Quản lý môi trường của chính quyền sở tại- Nhiệm vụ bất khả thi (?)

Chưa đủ sức răn đe

Tại khoản 2 điều 103, Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 quy định “Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường có trách nhiệm cung cấp thông tin về môi trường liên quan đến hoạt động của mình cho cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp huyện hoặc cán bộ phụ trách về bảo vệ môi trường cấp xã nơi cơ sở hoạt động và công bố.” Tuy nhiên, Xí nghiệp gạch Gò Công không tuân thủ những quy định này. Điều đó có thể thấy qua việc UBND huyện An Lão chỉ biết vụ việc nêu trên qua các phương tiện thông tin đại chúng. Đây không phải là lần duy nhất công ty không tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường. Phó Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Đăng Sành cho biết: Huyện đề nghị công ty mỗi năm 2 lần kiểm tra, đánh giá tác động môi trường, thực hiện các quy định theo Luật Bảo vệ môi trường, song công ty vẫn chưa thực hiện. Thế nhưng việc xử lý của huyện rất nhẹ không đủ sức răn đe. Sau khi có thông tin về việc đổ chất thải, huyện kiểm tra và yêu cầu công ty dừng việc sử dụng chất thải làm phụ gia trong sản xuất gạch. Huyện có công văn gửi các ban, ngành chức năng thành phố đề nghị có biện pháp hỗ trợ địa phương xử lý hiệu quả vụ việc này . Song đến nay vụ việc vẫn chưa được xử lý thoả đáng, gây bức xúc trong nhân dân địa phương.

Khắc phục hạn chế của sự phân cấp

Việc đưa công tác quản lý môi trường về từng huyện và phân cấp đến xã, tổ dân phố có hiệu quả cao hơn do cán bộ phụ trách nắm sát tình hình địa bàn. Nhưng thực tế vai trò xử lý của chính quyền sở tại còn nhiều hạn chế. Nguyên Trưởng Phòng Công thương nghiệp huyện An Lão Nguyễn Gia Khính cho biết: trong thời gian làm Trưởng Phòng Công thương nghiệp, đơn vị được giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý, xây dựng những chương trình phát triển công thương nghiệp trên địa bàn, nhưng nhiều doanh nghiệp từ chối tiếp cán bộ huyện, dù nhận được công văn đặt lịch làm việc. Nếu doanh nghiệp bất hợp tác, huyện không có biện pháp gì xử lý. Luật về môi trường còn nhiều bất cập nên việc xử lý các đơn vị vi phạm hết sức khó khăn. Như cơ sở chăn nuôi Đồng Hiệp gây ô nhiễm, cơ quan chức năng lập biên bản nhắc nhở nhiều lần, nhưng vẫn tái phạm. Thành phố sớm cụ thể hơn trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương mà cụ thể từ quận đến các phường, xã về lĩnh vực này (cần có cán bộ phụ trách môi trường ở từng xã, phường). Bên cạnh đó, có hình thức kiểm soát khác hiệu quả hơn. Như khi cấp phép cho doanh nghiệp hoạt động, có cơ chế buộc họ phải lắp đặt hệ thống quan trắc môi trường tự động…

Nguyên Mai