Quảng Trị, chính quyền “gây khó” doanh nghiệp?

Cho rằng Cty TNHH MTV Minh Thành (Cty Minh Thành), phường Đông Lương, TP.Đông Hà (Quảng Trị) xây dựng không đúng theo giấy phép đã được cấp, UBND TP.Đông Hà ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, buộc Cty Minh Thành phải tháo dỡ toàn bộ công trình. Thế nhưng, Cty Minh Thành khẳng định đã xây đúng vị trí được cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN), giấy phép xây dựng và số lô tại bảng quy hoạch phân lô đấu giá…

Trụ sở Công ty Minh Thành vừa xây xong tại phường Đông Lương, TP.Đông Hà

Bản vẽ “lệch” nhau, chính quyền hay dân chịu?

Ông Lê Thiên Thành, đại diện Cty Minh Thành trình bày: Sau khi được anh ruột là ông Lê Thiên Sử tặng cho lô đất mà ông Sử trúng đấu giá ngày 06/4/2007 tại khu đô thị Nam Đông Hà, ngày 15/3/2011, ông Thành được TP Đông Hà cấp GCN và ngày 31/5/2011, ông được cấp giấy phép xây dựng để làm trụ sở.

Khi khởi công, để xác định chính xác lô đất của mình, ông Thành được cán bộ Phòng Quản lý Đô thị về kiểm tra, xác định lại vị trí đúng với số lô tại bảng quy hoạch phân lô đấu giá. Lô đất ông Sử đấu trúng là lô số 203, diện tích 161m2, ở phía tây có các lô 201, 199 và 197.

Khi công trình bước vào giai đoạn hoàn thiện thì ông Trương Trọng Phương (trú thị xã Quảng Trị) có đơn khiếu nại cho rằng Cty Minh Thành xây dựng trên đất của ông. Theo đó, ngày 08/3/2012, Đội trật tự TP.Đông Hà đến lập biên bản và ngày 17/4/2012, TP Đông Hà ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính và buộc tháo dỡ toàn bộ công trình. Trước sự việc trên, ông Thành đã khởi kiện Quyết định của TP Đông Hà vì quyết định này trái pháp luật, gây thiệt hại nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của Cty Minh Thành.

Trong văn bản trả lời Cty Minh Thành ngày 16/4/2012, TP. Đông Hà cho rằng: “Cty Minh Thành không thực hiện xây dựng đúng theo giấy phép đã được cấp tại vị trí lô đất số 203, đã xây dựng tại lô đất số 201 của ông Trương Trọng Phương dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện”. Ông Thành cho rằng, ông không xây dựng trên lô số 201 mà xây trên lô số 203 vì trong bản vẽ phân lô đấu giá thể hiện lô đất này là của ông.

Còn TP Đông Hà căn cứ vào bản vẽ hoàn công cắm mốc phân lô để ra quyết định xử phạt là sai. Đối chiếu hai bản vẽ chúng tôi nhận thấy: Nếu căn cứ vào bản vẽ phân lô đấu giá thì ông Thành xây dựng đúng, còn theo bản vẽ hoàn công thì TP Đông Hà đúng. Vì sao bản vẽ phân lô đấu giá một đằng, bản vẽ hoàn công lại một nẽo. Bản nào có giá trị?.

Ý kiến của các bên liên quan

Để rộng đường dư luận, chúng tôi đã gặp những người có liên quan cũng như ý kiến của luật sư để lý giải vấn đề này. Ông Nguyễn Văn Cảnh - Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Quảng Trị, người ký phê duyệt bản vẽ quy hoạch phân lô đấu giá - khẳng định: “Bản vẽ quy hoạch phân lô đấu giá là cái có trước, các bản vẽ sau này phải tuân theo. Nếu như có sự thay đổi hoặc điều chỉnh thì cơ quan muốn điều chỉnh phải báo cho sở xây dựng biết để cùng điều chỉnh lại cho phù hợp”. Khi chúng tôi đặt vấn đề ký hiệu số lô trong bản vẽ hoàn công  bị lệch so với bản vẽ quy hoạch phân lô thì ông Cảnh cho rằng: “Chúng tôi làm đúng, không sai”. Nếu như vậy, bản vẽ hoàn công có vấn đề?

Luật sư Lê Văn Hiến, Đoàn Luật sư tỉnh Quảng Trị lập luận: “Bản vẽ quy hoạch phân lô đấu giá là “mệnh lệnh” hành chính, các cơ quan thuộc thẩm quyền phải tuân thủ quy hoạch. Nếu có thay đổi so với bản vẽ ban đầu thì phải báo với cơ quan đó để điều chỉnh cho phù hợp chứ không thể hai bản vẽ có số lô khác nhau”.

Liên quan đến việc khởi kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của TP Đông Hà, Luật sư Hiến cho rằng: “Xét về trình tự thủ tục thì quyết  định xử phạt của TP.Đông Hà là trái với quy định của pháp luật do vi phạm thời hạn theo quy định tại Điều 56 của Pháp lệnh xử phạt hành chính. “Đối với vụ việc đơn giãn, hành vi vi phạm rỏ ràng, không cần xác minh thêm thì phải ra quyết định xử phạt trong thời hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính… ”. Nhưng ở đây vụ việc đơn giãn nhưng TP Đông Hà lại ra quyết định hơn 30 ngày…”

Ngoài những ý kiến trên, chúng tôi cũng có buổi làm việc với ông Nguyễn Đức Chính - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Trị. Ông Chính nói: “UBND tỉnh sẽ cho kiểm tra lại toàn bộ vụ việc xem sai sót ở khâu nào, ai làm sai, lý do?. Sau khi Tòa án có quyết định chính thức tỉnh sẽ có bước xử lý tiếp theo một cách nghiêm khắc đối với từng cán bộ, phòng ban liên quan đã để xảy ra sự việc.Riêng bản quy hoạch phân lô đấu giá và bản vẽ hoàn công cắm mốc phân lô có sự khác nhau, UBND tỉnh sẽ yêu cầu Ban quản lý dự án cơ sở hạ tầng tỉnh, Sở Xây dựng - cơ quan duyệt quy hoạch có văn bản báo cáo cụ thể rồi trả lời cho báo chí”.

Từ những nhận định trên đây, chúng tôi hi vọng một phán quyết công tâm của TAND TP.Đông Hà.

Khánh Huyền