Quảng Ninh: Triển khai chiến lược phát triển thương mại nội địa tầm nhìn đến năm 2045

UBND tỉnh Quảng Ninh vừa ban hành Kế hoạch triển khai chiến lược phát triển thương mại nội địa tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2026 - 2030.

Trong đó tập trung phát triển hạ tầng thương mại của tỉnh đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, đa phương thức kết nối liên vùng và nội vùng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội; đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân, hạ tầng công nghệ để thúc đẩy phát triển kinh tế số, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng, phát triển đặc khu Vân Đồn - đặc khu kinh tế thế hệ mới và cửa khẩu thông minh tại Móng Cái; bảo đảm việc triển khai thống nhất, đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh.

Kế hoạch đặt ra yêu cầu, phát triển thương mại đồng bộ, đa dạng, kết hợp hài hòa giữa thương mại truyền thống với thương mại hiện đại; phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của thị trường trên từng địa bàn; hạ tầng thương mại được hiện đại hóa, áp dụng công nghệ số hóa trong quản lý, khai thác, vận hành; hạ tầng thương mại thiết yếu khu vực nông thôn được phát triển đầy đủ, phục vụ hiệu quả cho hoạt động kinh doanh và nhu cầu sinh hoạt của người dân.

Hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển thương mại điện tử (TMĐT) phải phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, gắn kết các hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển TMĐT, xúc tiến đầu tư và xúc tiến du lịch; bảo đảm hiệu quả thị trường trong nước, tạo động lực cho các doanh nghiệp tham gia ổn định giá cả thị trường; xây dựng nền thương mại văn minh, hiện đại gắn với bảo vệ lợi ích của doanh nghiệp, quyền lợi và sức khỏe người tiêu dùng, nhiệm vụ bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo đảm quốc phòng, an ninh; phát triển thị trường trong tỉnh gắn với Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

Bên cạnh đó, các sở, ban, ngành, địa phương bám sát các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh có giải pháp chỉ đạo, điều hành kịp thời, để bảo đảm kế hoạch được triển khai đồng bộ, hiệu quả, tránh chồng chéo. Tăng cường nguồn nhân lực chất lượng cao, đào tạo, tập huấn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nâng cao kiến thức về quản lý nhà nước đối với phát triển thương mại phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.

Trong đó, mục tiêu chỉ rõ việc: Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và quản lý hoạt động thương mại theo cam kết quốc tế. Phát triển doanh nghiệp phân phối, gắn kết lưu thông với sản xuất, đẩy mạnh liên kết các chuỗi cung ứng sản phẩm, hàng hóa trên môi trường trực tuyến và trực tiếp. Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại.

Phát triển thương mại điện tử, các loại hình thương mại dựa trên nền tảng số hóa. Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, cung cấp thông tin dự báo xu hướng thị trường nhằm hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời ứng phó với những đột biến bất lợi của thị trường.

Thúc đẩy ứng dụng khoa học và công nghệ phát triển thương mại trên địa bàn tỉnh. Đổi mới, tăng cường công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về hoạt động thương mại thị trường trong nước. Nâng cao ý thức, đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường trong các hoạt động thương mại.

Mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn phát triển

Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân giai đoạn 2026 - 2030 trên 12%/năm.

Phát triển thương mại điện tử theo hướng xanh, tuần hoàn, bền vững hướng đến phát triển kinh tế hiệu quả, góp phần xây dựng xã hội công bằng và giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường.

Phấn đấu dân số trưởng thành tham gia mua sắm trực tuyến đạt 70%, tỷ lệ doanh nghiệp đáp ứng bộ tiêu chí quốc gia về thương mại điện tử bền vững đạt 60%, tỷ lệ website vi phạm quyền lợi người tiêu dùng trong thương mại điện tử giảm xuống còn 5-10% trên tổng số website thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh, tỷ lệ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử phấn đấu đạt trên 70%.

Hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại phát triển đồng bộ, đa dạng, kết hợp hài hòa giữa thương mại truyền thống với thương mại hiện đại, phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của thị trường trên từng địa bàn (khu vực, vùng, miền và cả tỉnh); hạ tầng thương mại được hiện đại hóa, áp dụng công nghệ số hóa trong quản lý, khai thác, vận hành; hạ tầng thương mại thiết yếu khu vực nông thôn được phát triển đầy đủ, phục vụ hiệu quả cho hoạt động kinh doanh và nhu cầu sinh hoạt của người dân.

Nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước nhất là công tác quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hóa lưu thông tại các chợ, siêu thị, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi, kinh doanh tổng hợp, điểm bán lẻ trên thị trường.

Phát triển các sản phẩm, hàng hóa có thương hiệu là đặc trưng, đặc sản, tiềm năng, lợi thế của tỉnh để đưa vào hệ thống phân phối trong và ngoài nước.

Đến năm 2045 kết cấu hạ tầng thương mại tiếp tục được phát triển đồng bộ, đa dạng, hiện đại. Ưu tiên kinh doanh hàng hóa do Việt Nam sản xuất tại các kênh phân phối như Trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện lợi và các cơ sở hạ tầng thương mại bán lẻ khác.

Tiếp tục phát triển thương mại điện tử theo hướng xanh, tuần hoàn, bền vững hướng đến phát triển kinh tế hiệu quả, góp phần xây dựng xã hội công bằng và giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường. Phấn đấu dân số trưởng thành tham gia mua sắm trực tuyến đạt từ 70% trở lên, tỷ lệ doanh nghiệp đáp ứng bộ tiêu chí quốc gia về thương mại điện tử bền vững đạt từ 60% trở lên, phấn đấu đạt 70% số doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực thương mại tham gia các sàn thương mại điện tử lớn trong và ngoài nước.

Hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại được hiện đại hóa trên phạm vi toàn tỉnh, bảo đảm vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự...; hệ thống hạ tầng thương mại khu vực thành thị vận hành dựa trên áp dụng công nghệ số hóa, hạ tầng thương mại khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo phát triển đầy đủ theo quy hoạch, các loại hình hiện đại như cửa hàng tiện lợi, siêu thị, trung tâm thương mại chiếm số lượng lớn, dần đảm nhiệm vai trò chủ đạo trong phân phối bán lẻ hàng hóa trên thị trường.

Các giải pháp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo hỗ trợ phát triển

Theo đó, Sở Khoa học và Công nghệ đóng vai trò chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan triển khai các giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số nhằm hỗ trợ phát triển thương mại nội địa trên địa bàn tỉnh; tham mưu UBND tỉnh thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích đổi mới công nghệ, ứng dụng và chuyển giao công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, công nghệ cao trong lĩnh vực lưu thông, phân phối hàng hóa và dịch vụ.

Bên cạnh đó, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các nhiệm vụ hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ tiếp cận, ứng dụng các nền tảng số, phần mềm phục vụ thương mại điện tử trên máy tính, thiết bị di động, hệ thống thanh toán điện tử và máy tính tiền có kết nối với cơ quan thuế theo quy định; xây dựng, phát triển thương hiệu cho sản phẩm, hàng hóa; hướng dẫn, hỗ trợ đăng ký, quản lý, khai thác và phát triển tài sản trí tuệ, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý, góp phần nâng cao giá trị, chất lượng và năng lực cạnh tranh của sản phẩm Quảng Ninh.

Đồng thời, tổ chức triển khai các nhiệm vụ hỗ trợ khai thác, phát triển tài sản trí tuệ đối với các sản phẩm hình thành từ kết quả nghiên cứu khoa học, sáng chế, giải pháp hữu ích, đổi mới sáng tạo; thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất, kinh doanh và lưu thông hàng hóa...