Quản hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ thuê là "thách thức vô cùng lớn"

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh báo cáo một số nội dung của dự án Luật Đầu tư sửa đổi.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh báo cáo một số nội dung của dự án Luật Đầu tư sửa đổi.
(PLVN)  - Hoạt động đòi nợ thuê xuất phát từ cơ chế thị trường, bởi vậy các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng không thể cấm, nhưng việc thiết chế một cơ chế để quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động này là vấn đề rất khó, thách thức vô cùng lớn.

Báo cáo tóm tắt một số vấn đề lớn của Dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) tại Phiên họp 43 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra sáng nay (23/3), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, nhiều ý kiến đề nghị không nên cấm “kinh doanh dịch vụ đòi nợ”; nhưng một số ý kiến tán thành với Tờ trình của Chính phủ là cấm “kinh doanh dịch vụ đòi nợ”. 

Cụ thể, loại ý kiến thứ nhất: tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội không quy định cấm “kinh doanh dịch vụ đòi nợ” tại điểm h khoản 1 Điều 6 dự thảo Luật mà quy định tại Danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện như Luật hiện hành. 

Bởi hiện nay việc thuê một đơn vị trung gian đứng ra thu hồi nợ xuất phát từ nhu cầu thực tế của cuộc sống, đáp ứng nhu cầu của khách hàng khi các công ty kinh doanh dịch vụ đòi nợ sử dụng các công cụ, biện pháp đạt kết quả, phù hợp với các quy định của pháp luật. 

Để hạn chế tiêu cực phát sinh, đề nghị bổ sung quy định về điều kiện chặt chẽ đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ, bảo đảm quản lý nhà nước chặt chẽ đối với loại hình kinh doanh này.

Loại ý kiến thứ hai đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật đã trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8, cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ. Vì thời gian qua, mặc dù đã có quy định về hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ nhưng nhiều doanh nghiệp, cá nhân lợi dụng để biến tướng thành các băng nhóm xã hội, tội phạm nhằm cưỡng đoạt tài sản, gây áp lực đối với con nợ, cho vay nặng lãi, hoạt động tín dụng đen, gây mất trật tự, an toàn xã hội, dẫn tới nhiều hệ quả xấu đối với xã hội.

Theo ông Vũ Hồng Thanh, đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Kinh tế thống nhất với loại ý kiến thứ nhất.

Thảo luận tại Phiên họp, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến đề nghị nên giữ lại ngành nghề kinh doanh đòi nợ thuê, vì thời gian qua, hoạt động loại hình này có phát huy tác dụng. 

Tuy nhiên, vì chúng ta chưa quy định rõ ràng và chặt chẽ nên thời gian qua có một số biến tướng, lợi dụng. “Vì thế chúng ta nên quy định thêm điều kiện, quy định cho chặt chẽ hơn chứ không đồng ý bỏ loại hình kinh doanh  này”- Ông Chiến nói, đồng thời đề xuất nên xem xét sửa đổi tên kinh doanh hoạt động đòi nợ thuê bằng tên khác “nghe nhân văn hơn”, có thể là là hoạt động kinh doanh xử lý nợ.

Đồng tình với ý kiến của ông Hà Ngọc Chiến, bà Nguyễn Thanh Hải, Trưởng Ban Dân nguyện, khẳng định: không phải cứ  thấy khó quản là cấm mà nên tăng mức xử phạt cao hơn đối với hành vi lợi dụng đòi nợ thuê để trục lợi hoặc gây mất trật tự an toàn xã hội.

Còn Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, nhiều năm qua Việt Nam đã vận động các nước công nhận chúng ta là nền kinh tế thị trường, do đó không nên cấm hoạt động kinh doanh này. “Thay vì cấm tại sao chúng ta không đề xuất thêm phương án hoàn thiện các chế tài để hạn chế những mặt tiêu cực của hoạt động đòi nợ thuê”- ông Phúc đặt vấn đề.

Trái ngược với những quan điểm trên, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu khẳng định, việc đòi nợ, vay mượn là hợp đồng dân sự. “Khi đã là hợp đồng dân sự thì đã có các thiết chế để giải quyết nếu xảy ra tranh chấp, như Tòa án, trọng tài, hòa giải…. Tại sao “anh” không dùng tất cả những thiết chế hiện có để bảo vệ quyền lợi của mình mà lại qua một tổ chức đòi nợ thuê? 

“Bên cạnh đó, bước đầu khi thực hiện thì chúng ta hình dung đây là loại hình có thể giải quyết được những tồn tại trong thực tế, nhưng qua thực tế chứng minh đã không mang lại hiệu quả tốt hơn với việc cấm... Do đó, tôi hoàn toàn đồng ý với quy định cấm hoạt động đòi nợ thuê”- Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nói.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho ý kiến tại Phiên họp.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho ý kiến tại Phiên họp. 

Là cơ quan soạn thảo, nhưng Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cũng thừa nhận quy định này hiện vẫn còn không ít băn khoăn. Chúng ta hiện đang có 217 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đòi nợ thuê và chủ yếu hoạt động ở Hà Nội và TP.HCM.

Tuy nhiên, các doanh nghiệp này không có các biện pháp lành mạnh mà chủ yếu là sử dụng xã hội đen để dằn mặt, de dọa con nợ; mặt khác hoạt động trên đóng góp cho nền kinh tế không nhiều. “Việc thiết chế một cơ chế quản lý, giám sát chặt chẽ là rất khó và thách thức lớn đối với chúng tôi. Chúng tôi đã suy nghĩ rất nhiều về vấn đề này. Nhưng nếu Quốc hội quyết định thì chúng tôi sẽ phối hợp nghiên cứu làm sao để quy định phù hợp và chặt chẽ hơn”- ông Dũng cho biết.

Cho ý kiến về vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhận định, trong điều kiện hiện nay, dịch vụ đòi nợ là thực tế, dù có việc một số đối tượng lợi dụng để biến tướng thành các băng nhóm tội phạm nhằm cưỡng doạt tài sản người khác.

Nguyên nhân của việc biến tướng, theo Chủ tịch Quốc hội là do chúng ta quản lý kém. “Đây là cơ chế thị trường, là thực tế, nên tôi không đồng ý cấm. Nhưng phải có quy định chặt chẽ với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ và đề cao trách nhiệm của Nhà nước, chứ không phải quản không được thì cấm”- Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ./.

Bình luận

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Đọc thêm

Ông Hầu A Lềnh giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang

Ông Hầu A Lềnh giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang
(PLVN) -   Bộ Chính trị điều động, phân công, chỉ định đồng chí Hầu A Lềnh giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang; điều động đồng chí Nguyễn Mạnh Dũng về Văn phòng Trung ương Đảng để chờ phân công công tác.

Xây dựng cho được đội ngũ cán bộ lãnh đạo gương mẫu, quyết liệt

Đại hội XIII đã đặt ra những yêu cầu cụ thể về xây dựng đội ngũ cán bộ. (Ảnh: dangcongsan.vn)
(PLVN) -  Nhìn lại chặng đường 95 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của Đảng Cộng sản Việt Nam, chúng ta vô cùng tự hào và hoàn toàn tin tưởng vào tương lai tươi sáng của Đảng và của dân tộc. Tuy nhiên, để đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới, chúng ta đang đứng trước nhiều vấn đề mới phải xử lý và một trong số đó là phải xây dựng cho được đội ngũ cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan cần gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để vận hành hiệu quả bộ máy mới

Tổng Bí thư Tô Lâm biểu dương những kết quả đạt được thời gian qua. (Ảnh: TTXVN)
(PLVN) -   Ngày 21/1, tại Trụ sở Trung ương (T.Ư) Đảng, Ban Chỉ đạo T.Ư về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành T.Ư khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đã tổ chức Phiên họp lần thứ hai. Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì Phiên họp.

Phiên đối thoại chiến lược quốc gia Việt Nam - WEF: Việt Nam mong muốn các đối tác, nhà đầu tư tiếp tục đồng hành, hợp tác

Thủ tướng chủ trì Phiên đối thoại chiến lược quốc gia Việt Nam WEF. (Ảnh: TTXVN)
(PLVN) - Trong chuyến tham dự Hội nghị thường niên lần thứ 55 Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) tại Davos và làm việc song phương tại Thụy Sỹ, sáng 21/1 giờ địa phương (chiều 21/1, giờ Hà Nội), Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên đối thoại chiến lược quốc gia Việt Nam - WEF (CSD) với chủ đề “Giải phóng tiềm năng tăng trưởng của Việt Nam: Thúc đẩy đầu tư và đổi mới sáng tạo vì một tương lai hùng cường” với sự tham dự của hơn 60 lãnh đạo tập đoàn toàn cầu.

Các nước Pháp ngữ quyết tâm bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng và bảo vệ môi trường

Chủ tịch Quốc hội phát biểu khai mạc Diễn đàn. (Ảnh: N.L)
(PLVN) - Theo Chủ tịch Quốc hội, Diễn đàn nghị viện về hợp tác Pháp ngữ là một trong những hoạt động của Nghị viện Pháp ngữ sau Hội nghị Thượng đỉnh tại Paris. Quốc hội Việt Nam mong muốn thông qua hoạt động này góp phần thúc đẩy hợp tác Pháp ngữ, trong đó có việc thực hiện phát triển bền vững, bảo đảm hài hòa giữa nỗ lực tăng trưởng, xóa đói nghèo và bảo vệ môi trường.

Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang được điều động làm Chánh văn phòng Bộ Công an

Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang được điều động làm Chánh văn phòng Bộ Công an
(PLVN) - Chiều 20/01/2025, tại Hà Nội, đã diễn ra Lễ công bố Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về công tác cán bộ của Văn phòng Bộ Công an. Đại tá Nguyễn Quốc Toản (sinh năm 1978; quê quán thành phố Hải Phòng) - Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang được điều động đến nhận công tác và giữ chức vụ Chánh Văn phòng Bộ Công an từ ngày 20/01/2025

Phát huy nguồn lực người Việt ở nước ngoài

Thủ tướng Phạm Minh Chính gặp cán bộ, nhân viên ĐSQ và người Việt tại CH Czech. (Ảnh VOV)
(PLVN) - “Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện luật để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của kiều bào”, mới đây, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính khẳng định vấn đề trên khi gặp cán bộ, nhân viên Đại sứ quán và cộng đồng người Việt Nam tại Czech trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Cộng hòa Czech.

Chống lãng phí: Góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu 100 năm

Bệnh viện Bạch Mai ở Hà Nam xây xong bỏ hoang phế. (Ảnh minh họa: Thương hiệu và Công luận)
(PLVN) - Dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, đất nước ta trong 95 năm qua đã đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Năm 2024, Đảng ta tiếp tục có những quyết sách chiến lược với sự chỉ đạo của người đứng đầu Đảng - Tổng Bí thư Tô Lâm và một quyết sách đáng chú ý của Tổng Bí thư được “gói gọn” trong bài viết “Chống lãng phí”.

Đoàn công tác Bộ Quốc phòng thăm Trường Sa

Đại tướng Nguyễn Tân Cương tặng quà Tết cho người dân ở Trường Sa.
(PLVN) -  Nhân dịp Tết cổ truyền Ất Tỵ 2025, Đoàn công tác Bộ Quốc phòng do Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Tổng Tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng (BQP) làm Trưởng đoàn đã đến kiểm tra công tác sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ), thăm, chúc Tết tại đảo Trường Sa (huyện đảo Trường Sa, tỉnh Khánh Hòa) và Nhà giàn DK1/12 trên thềm lục địa phía Nam của Tổ quốc.

Báo Pháp luật Việt Nam đạt giải A Giải Búa liềm vàng 2024

Báo Pháp luật Việt Nam đạt giải A Giải Búa liềm vàng 2024
(PLVN) -  Tối 20/1, tại Nhà hát Hồ Gươm (Hà Nội), Tổng Bí thư Tô Lâm dự và phát biểu chỉ đạo tại Lễ trao Giải báo chí toàn quốc về Xây dựng đảng (Giải Búa liềm vàng) lần thứ IX năm 2024. Báo Pháp luật Việt Nam vinh dự đạt giải A với loạt bài 5 kỳ “Chặn hiểm họa từ doanh nghiệp sân sau”.

Ông Quản Minh Cường giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng

Uỷ viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng trao Quyết định của Bộ Chính trị phân công, điều động ông Quản Minh Cường giữ chức vụ Bí thư tỉnh Cao Bằng.
(PLVN) - Ngày 19/1, tại tỉnh Cao Bằng, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng đã trao Quyết định của Bộ Chính trị về việc phân công, điều động ông Quản Minh Cường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng nhiệm kỳ 2020 - 2025.