Phải khắc phục tình trạng văn bản vừa ban hành lại sửa đổi
Tại hội nghị, Phó Thủ tướng đánh giá cao nỗ lực của các thành viên Ban Chỉ đạo (BCĐ) đã tích cực triển khai các hoạt động kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ CCHC tại các bộ, ngành, địa phương để có những chỉ đạo kịp thời, hiệu quả.
Về phương hướng trong thời gian tới, Phó Thủ tướng yêu cầu tiếp tục triển khai đồng bộ các nội dung của Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2016-2020, tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả nền hành chính và đẩy mạnh CCHC, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tiếp tục đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp trong công tác CCHC.
Phó Thủ tướng lưu ý, BCĐ cần tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhất là những công chức, viên chức làm nhiệm vụ giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Kiên quyết loại bỏ tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng, hiệu quả hoạt động cung cấp dịch vụ công.
Cùng với đó, các thành viên cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, trọng tâm là công tác bổ nhiệm, quản lý cán bộ, công chức việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật; hoàn thiện thể chế như xây dựng các văn bản về tăng trách nhiệm giải trình của người đứng đầu, giám sát chặt chẽ quy trình xử lý các vụ án về người đứng đầu mà dư luận xã hội quan tâm.
“Chúng ta phải khắc phục cho được tình trạng văn bản trình lên rồi lại xin rút; nghị định vừa ban hành lại sửa đổi. Việc ban hành văn bản quy phạm phải thông qua việc tổng kết thực tiễn, qua phản ánh của cử tri, doanh nghiệp, báo chí, qua kiểm tra nắm tình hình để thiết kế chính sách phù hợp cho xây dựng đề cương, có trưng cầu ý kiến, đánh giá tác động để các văn bản hướng dẫn khả thi, đi vào cuộc sống”, Phó Thủ tướng nêu rõ.
Đã tinh giản gần 19 nghìn biên chế
Báo cáo của BCĐ CCHC của Chính phủ cho biết năm 2016, công tác chỉ đạo, điều hành CCHC được triển khai mạnh mẽ, quyết liệt từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Các thành viên BCĐ đã tích cực đôn đốc, theo dõi, trực tiếp kiểm tra công tác CCHC tại các bộ, ngành, địa phương, tạo chuyển biến trong thực hiện CCHC.
Về cải cách thể chế, đã cơ bản hoàn thành việc ban hành các nghị định quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh và nhiều nghị định liên quan đến cải cách TTHC, cải cách tổ chức bộ máy, thực hiện cơ chế tự chủ, tiền lương và trợ cấp xã hội. Tính đến tháng 9 năm nay, các bộ, ngành đã hoàn thành đơn giản hóa hơn 4.500 trong tổng số hơn 4.700 TTHC, đạt tỉ lệ gần 96%. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông được thực hiện nghiêm túc, giúp tăng cường công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC, từng bước nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.
Việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có nhiều chuyển biến. Các bộ, ngành, địa phương đã tinh giản biên chế theo quy định. Tính đến ngày 30/11/2016, đã thực hiện tinh giản biên chế được 18.839 người, trong đó cơ quan đảng và đoàn thể tinh giản được 789 người, các cơ quan hành chính 2.342 người, đơn vị sự nghiệp công lập 12.041 người, cán bộ cấp xã 3.553 người, khối doanh nghiệp nhà nước 114 người.
Tại cuộc họp, đại diện các bộ, ngành đã phân tích, làm rõ những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ CCHC. Các đại biểu cho rằng, với chủ trương xây dựng một Chính phủ kiến tạo, liêm chính, phục vụ nhân dân, Thủ tướng, các Phó Thủ tướng và thành viên Chính phủ đã quyết tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác cải cách thể chế, tạo chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Việc đánh giá tác động của các quy định mới về TTHC chưa nghiêm túc. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng cho biết, trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 2016 chúng ta vẫn còn đưa ra, rút vào, bổ sung 5 dự án luật. Trong khi đó, tình trạng nợ đọng văn bản mặc dù đã được hạn chế thấp nhất nhưng mới ở cấp Trung ương; Nghị định và Quyết định còn ở cấp Bộ, ngành vẫn còn nợ tới 21 Thông tư hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh.
