Quốc hội thông qua bảy dự thảo Luật
Trong ngày 20-11- ngày làm việc thứ 24, kỳ họp thứ 2, khoá 12, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu và Nguyễn Đức Kiên, các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Đặc xá; Luật Tương trợ tư pháp; Luật Thuế thu nhập cá nhân; Luật Chất lượng sản phẩm hàng hoá; Luật Hoá chất; Luật Phòng, chống các bệnh truyền nhiễm và Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, với tỷ lệ tán thành cao.
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Đặc xá của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ, đối tượng áp dụng của dự thảo Luật không chỉ là người đang chấp hành án phạt tù mà bao gồm cả đối tượng được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù. Điều 3 của dự thảo Luật về giải thích từ ngữ xác định đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước do Chủ tịch nước quyết định tha tù trước thời hạn. Do đó, vẫn giữ tên luật là Luật Đặc xá. Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, tên Chương 3 dự thảo Luật sửa thành "Đặc xá trong trường hợp đặc biệt". Về phạm vi điều chỉnh (điều 1), có sự chỉnh lý như sau: "Luật này quy định về thời điểm, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, trách nhiệm thực hiện đặc xá; điều kiện, quyền và nghĩa vụ của người được đề nghị đặc xá, người được đặc xá". Trên cơ sở đó, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Đặc xá với 437/446 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 88,64%. Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-3-2008.
Về dự thảo Luật Tương trợ tư pháp, trên cơ sở nghiên cứu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị được giữ phạm vi điều chỉnh cả 4 lĩnh vực tương trợ tư pháp về dân sự, hình sự, dẫn độ và chuyển giao người đang chấp hành hình phạt tù. Không quy định một cơ quan làm đầu mối tiếp nhận và chuyển giao hồ sơ, tài liệu, mà quy định việc tiếp nhận và chuyển hồ sơ, tài liệu trực tiếp do các cơ quan có thẩm quyền thực hiện để tránh rườm rà, chồng chéo về quy trình, thủ tục. Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Tương trợ tư pháp với 434/439 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ hơn 88%. Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2008.
Đa số ý kiến đại biểu Quốc hội nhất trí với tên gọi Luật Thuế thu nhập cá nhân. Về tính khả thi của Luật, một số đại biểu băn khoăn cho rằng, cần có nhiều thời gian để ban hành văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện Luật; việc thanh toán bằng tiền mặt ở nước ta còn phổ biến, chưa quản lý hết thu nhập sẽ tạo sự không bình đẳng giữa những người nộp thuế; phải tăng thêm biên chế cho cơ quan thuế... Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, những băn khoăn này là xác đáng và cần được lưu ý trong quá trình triển khai thực hiện Luật. Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Thuế thu nhập cá nhân với 390/493 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 79,11%. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2009.
Ngày 21-11, Quốc hội thông qua 2 nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa 12 và năm 2008; Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2008. Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá 12 sẽ bế mạc vào cuối giờ chiều 21-11.