Quản trạm BTS – một vòng luẩn quẩn

Lý do cơ bản mà người dân cản trở việc lắp đặt trạm BTS là do nhận thức của người dân về ảnh hưởng của sóng điện từ đối với sức khoẻ con người chưa đúng, chưa đầy đủ, dù đã có các kết quả nghiên cứu đáng tin cậy của các cơ quan hữu trách.

Một số hộ dân gần địa điểm xây dựng trạm BTS không được DN và chính quyền địa phương thông báo, giải thích nên bất bình, phát sinh khiếu kiện. Thậm chí, có những trường hợp người dân cố tình không hiểu, mặc dù DN đã phối hợp với các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền tiến hành đo kiểm mức độ phơi nhiễm từ trường dưới sự chứng kiến của đại diện lãnh đạo Đảng bộ, Chính quyền, công an, đoàn thể quần chúng tại địa phương và chính bản thân những người đứng đơn khiếu kiện.

Xây trạm BTS – mỗi nơi một kiểu

Trình tự, thủ tục xin phép xây dựng trạm BTS tại từng địa phương khác nhau đang khiến các DN lúng túng. UBND một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã ban hành quyết định, chỉ thị về quy hoạch, quản lý việc xây dựng trạm BTS trên địa bàn quản lý của mình, nhưng quy trình, phạm vi, mức độ quản lý của mỗi địa phương lại khác nhau. Việc ban hành các văn bản này kịp thời phục vụ công tác quản lý Nhà nước về viễn thông và CNTT tại mỗi địa phương, nhưng về tổng thể, nó tạo ra sự thiếu đồng bộ, không thống nhất trong việc xây dựng quy hoạch phát triển mạng thông tin di động.

Cá biệt, có địa phương chính sách quản lý của từng quận, huyện cũng khác nhau. Có nơi cấp Giấy phép xây dựng, yêu cầu thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật thi công, biên bản họp dân, lấy ý kiến của dân trong khu vực…

Có nơi chỉ yêu cầu DN thoả thuận vị trí hoặc thông báo kế hoạch xây dựng. Một số Sở TT&TT yêu cầu các DN phải sử dụng chung cơ sở hạ tầng như nhà trạm và cột ăng ten. Nếu DN không chấp nhận hoặc không thoả thuận được thì phải tìm địa điểm khác cách trạm BTS của DN kia một khoảng cách theo quy định, thường là từ 500m trở lên. Thế nhưng, khi DN tìm được địa điểm phù hợp với quy hoạch, thiết kế mạng của họ thì địa điểm này lại không có trong danh sách địa điểm mà tỉnh đã quy hoạch.

Thực tế cho thấy, ở nhiều địa phương, việc xây dựng trạm BTS đang đẩy DN vào vòng luẩn quẩn. Ở các địa phương chưa thực hiện cơ chế “một cửa” trong quản lý trạm BTS. Vì vậy, DN muốn xây dựng, lắp đặt trạm BTS trên địa bàn cần phải qua nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều cơ quan. Dù các thủ tục đó có hoàn thành, thì chỉ cần người dân tại khu vực không chấp nhận, DN vẫn có thể  phải tìm địa điểm khác và tiến hành các thủ tục như trên từ đầu.

Một nguyên nhân khác khiến cho việc xây dựng lắp đặt trạm BTS luôn là vấn đề bức xúc nằm chính ở chỗ các DN không mặn mà gì lắm đến việc dùng chung hạ tầng, vì vẫn coi đó là một yếu tố cạnh tranh quan trọng.

Bách Nguyễn