Quảng Ninh: Tinh gọn các tổ chức, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước

Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, có tính kế thừa và phát huy kết quả triển khai trong thời gian qua, tránh cào bằng, bảo đảm phù hợp với chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, không trùng dẫm về chức năng, nhiệm vụ.

Theo đó, các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh tiếp tục nghiên cứu, rà soát, sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong của các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh.

Nghiên cứu sắp xếp, tái cơ cấu Trường Đại học Hạ Long thuộc UBND tỉnh và Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh thuộc Bộ Công Thương thành 01 trường đại học đa ngành, đa lĩnh vực, là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh tự bảo đảm 100% chi thường xuyên (nhóm 2).

Trường Cao đẳng Việt - Hàn tiếp nhận số lượng người làm việc, viên chức, người lao động, tài sản, tài chính, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu và các nội dung khác có liên quan từ Trung tâm Sát hạch lái xe và Giám sát giao thông vận tải đường bộ Quảng Ninh thuộc Sở Xây dựng. Sáp nhập các trường cao đẳng nghề với Trường Cao đẳng Việt - Hàn thành 01 trường cao đẳng nghề chất lượng cao của tỉnh Quảng Ninh, là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh tự bảo đảm 100% chi thường xuyên (nhóm 2).

Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí chủ trì, phối hợp với Trường Cao đẳng Y tế Quảng Ninh xây dựng Đề án tổ chức lại Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí trên cơ sở sáp nhập Trường Cao đẳng Y tế Quảng Ninh và tổ chức lại bộ máy bên trong.

Sáp nhập Ban Quản lý di tích và danh thắng (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch), Ban Quản lý vườn quốc gia Bái Tử Long vào Ban Quản lý vịnh Hạ Long, là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm 100% chi thường xuyên thuộc UBND tỉnh.

Tổ chức lại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư trên cơ sở tiếp nhận Trung tâm Xúc tiến và Phát triển công thương Quảng Ninh (Sở Công Thương) và nhiệm vụ, tổ chức bộ máy thực hiện xúc tiến du lịch của Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Xúc tiến du lịch tỉnh (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch), là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, tự bảo đảm một phần kinh phí chi thường xuyên (nhóm 3).

Tổ chức lại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu vực II trên cơ sở sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của Ban.

Đối với các Trường trung học phổ thông công lập: Sáp nhập 04 trường trung học phổ thông công lập thành 02 trường; Đối với 13 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên và 01 Trung tâm Hướng nghiệp và Giáo dục thường xuyên tỉnh sắp xếp thành 01 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên tỉnh có trụ sở chính và 13 phân hiệu.

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Y tế: Đối với các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở: Sáp nhập Phòng Phòng, chống tệ nạn xã hội vào Phòng Bảo trợ xã hội. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc: Sáp nhập Bệnh viện Đa khoa Hạ Long vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Sáp nhập Trung tâm Công tác xã hội, Trung tâm bảo trợ xã hội và Cơ sở chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt thành Trung tâm Trợ giúp xã hội; Tổ chức lại 13 Trung tâm Y tế thành 05 Bệnh viện đa khoa khu vực; Sáp nhập Trung tâm bảo trợ tâm thần vào Bệnh viện Bảo vệ sức khỏe tâm thần. Đối với các Trạm y tế, Phòng khám đa khoa khu vực: Sắp xếp 07 phòng khám đa khoa khu vực (PKĐKKV) chuyển chức năng vào các Bệnh viện; Sắp xếp 171 Trạm Y tế thành 55 Trạm Y tế (gồm các điểm trạm và tổ chức bên trong theo quy định). Lộ trình các Trạm Y tế sau sắp xếp hoàn chỉnh, đủ năng lực sẽ được điều chuyển về UBND các xã, phường, đặc khu theo địa giới hành chính.

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp: Xây dựng kế hoạch, phương án chi tiết thực hiện chuyển đổi Phòng Công chứng số 1, Phòng Công chứng số 3 thành Văn phòng công chứng (hoạt động theo loại hình công ty hợp danh), trường hợp không chuyển đổi được thì giải thể theo quy định.

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Sáp nhập Thư viện tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Xúc tiến du lịch tỉnh vào Bảo tàng tỉnh, đổi tên thành Bảo tàng - Thư viện tỉnh để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trước sắp xếp (trừ nhiệm vụ và tổ chức bộ máy thực hiện xúc tiến du lịch chuyển về Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư), là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở tự bảo đảm 100% kinh phí chỉ thường xuyên (nhóm 2). Tổ chức lại và đổi tên Đoàn Nghệ thuật tỉnh thành Nhà hát nghệ thuật tỉnh, là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở tự bảo đảm 100% kinh phí chi thường xuyên (nhóm 2). Sáp nhập Trường Thể dục thể thao vào Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao, là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (nhóm 4).

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường: Tổ chức lại Trung tâm Khuyến nông thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường theo hướng: Chuyển 03 Chi nhánh thủy nông Hải Hà, Thủy nông Đầm Hà, Quản lý nước máy Bình Liêu về UBND cấp xã nơi có trụ sở để thực hiện cung ứng dịch vụ liên phường, xã; Chuyển 11 chi nhánh dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp về Trung tâm cung ứng dịch vụ thuộc UBND các xã, phường; Tiếp nhận nguyên trạng Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng Miền Đông; Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng Miền Tây thuộc Chi cục Kiểm lâm và Trạm Chẩn đoán xét nghiệm bệnh động, thực vật Quảng Ninh thuộc Chi cục Chăn nuôi và Thú y, Sở Nông nghiệp và Môi trường và đổi tên thành Trung tâm Khuyến nông và Quản lý Bảo vệ, phát triển rừng; đơn vị sau sắp xếp do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (nhóm 4).

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Xây dựng: Giải thể Trung tâm Sát hạch lái xe và Giám sát giao thông vận tải đường bộ Quảng Ninh, điều chuyển số lượng người làm việc, viên chức, người lao động, tài sản, tài chính, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu và các nội dung khác của Trung tâm về Trường Cao đẳng Việt - Hàn.

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nội vụ: Tổ chức lại Trung tâm Điều dưỡng người có công và cán bộ tỉnh thuộc Sở Nội vụ sắp xếp, tổ chức lại bộ máy bên trong, là đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên (nhóm 4). Sắp xếp Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh thuộc Sở Nội vụ theo hướng nâng tỷ lệ tự chủ từ đơn vị Nhà nước đảm bảo một phần chi thường xuyên (nhóm 3) thành đơn vị tự chủ 100% kinh phí chi thường xuyên (nhóm 2).

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã: Thực hiện sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn đảm bảo giảm khoảng 50% đầu mối cơ sở giáo dục trở lên. Tổ chức lại Trung tâm cung ứng dịch vụ thuộc UBND các xã, phường theo hướng tiếp nhận, bổ sung một số chức năng, nhiệm vụ, người làm việc thực hiện cung ứng dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp, chủ đầu tư, quản lý dự án đầu tư xây dựng, phát triển quỹ đất, lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn. Thành lập mới 02 Trung tâm cung ứng dịch vụ xã Hải Hòa, phường Mông Dương. Thành lập mới 03 Trung tâm Thủy nông Quảng Hà, Trung tâm Thủy nông Đầm Hà và Trung tâm Quản lý nước máy Bình Liêu tại UBND các xã Quảng Hà, Đầm Hà, Bình Liêu trên cơ sở tiếp nhận nguyên trạng 03 Chi nhánh thủy nông Hải Hà, Thủy nông Đầm Hà, Quản lý nước máy Bình Liêu thuộc Trung tâm Khuyến nông (Sở Nông nghiệp và Môi trường); là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm 100% kinh phí chi thường xuyên (nhóm 2).

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc danh mục cổ phần hóa đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Tạm thời dừng thực hiện cổ phần hóa cho đến khi có quy định, hướng dẫn của Trung ương về đất, nhà, công trình gắn liền với đất là tài sản kết cấu hạ tầng chợ đối với 03 đơn vị: Ban Quản lý chợ Hạ Long I thuộc UBND phường Hồng Gai, Ban Quản lý chợ Móng Cái thuộc UBND phường Móng Cái 1, Ban Quản lý chợ Cái Rồng thuộc UBND đặc khu Vân Đồn. Tiếp tục cổ phần hóa đối với 02 đơn vị: Đoàn Khảo sát thiết kế lâm nghiệp (Sở Nông nghiệp và Môi trường) (hoàn thành trong tháng 10/2025); Viện Quy hoạch và Thiết kế xây dựng (Sở Xây dựng) (hoàn thành trong năm 2026). Dừng cổ phần hóa, chuyển sang thực hiện giải thể 02 đơn vị: Trung tâm Khoa học và Sản xuất lâm nông nghiệp (Sở Nông nghiệp và Môi trường); Trung tâm Khoa học và Sản xuất giống thủy sản (Sở Nông nghiệp và Môi trường) (hoàn thành trong năm 2026).

Đối với doanh nghiệp nhà nước: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện sắp xếp doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh theo Phương án tổng thể cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước của Thủ tướng Chính phủ và quy định pháp luật.