Quận Hải An: Đẩy mạnh cải cách hành chính để phát triển

Hoàn chỉnh “một cửa, liên thông”      

Một trong các hoạt động cải cách hành chính đạt được hiệu quả rõ nét ở quận là mô hình “một cửa” độc lập được triển khai từ cuối năm 2007 với 8 lĩnh vực cụ thể. Hàng trăm hồ sơ xây dựng, đăng ký kinh doanh, hàng nghìn hồ sơ đất đai, hàng chục nghìn hồ sơ chứng thực, hộ tịch được giải quyết tương đối nhanh, theo đúng trình tự pháp luật. Bộ phận “một cửa” tại các phường góp phần tích cực trong việc giải quyết công việc của nhân dân và các tổ chức kinh tế, xã hội. Trên cơ sở những kết quả đạt được của cơ chế “một cửa”, UBND quận tiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ chế “một cửa, liên thông” giữa hai phường Đông Hải 2 và Nam Hải với UBND quận. Dự kiến mô hình này sẽ đi vào hoạt động vào đầu năm 2009.

Song, để công tác cải cách hành chính thật sự phát huy hiệu quả, tạo bước chuyển biến căn bản để thúc đẩy kinh tế- xã hội trên địa bàn, đòi hỏi quận Hải An làm tốt cơ chế “một cửa, liên thông” giữa các phường trong quận và với UBND quận, tiến tới “liên thông” với cấp thành phố và các ban, ngành. Ngoài ra, cơ chế “một cửa, liên thông” không chỉ trong 8 lĩnh vực mà cần được mở rộng công khai tới tất cả các lĩnh vực “nóng” liên quan đến đời sống nhân dân, phát triển kinh tế- xã hội như đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy phép xây dựng, cấp đăng ký kinh doanh, chứng nhận dự án đầu tư, cấp vốn ngân sách nhà nước, tín dụng ngân hàng, quản lý hộ khẩu, thuế, bảo hiểm xã hội…Muốn làm tốt cơ chế này, quận Hải An sớm hoàn thành trung tâm hành chính quận và các phường cần tiếp tục được đầu tư, hoàn thiện cơ sở vật chất như trụ sở UBND phường, nhà làm việc của bộ phận “một cửa, liên thông”. Hiện nay, quận vẫn còn một số phường mới chia tách chưa có trụ sở, phải đi thuê địa điểm như Thành Tô, Đông Hải 1. Có nơi trụ sở nghèo nàn, xuống cấp, là nhà cấp 4, được xây dựng cách đây mấy chục năm như phường Cát Bi…

Nâng cao năng lực, trách nhiệm đội ngũ cán bộ

Cùng với cải cách về cơ chế, việc xây dựng đội ngũ cán bộ  có trình độ, năng lực tinh thần làm việc trách nhiệm, kỷ cương cũng là mấu chốt trong công tác cải cách hành chính. Theo Bí thư Quận uỷ Nguyễn Đình Bích, đến nay, quận Hải An cơ bản kiện toàn đội ngũ cán bộ cấp phường và các phòng ban. Thời gian qua, quận quan tâm đào tạo đội ngũ cán bộ, không ngừng nâng cao trình độ chính trị và chuyên môn, gắn với rèn luyện tác phong, đạo đức, lối sống thông qua cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”... Tuy nhiên, do đặc thù  quận mới, nhiều cán bộ quận, phường vốn là cán bộ xã, tác phong, lề lối làm việc chưa theo kịpyêu cầu nhiệm vụ. Cán bộ trẻ đông nhưng kinh nghiệm chưa nhiều, biến động thường xuyên… Công tác rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa được tiến hành thường xuyên. Bên cạnh đó, một bộ phận cán bộ, nhân dân chưa nhận thức thấu đáo ý nghĩa việc cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”, vẫn thực hiện các thủ tục qua bộ phận “dịch vụ” tư nhân, gây nhiều vấn đề phức tạp trong công tác quản lý, nhất là các thủ tục về đất đai.

Cũng do trình độ, năng lực trách nhiệm cán bộ còn hạn chế, trên địa bàn quận xảy ra một số vụ việc đáng tiếc. Hàng chục cán bộ bị xử lý kỷ luật ở nhiều hình thức. Nghiêm trọng nhất là hầu hết cán bộ chủ chốt phường Đằng Hải bị xử lý kỷ luật do vi phạm trong công tác quản lý đất đai, tham nhũng. Một số cán bộ  các phường khác đang bị xem xét trách nhiệm.

Nghị quyết 10 của Quận ủy Hải An “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” chỉ rõ nhiệm vụ đổi mới công tác cán bộ. Đó là tập trung công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tinh thần trách nhiệm; phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên; tiêu chuẩn hóa cán bộ; phát huy tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác bổ nhiệm cán bộ cũng như tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm. Đây cũng là biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên”, kết hợp với các mặt cải cách hành chính khác, đấu tranh có hiệu quả với tệ phiền hà, phòng, chống tham nhũng; phục vụ nhân dân ngày càng tốt  hơn và phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn quận. Bên cạnh đó, thành phố cũng cần xem xét, hỗ trợ quận trong  kiện toàn tổ chức các khu dân cư, hiện nhiều khu dân cư trên địa bàn có quy mô dân số lớn; quan tâm đến cơ chế, chính sách cho đội ngũ cán bộ phường và các khu dân cư; hỗ trợ về kinh phí, nhân lực cho quận thực hiện nhiệm vụ phân cấp theo thẩm quyền…

Mai Hương