Phối hợp nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật

03/04/2024 18:53

Bộ trưởng Lê Thành Long phát biểu tại buổi làm việc

(PLVN) -Chiều 3/4, Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN và PTNT) đã tổ chức Hội nghị chuyên đề nâng cao chất lượng xây dựng thể chế pháp luật và tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. Hội nghị do Ủy viên BCH TW Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long, Bộ trưởng Bộ NN và PTNN Lê Minh Hoan chủ trì.

Chú trọng truyền thông trong xây dựng, thực thi chính sách

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Lê Minh Hoan nhấn mạnh vai trò quan trọng của xây dựng thể chế trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn và cho rằng Hội nghị là cơ hội tốt để hai bên trao đổi thẳng thắn, lắng nghe, “soi mình” trong công tác xây dựng văn bản; làm sao pháp luật thực sự là công cụ quản lý xã hội, phát huy thực sự hiệu lực, hiệu quả trên thực tiễn. Bộ trưởng Lê Minh Hoan cũng mong muốn, qua hội nghị, những khó khăn trong công tác xây dựng pháp luật được nghiên cứu, xem xét tháo gỡ.

Bộ trưởng Bộ NN và PTNT Lê Minh Hoan phát biểu khai mạc

Báo cáo chuyên đề nâng cao chất lượng xây dựng thể chế pháp luật, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ NN và PTNT Nguyễn Văn Nam cho biết: Xây dựng hoàn thiện thể chế luôn là công tác trọng tâm được Ban cán sự, Bộ trưởng đặc biệt quan tâm. Hệ thống văn bản QPPL do Bộ NN và PTNN chủ trì soạn thảo, trình ban hành đang có hiệu lực thi hành là 446 văn bản, trong đó có 10 luật, 1 Nghị quyết của Chính phủ, 67 Nghị định…Cùng với hệ thống VBQPPL của quốc gia đã tạo khung pháp lý cơ bản đầy đủ các lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. Thể chế cơ bản đủ về số lượng.

Tuy nhiên, theo ông Nam, còn nhiều quy định của pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển kinh tế nông nghiệp đa giá trị; một số quy định còn vướng mắc bất cập chưa phù hợp với thực tiễn quản lý, phát triển ngành, một số hoạt động nông nghiệp và phát triển nông thôn còn thiếu, chưa có hoặc có văn bản điều chỉnh chưa đầy đủ; một số văn bản tính ổn định chưa cao; một số quy định đưa vào thực hiện đã nảy sinh vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung. Việc thực thi pháp luật thông qua hoạt động rà soát, truyền thông, tiếp thị chính sách còn nhiều hạn chế.

Chỉ ra nguyên nhân, Bộ NN và PTNT đề ra một số giải pháp: cần nâng cao nhận thức sâu sắc mục tiêu quan trọng của nâng cao chất lượng thể chế pháp luật; nâng cao chất lượng đề xuất, lập kế hoạch xây dựng văn bản; nâng cao chất lượng soạn thảo, lấy ý kiến, tổ chức thẩm định, hoàn thiện, trình ban hành VB; nâng cao chất lượng truyền thông trong quá trình xây dựng, tổ chức thực thi pháp luật; tăng cường ứng dụng CNTT đồng thời bảo đảm các nguồn lực về con người, kinh phí…

Bộ NN và PTNT kiến nghị một số vấn đề về xin ý kiến trong xây dựng văn bản, đơn cử phải xin ý kiến Ban cán sự đảng Bộ; đề nghị Bộ Tư pháp xem xét, tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ khi phân công các Bộ, ngành chủ trì xây dựng văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội phải đảm bảo đủ thời gian để xây dựng văn bản; Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ NN và PTNT trong quá trình xây dựng dự thảo, góp ý, xin ý kiến, thẩm định, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo; tăng cường kinh phí cho xây dựng, hoàn thiện thể chế; tăng cường công tác tập huấn chuyên môn nghiệp vụ…

Sáng kiến trong công tác xây dựng thể chế pháp luật

Đại diện một số đơn vị của Bộ NN và PTNT đã thẳng thắn trao đổi một số khó khăn trong công tác xây dựng Luật, đó là yêu cầu rất cao sự hiểu biết về luật pháp cũng như kiến thức chuyên ngành, áp lực về thời gian; về khó khăn khi có những vấn đề chưa thống nhất giữa các Bộ, ngành; khó khăn trong quá trình lấy ý kiến vào dự thảo văn bản; về ứng dụng CNTT…

Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự Nguyễn Quang Thái

Vụ trưởng Vụ Pháp luật Quốc tế Bạch Quốc An

Ông Nguyễn Văn Long, Cục trưởng Cục Thú y

Đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp đánh giá cao sự phối hợp của các đơn vị thuộc Bộ NN và PTNT thời gian qua, đồng thời làm rõ, giải đáp, đề xuất nhiều vấn đề về xây dựng văn bản quy định chi tiết, nâng cao tính chủ động trong những luật chủ trì và cả không chủ trì; nâng cao vai trò của tổ chức pháp chế; hiệu quả công tác phối hợp, truyền thông chính sách; một số lưu ý trong theo dõi thi hành pháp luật cũng như hợp tác quốc tế; về xử phạt hành chính trong một số lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ NN và PTNT; việc kiểm tra, rà soát văn bản theo thẩm quyền; những khó khăn trong thi hành án tài sản là tàu cá theo Nghị định 67/CP…

Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Lê Thành Long đánh giá Hội nghị là 1 sáng kiến trong công tác xây dựng thể chế pháp luật. Hội nghị cũng là một sự quan tâm rất cụ thể của lãnh đạo Bộ NN và PTNT với công tác xây dựng thể chế. Tại buổi làm việc, lãnh đạo các đơn vị đã phát biểu vào các vấn đề một cách trực diện, đề xuất nhiều giải pháp chất lượng.

Bộ trưởng Lê Thành Long cũng chúc mừng những kết quả toàn diện, bền vững, liên tục của Bộ NN và PTNT trong thời gian qua, kể cả trong thời điểm rất khó khăn, tỷ lệ tăng trưởng, xuất siêu…vẫn đạt tỷ lệ tích cực.

Bộ trưởng đánh giá cao công tác phối hợp giữa hai Bộ trong thời gian qua, tuy nhiên theo Bộ trưởng công việc còn nhiều khó khăn cả về số lượng và tính chất phức tạp. Khó khăn đến từ những quy định của chính sách, từ thực tiễn thực thi, từ quá trình thi hành Luật ban hành Văn bản QPPL; Bộ Tư pháp sẽ ghi nhận, cố gắng tối đa để xem xét, tháo gỡ từng nội dung, từng vấn đề.

Chia sẻ về những khó khăn rất đặc thù trong công tác xây dựng thể chế, Bộ trưởng cũng đề nghị lãnh đạo Bộ NN và PTNT quan tâm hơn đến đội ngũ cán bộ pháp chế, đến những người làm công tác xây dựng pháp luật. Tại Hội nghị Bộ trưởng cũng giải đáp một số vấn đề Bộ NN và PTNT kiến nghị.

Một số hình ảnh tại Hội nghị: