Quảng Ninh: Nâng cao hiệu quả công tác THADS trong tình hình mới

Số lượng thi hành án lớn

Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh phải giải quyết số lượng án tồn đọng lớn và có chiều hướng gia tăng cả về số lượng và giá trị phải thi hành; đương sự phải thi hành án thường có thái độ chây ỳ, nhiều đối tượng không có việc làm và thu nhập ổn định. Trong đó, nhiều vụ án tồn đọng do nguyên nhân khách quan như: các vụ việc thi hành khoản cấp dưỡng nuôi con hàng tháng, giá trị tài sản thế chấp của các vụ việc tín dụng Ngân hàng thường thấp hơn nhiều so với nghĩa vụ phải thi hành nên sau khi xử lý xong tài sản thế chấp nhưng vụ việc vẫn chưa được thi hành dứt điểm.

Đặc biệt là một số vụ việc có số tiền phải thi hành án lớn nhưng tài sản chưa thể xử lý do tình trạng pháp lý của tài sản chưa đủ điều kiện để kê biên theo quy định, một số vụ việc gặp khó khăn chưa thể thi hành dứt điểm do chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan chưa đồng tình ủng hộ cho việc cưỡng chế. Bên cạnh đó, Pháp luật về THADS còn chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc áp dụng thi hành, các chế tài chưa đủ mạnh, hoạt động trong thi hành án còn phụ thuộc nhiều vào các cơ quan nhà nước có liên quan.

Cơ quan THADS tỉnh Quảng Ninh giải quyết 9.540 việc, trong đó số có điều kiện thi hành 7.783 việc (chiếm 82,2% trong tổng số phải thi hành), đã thi hành xong 6.627 việc, đạt tỷ lệ 85,15% (vượt 1,1% so với chỉ tiêu của Cục Quản lý THADS giao).

Giải pháp trong thực thi công vụ

Đối với các địa phương, Ban Chỉ đạo THADS cấp huyện (trước khi sắp xếp), trên cơ sở Kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo THADS tỉnh, đã ban hành văn bản chỉ đạo chính quyền địa phương, các phòng chuyên môn, cơ quan, tổ chức, đoàn thể, đơn vị có liên quan, phối hợp chặt chẽ với cơ quan THADS trong công tác THADS; nhất là chỉ đạo, phối hợp giải quyết kịp thời những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong việc giải quyết thi hành án; UBND các xã, phường, đặc khu cũng quan tâm phối hợp chỉ đạo, cử lãnh đạo, cán bộ tham gia cùng các Phòng THADS khu vực trong việc họp, bàn, thuyết phục tự nguỵện thi hành án, tổ chức cưỡng chế thi hành án, đặc biệt là các vụ việc cưỡng chế có huy động lực lượng liên ngành; tham gia hội đồng tiêu huỷ, xử lý vật chứng, tài sản thi hành án...

Bên cạnh đó, cơ quan Công an các cấp luôn quan tâm phối hợp cử lực lượng tham gia, hỗ trợ có hiệu quả trong hoạt động cưỡng chế thi hành án, luôn đảm bảo đầy đủ phương tiện và lực lượng bảo vệ trong các vụ việc cưỡng chế THADS. Trong công tác xử lý vật chứng, nhất là ma túy và hỗ trợ cho việc xác minh điều kiện thi hành án tại nơi cư trú của đương sự luôn nhận được sự quan tâm phối hợp của cơ quan Công an các cấp.

Trại tạm giam Công an tỉnh và các Trại giam trên địa bàn tỉnh, đã phối hợp thông báo kịp thời nơi chấp hành án hình phạt tù, thời hạn chấp hành án của phạm nhân cho cơ quan THADS để giải quyết việc THADS; xác minh, đôn đốc thi hành án, giao nhận tài sản, giấy tờ đối với đương sự là các phạm nhân.

Viện kiểm sát nhân dân hai cấp thực hiện kiểm sát chặt chẽ hoạt động THADS trong quá trình tổ chức thi hành án, họp liên ngành giải quyết các vụ việc THADS có khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, các vụ việc phức tạp kéo dài, cưỡng chế thi hành án, nhất là các vụ việc thi hành án liên quan đến tín dụng, ngân hàng, các vụ việc thi hành án thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng, nhằm hạn chế thấp nhất những thiếu sót vi phạm pháp luật trong THADS; phối hợp chặt chẽ trong việc lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm các khoản phải thi hành nộp ngân sách Nhà nước theo quy định.

Tòa án nhân dân hai cấp đã kịp thời đính chính, giải thích những bản án, quyết định tuyên không rõ sau khi nhận được yêu cầu của cơ quan THADS; kịp thời xét miễn, giảm đối với người phải thi hành án các khoản tiền nộp ngân sách Nhà nước có đủ điều kiện miễn, giảm thi hành án theo đề nghị của cơ quan THADS; tham gia các cuộc họp liên ngành để bàn hướng thống nhất giải quyết những vụ việc thi hành án phức tạp, có khó khăn, vướng mắc.

Đồng thời, các Sở, ban ngành, như: Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây Dựng... đã phối hợp tốt với cơ quan THADS trong việc cung cấp thông tin điều kiện thi hành án là quyền sử dụng đất của người phải thi hành án; phối hợp trong việc tiếp nhận, xử lý tài sản là vật chứng...

Các Ban thuộc cơ quan Mặt trận Tổ quốc, như Ban Cựu chiến binh, ban Nông dân, ban Phụ nữ... cấp cơ sở cùng các cơ quan liên quan đã tích cực phối hợp với cơ quan THADS theo Chương trình phối hợp đã ký kết, vận động, giáo dục, thuyết phục người phải thi hành án là hội viên hoặc là thân nhân của cán bộ, hội viên tự nguyện thi hành bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật; vận động người phải thi hành án, người được thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người thân của người phải thi hành án có điều kiện kinh tế tự nguyện thi hành nghĩa vụ thay cho người phải thi hành án; phối hợp tham gia lực lượng cưỡng chế thi hành án.

Thực hiện tốt, chức năng, nhiệm vụ được giao

Trong năm 2025, Ban Chỉ đạo THADS tỉnh Quảng Ninh đã triển khai nhiều biện pháp để chỉ đạo cơ quan THADS tỉnh và các thành viên ban chỉ đạo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, tập trung quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, Chỉ thị, Nghị quyết của Bộ Tư pháp và của tỉnh, Cục quản lý THADS.

Đồng thời, Ban Chỉ đạo THADS tỉnh Quảng Ninh chủ động tham mưu cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các cơ quan, ban ngành quan tâm ban hành các văn bản chỉ đạo về THADS; nhiều vụ việc khó khăn, vướng mắc, phức tạp, kéo dài nhiều năm đã được chỉ đạo giải quyết dứt điểm; các cuộc cưỡng chế phải huy động lực lượng liên ngành đều thành công an toàn. Công tác THADS trên địa bàn ngày một chuyển biến, góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

Đã thi hành xong 1.115,4 tỷ đồng/2.023,6 tỷ đồng có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 55,12% (vượt 3,12% so với chỉ tiêu của Cục Quản lý THADS giao).

Nhờ đó, kết quả THADS sự năm 2025 đã đạt và vượt chỉ tiêu giao; các vụ việc Thi hành án hành chính được thực thi đúng quy định; công tác tổ chức, cán bộ của THADS tỉnh luôn được quan tâm củng cố, kiện toàn; công tác kiểm tra, tự kiểm tra được nâng cao về chất lượng; công tác phòng chống tiêu cực, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của THADS được quan tâm thực hiện, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật; kỷ cương, kỷ luật hành chính được tăng cường; ý thức trách nhiệm, tinh thần làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động có chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh; các mặt công tác khác cũng được chỉ đạo và triển khai thực hiện tốt. Đồng thời, công tác kiện toàn Ban Chỉ đạo THADS được UBND tỉnh Quảng Ninh quan tâm kiện toàn, hoạt động hiệu quả, nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, hạn chế trong THADS.

Phát biểu tại cuộc họp đánh giá kết quả công tác THADS và theo dõi thi hành án hành chính năm 2025, ông Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, Trưởng Ban Chỉ đạo THADS tỉnh ghi nhận, biểu dương những kết quả đạt được, Ban Chỉ đạo THADS tỉnh tiếp tục phát huy vai trò trong điều hành, chỉ đạo các cơ quan THADS thực hiện tốt công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến và tổ chức, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của trung ương, của tỉnh; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, đặc biệt là những vụ án kinh tế, tham nhũng lớn.

Ông Lê Văn Ánh Trưởng Ban Chỉ đạo THADS tỉnh Quảng Ninh, nhấn mạnh, càng “việc khó” thì càng phải quan tâm chỉ đạo sát sao, xử lý kịp thời, đúng pháp luật, không để phát sinh điểm nóng, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đề nghị tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính trong công tác thi hành án; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ngành thành viên Ban Chỉ đạo. Tỉnh sẽ tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện về cơ sở vật chất cho cơ quan THADS, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.