Quản lý bãi tắm Đoàn 295 (Đồ Sơn): “ Năm cha, ba mẹ” đến bao giờ?

Đến Đồ Sơn tắm biển trong những ngày hè, ngoài bãi tắm khu 2, khu 3, khách du lịch rất thích thú tìm đến bãi tắm khác ở phía trái khu 1 Đồ Sơn- bãi tắm 295 nằm sát rìa núi. Vài năm trở lại đây, bãi tắm này thu hút số lượng lớn du khách. Nhưng do chưa có cách thức quản lý phù hợp, trong khi đây là bãi tắm sâu, thường có sóng xoáy, nguy hiểm rình rập, nhất là với người không biết bơi và trẻ em. Mấy năm trở lại đây, xảy ra một số vụ đuối nước mà nạn nhân không chỉ có trẻ nhỏ mà còn cả người lớn, biết bơi, sức khỏe tốt. Gần đây nhất, ngày 8-6, cháu Lê Ngọc Sơn, sinh năm 1996, đăng ký thường trú tổ Vừng, phường Vạn Sơn (Đồ Sơn) bị chết đuối khi tắm biển tại khu vực bãi tắm Đoàn 295, khu 1 Đồ Sơn. Theo xác minh của Công an quận Đồ Sơn, cháu Sơn cùng các bạn đến khu bãi biển Đoàn 295 đá bóng, sau đó xuống tắm và Sơn bị nước xoáy, cuốn trôi.

Mặc dù có biểm cấm, nhưng do sự quản lý chống chéo tại bãi tắm Đoàn 295 nên không có đơn vị nào nhắc nhở các du khách khi tắm không đúng nơi quy định.

Có một thực tế đáng lo ngại là, gần như năm nào khu vực này cũng xảy ra Tai nạn đuối nước, nhưng dường như vẫn chưa có cách thức hiệu quả để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho người dân, du khách. Chưa kể nhiều vụ, người tắm bị sóng đánh, hút cuốn trôi ra xa nhưng được cứu do phát hiện kịp thời. Phó trưởng Công an quận Đồ Sơn Hoàng Văn Dựa cho biết: sự chồng chéo trong quản lý và phân cấp trách nhiệm chưa rõ ràng giữa các đơn vị liên quan gây khó khăn trong bảo đảm an toàn cho du khách. Thực tế, trách nhiệm quản lý đất đai trên khu vực bãi tắm thuộc Đoàn 295, trong khi mặt nước lại thuộc Bộ đội biên phòng quản lý. Nhưng khi xảy ra sự cố tai nạn, chết người hoặc liên quan đến an ninh trật tự, Công an quận lại là đơn vị gánh vác trách nhiệm. Từ việc xác minh, xử lý vụ việc theo quy định pháp luật đến lo “hậu sự” cho người gặp nạn nếu không xác định được tung tích nạn nhân. Chưa kể, chức năng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn của UBND quận Đồ Sơn cũng liên quan trực tiếp đến hoạt động du lịch nơi đây. Nhưng do bãi tắm nằm trong khu vực đất quốc phòng nên việc quản lý và can thiệp hoạt động du lịch dịch vụ của cơ quan được giao nhiệm vụ là Phòng Du lịch văn hóa, thông tin quận cũng rất hạn chế. Mặt khác, công tác bảo đảm an toàn, cứu hộ, cứu nạn lại thuộc một đơn vị sự nghiệp khác đảm nhiệm, chủ yếu tập trung ở hai bãi tắm chính là khu 1, khu 2 lực lượng lại mỏng, phương tiện cứu hộ thiếu. Chưa kể, Công ty Công trình công cộng và du lịch dịch vụ Đồ Sơn bảo đảm vệ sinh môi trường bãi biển.

Có đến 5, 7 cơ quan liên đới trách nhiệm, nhưng sự phối hợp hay một kế hoạch tổng thể quản lý, khai thác, bảo đảm văn minh, an toàn cho du khách khi đến tắm biển ở đây thì dường như chưa được chú ý. Ngay việc tạo quỹ đất để xây dựng một trạm cấp cứu biển ở bãi tắm này để hạn chế tai nạn và nguy cơ đuối nước cũng rất khó khăn. Do vậy, đến nay, sau nhiều năm và nhiều vụ đuối nước đáng tiếc tiếp tục xảy ra, trạm cấp cứu biển chưa được hình thành. Chị Hoàng Thị Thủy, tổ dân phố Vừng (phường Vạn Sơn) cho biết: Những vụ việc đuối nước xảy ra, người nhà nạn nhân cũng chỉ tự trách mình không cẩn trọng, không quản lý được con em hoặc đổ lỗi cho người tắm bất cẩn. Còn những ai biết vụ việc cũng chỉ còn cách tự nhủ phải cẩn thận hơn hoặc không tắm ở đây để không trở thành nạn nhân tiếp theo.

Bãi tắm 295 có nhiều sóng, uốn lượn theo rìa núi tạo nên phong cảnh đẹp và trong lành, không có các quán ô dù xuống sát biển để làm dịch vụ, nước và môi trường ở đây sạch sẽ. Do vậy, việc có đông người dân và du khách đến tắm là điều dễ hiểu và họ phải được bảo đảm an toàn tuyệt đối. Trách nhiệm này thuộc về các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn cũng như đơn vị chủ quản đang khai thác bãi tắm. Để bảo đảm an toàn cho du khách và người dân, trước mắt, đơn vị khai thác bãi tắm cần có hệ thống biển báo cảnh báo những nơi nguy hiểm để du khách tránh; có hệ thống loa cảnh báo thường xuyên nhắc nhở, nâng cao ý thức đề phòng cho du khác; liên hệ với đơn vị cứu hộ cứu nạn tăng cường nhân viên trực, ứng cứu kịp thời nếu có tình huống xấu xảy ra. Về lâu dài, cần sớm hoàn thành trạm cấp cứu biển ở khu vực này với đầy đủ nhân lực, phương tiện, trang thiết bị để bảo đảm an toàn cho du khách. Quan trọng hơn cả, cần có sự thống nhất trong quản lý, khai thác và bảo đảm an toàn cho du khách ở bãi tắm đoàn 295, trong đó phân rõ và gắn trách nhiệm với từng đơn vị để  ngăn ngừa hiệu quả tránh xảy ra những sự việc đáng tiếc ./.

Văn Lượng