo vệ, phải chăng có sự khuất tất nào liên quan đến vụ bán đấu giá này?
