Qui chế bán đấu giá QSDĐ của tỉnh Quảng Nam "phạm quy"

Ông Lê Hồng Sơn (Cục trưởng Cục Kiểm tra Văn bản qui phạm pháp luật – Bộ Tư pháp) cho biết, Cục đã có công văn thông báo với UBND tỉnh Quảng Nam về những qui định chưa phù hợp với qui định pháp luật của Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh.

Đối chiếu với qui định tại điều 20 Nghị định 17/2010/NĐ-CP, điều 12 Thông tư số 23/2010/TT-BTP, qui định tại Điều 7 Quy chế này là không phù hợp. Bởi, theo các qui định hiện hành, nếu tài sản nhà nước có giá trị lớn, phức tạp và tài sản là QSDĐ có giá trị lớn, phức tạp thì Hội đồng Bán đấu giá tài sản (BĐGTS) trong trường hợp đặc biệt được thành lập để thực hiện việc BĐG. Hơn nữa, khoản 3 điều 12 Thông tư số 245/2009/TT-BTC qui định, tài sản nhà nước có giá trị lớn, phức tạp hoàn toàn khác với tài sản Nhà nước có giá trị lớn được đưa ra trong Qui chế.

Hiện cũng chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về việc xác định giá trị lớn, phức tạp với tài sản là QSDĐ (trừ tài sản là QSDĐ đã nêu trong khoản 3 điều 12 Thông tư 245/2009) có giá trị lớn, phức tạp. Việc xác định tài sản là QSDĐ có giá trị lớn, phức tạp để thành lập Hội đồng BĐGTS trong trường hợp đặc biệt sẽ được qui định trong Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp với các cơ quan hữu quan (đang trong quá trình soạn thảo). Từ đó, có thể thấy, qui định tại khoản 2 điều 7 quy chế về việc xác định tài sản là QSDĐ có giá trị lớn, phức tạp là không có căn cứ pháp lý.

Bên cạnh đó, qui định về việc xử lý tình huống trong đấu giá QSDĐ “cũng chưa phù hợp với qui định tại Nghị định 17/2010”. Cục Kiểm tra VBQPPL nhận thấy, tại điểm a khoản 3 điều 12 Qui chế cho phép “tổ chức đấu giá tiếp giữa những người trả giá liền kề, để chọn ra người trúng đấu giá QSDĐ” trong khi khoản 1 điều 39 Nghị định 17/2010 lại qui định với những trường hợp như vậy, “đấu giá viên sẽ tổ chức bốc thăm để chọn ra người mua được tài sản đấu giá”.

Ông Sơn khẳng định, “những “sai sót” trong qui chế này cần được xem xét, xử lý trong thời gian luật định (30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của Cục Kiểm tra VBQPPL) cho phù hợp với các qui định hiện hành, đảm bảo tính hợp pháp của văn bản”.

Huy Anh