QTV - Những năm trở lại đây, quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ở Quảng Ninh diễn ra mạnh mẽ; cùng với sự gia tăng của sản xuất công nghiệp và các dự án tôn tạo mặt bằng, thi công các công trình hạ tầng giao thông, đô thị, các nhà máy xi măng, nhiệt điện... đã có nhiều tác động đến môi trường.
Ngày 29/7/2003 HĐND tỉnh khóa X đã ra Nghị quyết 117 “về một số chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường đến năm 2010”. Nghị quyết đã được UBND tỉnh, các cơ quan chức năng, địa phương, đơn vị quan tâm triển khai thực hiện. Đặc biệt trong 5 năm trở lại đây (2005 - 2009), công tác bảo vệ môi trường của tỉnh đã có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả bước đầu rất quan trọng.
Quyết tâm ngăn chặn và khắc phục ô nhiễm môi trường
Nhiều văn bản đã được ban hành như: Quy chế bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh; Quy hoạch về bảo vệ môi trường tổng thể và một số vùng, địa phương trọng điểm; Kế hoạch kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2020; quy hoạch quản lý chất thải rắn...
Cùng với đó, công tác tuyên truyền, giáo dục thông qua các sự kiện như: Ngày Đa dạng sinh học, Tuần lễ Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường, Ngày Môi trường thế giới... đã góp phần nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường của người dân và doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp lớn như: Công ty Xăng dầu B12, các đơn vị khai thác than thuộc Tập đoàn CN Than Khoáng sản Việt Nam đã thực hiện việc quan trắc môi trường và lập báo cáo định kỳ về công tác bảo vệ môi trường.
Việc tăng cường nguồn lực tài chính và công tác quản lý nhà nước đã tạo nên những chuyển biến quan trọng trong bảo vệ môi trường trên toàn tỉnh. Nếu như bình quân mỗi năm (1999 - 2004), nguồn kinh phí cho nhiệm vụ này là 34,4 tỷ đồng thì năm 2006 đã lên tới 150 tỷ đồng, năm 2007 là 222 tỷ đồng. Nhiều công trình bảo vệ môi trường có tác dụng thiết thực được triển khai: nạo vét, xây kè sông Mông Dương, sông Vàng Danh, sông Uông, cải tạo kênh tiêu thoát lũ Hà Tu, nâng cấp tỉnh lộ 337, xây dựng một số cầu vượt trên quốc lộ 18A; các tuyến mương , suối thoát nước, đường dân sinh chịu ảnh hưởng của khai thác than.
Tại Quảng Ninh, môi trường chịu tác động nhiều từ hoạt động khai thác than. Hiện nay, tình trạng này vẫn diễn ra nhưng có chiều hướng giảm do ngành than tăng cường nhiều giải pháp hạn chế ô nhiễm. Điển hình phải kể đến các dự án cải tạo hoàn nguyên môi trường bãi thải Nam Đèo Nai, bãi thải Nam Lộ Phong. Xây dựng và nâng cấp một số tuyến đường chuyên dụng vận chuyển than, kiểm soát và hạn chế việc vận chuyển than trên quốc lộ 18A, tăng cường xử lý chống bụi tại các khai trường... Tổng kinh phí đầu tư từ năm 2005 – 2009 bằng nguồn vốn quỹ môi trường ngành than cho các dự án cải thiện môi trường là trên 1 nghìn tỷ đồng.
Các địa phương như TX Uông Bí, TX Cẩm Phả, TP Hạ Long... có nhiều cố gắng trong hoạt động động quản lý về bảo vệ môi trường, thu gom xử lý rác và nước thải. Việc thực hiện Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64 ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ, tại Quảng Ninh có 5/7 cơ sở đã được chứng nhận ra khỏi danh sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đạt 71% tổng số cơ sở phải xử lý triệt để.
Việc thực hiện Nghị quyết 117 của HĐND tỉnh khóa X “về một số chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường đến năm 2010” đã đạt được mục tiêu đề ra đối với một số chỉ tiêu: Trồng rừng tập trung bình quân hàng năm trong toàn tỉnh trồng được 13.800 ha rừng và 1 – 2 triệu cây phân tán. Độ che phủ rừng năm 2005 là 44%, năm 2009 là 49%, dự kiến đến hết năm 2010 đạt mục tiêu đề ra là 50% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh. Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh đến hết năm 2009 là 80%, dự kiến năm 2010 là 83% (đạt mục tiêu đề ra là từ 80 – 89%). Tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải tại các trung tâm đô thị năm 2009 là 82%, dự kiến năm 2010 là 85% (vượt mục tiêu đề ra là từ 75 – 80%).
Vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và Nghị quyết 117 của HĐND từ năm 2005 đến nay, một số chỉ tiêu cụ thể đã không đạt được mục tiêu đề ra.
Đảm bảo môi trường không khí (nồng độ bụi, tiếng ồn...) nhiều nơi còn quá mức cho phép. Việc xử lý chất thải rắn sinh hoạt (hàng năm khoảng 465 nghìn tấn) hầu hết mới chỉ chôn lấp đơn giản, chưa đảm bảo yêu cầu. Các bãi xử lý rác còn tình trạng ô nhiễm, ảnh hưởng đến cuộc sống người dân; việc thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp (đặc biệt là nước thải khai thác than, nhiệt điện) còn nhiều bất cập... Những điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng các nguồn nước mặt; nhiều hồ, sông, suối bị gây đục nước và bị axít hóa..
Việc tăng nhanh sản lượng khai thác của ngành than kéo theo những bất cập trong công tác đổ thải đất đá và phục hồi môi trường. Một số khu vực như bãi thải chính Bắc Núi Béo (TP Hạ Long), bãi thải Đông Cao Sơn, Bắc Cọc 6 (TX Cẩm Phả) đã có độ cao 300m gây quá tải và phát tán bụi, ảnh hưởng đến đời sống. Cùng nhiều hạn chế khác trong công tác quản lý chất thải nguy hại, các dự án san gạt và công tác thanh kiểm tra và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực môi trường...
Có thể nói, thực hiện Nghị quyết 117 của HĐND tỉnh “về một số chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường đến năm 2010”, công tác bảo vệ môi trường của Quảng Ninh đã đạt được những kết quả bước đầu rất quan trọng, tạo ra chuyển biến tích cực trong cả nhận thức và hoạt động của các cơ quan nhà nước, nhân dân và doanh nghiệp. Mức độ ô nhiễm môi trường do sản xuất kinh doanh và sinh hoạt đã được kiềm chế và giảm thiểu những vấn đề bức xúc. Những chỉ tiêu cụ thể ước thực hiện đến năm 2010 chưa đạt được mục tiêu đề ra cần được tiếp tục thực hiện trong những năm tiếp theo để góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội bền vững của tỉnh Quảng Ninh. Đây cũng chính là một trong những nội dung quan trọng được đưa ra bàn thảo tại kỳ họp thứ 19 HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XI (diễn ra từ ngày 12 – 14/7/2010).
Lê Lan
Ngày 29/7/2003 HĐND tỉnh khóa X đã ra Nghị quyết 117 “về một số chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường đến năm 2010”. Nghị quyết đã được UBND tỉnh, các cơ quan chức năng, địa phương, đơn vị quan tâm triển khai thực hiện. Đặc biệt trong 5 năm trở lại đây (2005 - 2009), công tác bảo vệ môi trường của tỉnh đã có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả bước đầu rất quan trọng.
Quyết tâm ngăn chặn và khắc phục ô nhiễm môi trường
Nhiều văn bản đã được ban hành như: Quy chế bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh; Quy hoạch về bảo vệ môi trường tổng thể và một số vùng, địa phương trọng điểm; Kế hoạch kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2020; quy hoạch quản lý chất thải rắn...
Cùng với đó, công tác tuyên truyền, giáo dục thông qua các sự kiện như: Ngày Đa dạng sinh học, Tuần lễ Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường, Ngày Môi trường thế giới... đã góp phần nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường của người dân và doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp lớn như: Công ty Xăng dầu B12, các đơn vị khai thác than thuộc Tập đoàn CN Than Khoáng sản Việt Nam đã thực hiện việc quan trắc môi trường và lập báo cáo định kỳ về công tác bảo vệ môi trường.
 |
| Lãnh đạo Bộ TNMT tham gia vớt rác làm sạch môi trường Vịnh Hạ Long |
Việc tăng cường nguồn lực tài chính và công tác quản lý nhà nước đã tạo nên những chuyển biến quan trọng trong bảo vệ môi trường trên toàn tỉnh. Nếu như bình quân mỗi năm (1999 - 2004), nguồn kinh phí cho nhiệm vụ này là 34,4 tỷ đồng thì năm 2006 đã lên tới 150 tỷ đồng, năm 2007 là 222 tỷ đồng. Nhiều công trình bảo vệ môi trường có tác dụng thiết thực được triển khai: nạo vét, xây kè sông Mông Dương, sông Vàng Danh, sông Uông, cải tạo kênh tiêu thoát lũ Hà Tu, nâng cấp tỉnh lộ 337, xây dựng một số cầu vượt trên quốc lộ 18A; các tuyến mương , suối thoát nước, đường dân sinh chịu ảnh hưởng của khai thác than.
Tại Quảng Ninh, môi trường chịu tác động nhiều từ hoạt động khai thác than. Hiện nay, tình trạng này vẫn diễn ra nhưng có chiều hướng giảm do ngành than tăng cường nhiều giải pháp hạn chế ô nhiễm. Điển hình phải kể đến các dự án cải tạo hoàn nguyên môi trường bãi thải Nam Đèo Nai, bãi thải Nam Lộ Phong. Xây dựng và nâng cấp một số tuyến đường chuyên dụng vận chuyển than, kiểm soát và hạn chế việc vận chuyển than trên quốc lộ 18A, tăng cường xử lý chống bụi tại các khai trường... Tổng kinh phí đầu tư từ năm 2005 – 2009 bằng nguồn vốn quỹ môi trường ngành than cho các dự án cải thiện môi trường là trên 1 nghìn tỷ đồng.
Các địa phương như TX Uông Bí, TX Cẩm Phả, TP Hạ Long... có nhiều cố gắng trong hoạt động động quản lý về bảo vệ môi trường, thu gom xử lý rác và nước thải. Việc thực hiện Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64 ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ, tại Quảng Ninh có 5/7 cơ sở đã được chứng nhận ra khỏi danh sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đạt 71% tổng số cơ sở phải xử lý triệt để.
 |
| Rừng ngập mặn góp phần bảo vệ môi trường |
Việc thực hiện Nghị quyết 117 của HĐND tỉnh khóa X “về một số chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường đến năm 2010” đã đạt được mục tiêu đề ra đối với một số chỉ tiêu: Trồng rừng tập trung bình quân hàng năm trong toàn tỉnh trồng được 13.800 ha rừng và 1 – 2 triệu cây phân tán. Độ che phủ rừng năm 2005 là 44%, năm 2009 là 49%, dự kiến đến hết năm 2010 đạt mục tiêu đề ra là 50% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh. Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh đến hết năm 2009 là 80%, dự kiến năm 2010 là 83% (đạt mục tiêu đề ra là từ 80 – 89%). Tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải tại các trung tâm đô thị năm 2009 là 82%, dự kiến năm 2010 là 85% (vượt mục tiêu đề ra là từ 75 – 80%).
Vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và Nghị quyết 117 của HĐND từ năm 2005 đến nay, một số chỉ tiêu cụ thể đã không đạt được mục tiêu đề ra.
Đảm bảo môi trường không khí (nồng độ bụi, tiếng ồn...) nhiều nơi còn quá mức cho phép. Việc xử lý chất thải rắn sinh hoạt (hàng năm khoảng 465 nghìn tấn) hầu hết mới chỉ chôn lấp đơn giản, chưa đảm bảo yêu cầu. Các bãi xử lý rác còn tình trạng ô nhiễm, ảnh hưởng đến cuộc sống người dân; việc thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp (đặc biệt là nước thải khai thác than, nhiệt điện) còn nhiều bất cập... Những điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng các nguồn nước mặt; nhiều hồ, sông, suối bị gây đục nước và bị axít hóa..
 |
| Bãi đổ thải của Công ty CP than Cọc 6 Ảnh: Ngọc Linh |
Việc tăng nhanh sản lượng khai thác của ngành than kéo theo những bất cập trong công tác đổ thải đất đá và phục hồi môi trường. Một số khu vực như bãi thải chính Bắc Núi Béo (TP Hạ Long), bãi thải Đông Cao Sơn, Bắc Cọc 6 (TX Cẩm Phả) đã có độ cao 300m gây quá tải và phát tán bụi, ảnh hưởng đến đời sống. Cùng nhiều hạn chế khác trong công tác quản lý chất thải nguy hại, các dự án san gạt và công tác thanh kiểm tra và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực môi trường...
Có thể nói, thực hiện Nghị quyết 117 của HĐND tỉnh “về một số chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường đến năm 2010”, công tác bảo vệ môi trường của Quảng Ninh đã đạt được những kết quả bước đầu rất quan trọng, tạo ra chuyển biến tích cực trong cả nhận thức và hoạt động của các cơ quan nhà nước, nhân dân và doanh nghiệp. Mức độ ô nhiễm môi trường do sản xuất kinh doanh và sinh hoạt đã được kiềm chế và giảm thiểu những vấn đề bức xúc. Những chỉ tiêu cụ thể ước thực hiện đến năm 2010 chưa đạt được mục tiêu đề ra cần được tiếp tục thực hiện trong những năm tiếp theo để góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội bền vững của tỉnh Quảng Ninh. Đây cũng chính là một trong những nội dung quan trọng được đưa ra bàn thảo tại kỳ họp thứ 19 HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XI (diễn ra từ ngày 12 – 14/7/2010).
Lê Lan
