Quản lý dịch vụ bảo vệ- Cần làm chặt, chống “phá rào”

Nghề mới

Ngày nay, hình ảnh những người bảo vệ chuyên nghiệp không còn xa lạ. Tại các siêu thị, nhà trường, doanh nghiệp, trong các hoạt động thể thao, lễ hội…luôn có mặt nhân viên của các công ty dịch vụ bảo vệ. Hình ảnh người bảo vệ với quần áo đồng phục gọn gàng đứng tại các khu vực quan trọng được coi là nét chuyên nghiệp và tạo sự an tâm đối với khách hàng khi đến với doanh nghiệp.

Xuất hiện tại Hải Phòng từ đầu năm 2000, các doanh nghiệp dịch vụ bảo vệ đến nay không chỉ hoạt động trên địa bàn Hải Phòng, mà  còn vươn ra thực hiện nhiệm vụ bảo vệ tại nhiều địa phương  như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng… với việc bảo vệ 912 mục tiêu là các cơ quan, doanh nghiệp, siêu thị, kho tàng, bến bãi…dịch vụ bảo vệ được coi là một nghề mới đối với nhiều người. Anh Nguyễn Văn Hùng, gần 10 năm làm nghề này, cho biết: “Nghề dịch vụ bảo vệ cần những yêu cầu sức khỏe tốt, tính kỷ luật cao và sự nhẫn nại, bình tĩnh để giải quyết các vấn đề xung đột phát sinh trong quá trình bảo vệ”.

Những nhân viên bảo vệ sau khi được tuyển chọn đều trải qua các khóa đào tạo căn bản trước khi được phân công bảo vệ các mục tiêu. Theo thống kê của Phòng PC13 (Công an thành phố), đến nay các doanh nghiệp bảo vệ trên địa bàn thành phố tổ chức đào tạo 144 khóa với 7.560 lượt nhân viên. Các nhân viên được đào tạo võ thuật, các kỹ năng phát hiện dấu hiệu khả nghi xâm phạm mục tiêu bảo vệ, sử dụng thiết bị thông tin liên lạc… Được huấn luyện khá kỹ, trong 7 năm qua, các doanh nghiệp dịch vụ bảo vệ hoạt động trên địa bàn thành phố bắt giữ và chuyển cơ quan chức năng xử lý hơn 60 vụ trộm cắp, cướp giật.

Chế tài với nghề mới

Dịch vụ bảo vệ là nghề khá nhạy cảm. Nhân viên bảo vệ làm đúng chức năng sẽ góp phần giữ gìn an ninh trật tự của các mục tiêu. Tuy nhiên, nếu họ “phá rào” sẽ có những hành động ảnh hưởng đến an ninh trật tự như tự ý bắt giữ người trái phép; một số doanh nghiệp bảo vệ có đồng phục  giống với cảnh phục của một số đơn vị công an. Trên thực tế, thời gian qua có nhiều ý kiến của người dân về việc một số nhân viên bảo vệ mặc đồng phục giống cảnh sát cơ động, đứng giải tỏa, “chỉ đạo” giao thông tại các điểm diễn ra chương trình nghệ thuật, khai trương một số điểm kinh doanh…Thậm chí, có người cho rằng  dịch vụ bảo vệ ngày nay có nhiều biến tướng như: đòi nợ thuê, bảo kê…Qua 7 năm hoạt động của các doanh nghiệp dịch vụ bảo vệ trên địa bàn thành phố, có 112 nhân viên bảo vệ của các doanh nghiệp bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc (bỏ ca, ngủ trong ca, thiếu tinh thần trách nhiệm để kẻ gian trộm cắp tài sản). Điển hình là việc bảo vệ của Công ty Cổ phần thương mại dịch vụ Thành Công bảo vệ tại nhà khách UBND thành phố tại số 2 Bến Bính để kẻ gian đột nhập 2 lần trộm cắp 2 két sắt với tổng số tiền 400 triệu đồng.

Trước sự phát triển của loại hình dịch vụ bảo vệ, từ năm 2001, Chính phủ ban hành nghị định số 14  quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ. Tuy nhiên, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến dịch vụ bảo vệ còn nhiều bất cập, chưa cụ thể, khiến việc quản lý dịch vụ này gặp nhiều khó khăn. Tháng 4-2008 Chính phủ ban hành Nghị định số 52 về quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

Nhiều điểm mới về dịch vụ bảo vệ được quy định chặt chẽ như: Tên gọi của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải có cụm từ “dịch vụ bảo vệ”. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ không được kinh doanh các ngành nghề và dịch vụ khác ngoài dịch vụ bảo vệ. Mỗi doanh nghiệp dịch vụ bảo vệ phải có mức vốn pháp định 2 tỷ đồng để có thể bồi thường thiệt hại cho khách hàng nếu xảy ra mất tài sản. Nhân viên dịch vụ bảo vệ không được sử dụng trang phục, phù hiệu có hình thức, màu sắc tương tự trang phục của lực lượng quân đội, công an hay những trang phục không phù hợp nếp sống văn minh, truyền thống văn hóa của dân tộc.

Nghị định 52 của Chính phủ và các thông tư hướng dẫn đi kèm khắc phục được cơ bản những thiếu sót, bất cập của Nghị định 14 ban hành năm 2001. Công an thành phố có kế hoạch chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ trong đó giao  PC13 là đơn vị chủ chốt thực hiện Nghị định 52 và các thông tư, hướng dẫn. Công an thành phố sẽ tiến hành tổng kiểm tra tất cả  doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ, trong đó tập trung vào kiểm tra giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ, vốn pháp định, trang phục, biển hiệu của nhân viên bảo vệ…từ đó có những biện pháp chấn chỉnh toàn diện dịch vụ bảo vệ trên địa bàn thành phố.

Việt Hòa