Phó chủ tịch UBND thành phố Đan Đức Hiệp: Đề án 30 còn nhiều việc phải làm
Sau một thời gian thực hiện khẩn trương, tuần qua, Hải Phòng là một trong những địa phương đầu tiên của cả nước tổ chức công bố bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp huyện và xã, được Trung ương đánh giá cao. Đây là kết quả bước đầu thực hiện Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước. Phóng viên Báo Hải Phòng có cuộc trao đổi ý kiến với Phó chủ tịch UBND thành phố Đan Đức Hiệp về những việc đã làm được của thành phố cũng như nhiệm vụ trong thời gian tới.
- Thưa Phó chủ tịch, thành phố, đặc biệt là tổ công tác 30 làm việc tích cực, khẩn trương để hoàn thành giai đoạn 1 của đề án. Đồng chí đánh giá như thế nào về kết quả này?
- Chỉ tính số lượng các thủ tục hành chính thống kê được cũng đủ thấy tổ công tác 30, các địa phương nỗ lực, cố gắng như thế nào trong thời gian qua. Cho tới thời điểm này, số thủ tục hành chính chung áp dụng tại các đơn vị cấp huyện là 286 với 14 lĩnh vực; tại cấp xã là 204 với 11 lĩnh vực. Để có kết quả này, thành phố phải cử cán bộ dự các đợt tập huấn của Trung ương, rồi tập huấn lại cho các địa phương, đội ngũ bộ làm trực tiếp, tổ chức nhiều cuộc họp, hội thảo lấy ý kiến từ cơ sở… Điều đáng nói là do xác định được vai trò quan trọng của công tác cải cách thủ tục hành chính, coi đây là dịp để nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ công chức nên nhiều địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm túc, báo cáo kết quả đúng tiến độ, đạt chất lượng cao như Sở Tài nguyên- Môi trường, Sở Tài chính, quận Ngô Quyền, phường Hạ Lý (quận Hồng Bàng)… Thành phố trưng dụng nhiều cán bộ của các sở, ngành và một số quận, huyện, xã, phường điểm làm việc tập trung tại Văn phòng UBND thành phố, mỗi lần 15 ngày để chuyên tâm cho việc thống kê và rà soát thủ tục hành chính. Vì thế, có thể đánh giá, kết quả rà soát là khá chính xác và đầy đủ.
- Những vấn đề gì cần lưu ý qua thực hiện giai đoạn 1 của đề án?
- Việc kiểm tra, rà soát và thống kê thủ tục hành chính tại các sở, ngành, quận, huyện, xã, phường là một việc làm khó khăn, phức tạp trong khi trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức tại cơ sở không đồng đều, luân chuyển nhiều, một số xã, vùng xa không có máy vi tính và thiết bị truyền thông… Đây là trở ngại không nhỏ. Nhưng điều đáng lưu tâm nhất là nhận thức của lãnh đạo một số sở, ngành, địa phương về vấn đề này chưa thấu đáo, chưa được quan tâm đúng mức, thấy rõ trách nhiệm của người đứng đầu, còn giao phó cho cấp dưới dẫn tới mơ hồ về thủ tục hành chính, không nắm được quy trình nên làm chậm tiến độ. Mặt khác, qua kiểm tra rà soát thủ tục hành chính tại các sở, ngành, địa phương cho thấy vẫn còn có các thủ tục hành chính được thống kê, có quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật nhưng chưa được thực hiện trong thực tế, gây lúng túng cho việc thống kê. Cá biệt có thủ tục được quy định chồng chéo, mâu thuẫn giữa các bộ, ngành trong khi có một số thủ tục hành chính cần thiết đang thực hiện tại địa phương lại chưa có văn bản nào quy định…
- Đây sẽ là những bước tiếp theo khi thực hiện đề án 30, thưa Phó chủ tịch?
- Đúng vậy. Việc thống kê, rà soát tuy khó khăn, phức tạp nhưng mới chỉ ở giai đoạn đầu. Sắp tới, cụ thể là từ tháng 8, thành phố triệu tập tiếp nhiều cán bộ của các sở, ngành để hoàn thiện bộ thủ tục hành chính của các cấp này. Ước tính, số thủ tục hành chính các sở, ngành đang thống kê, rà soát để chuẩn bị công bố khoảng 1190, nếu tính cả số thủ tục hành chính do các cơ quan ngành dọc chuyển đến thì số thủ tục hành chính đang thực hiện tại thành phố sẽ lên tới khoảng 3000… Đây là một con số lớn và bước tiếp theo là phải rà soát, chọn lọc, đưa ra các khuyến nghị, đề xuất để đơn giản hóa thủ tục hành chính, tiến tới sửa đổi hoặc bãi bỏ những thủ tục bất hợp lý, rào cản đối với các hoạt động kinh tế, ảnh hưởng tới người dân và doanh nghiệp. Vì vậy, trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện những thủ tục hành chính cần bổ sung, sửa đổi, các sở, ngành, địa phương có trách nhiệm chủ động đề xuất, báo cáo tổ công tác 30 của thành phố để tổng hợp, trình UBND thành phố xem xét, quyết định.
- Để bộ thủ tục này đến được với người dân, doanh nghiệp, cần có biện pháp gì?
- Đây là việc quan trọng và cần thiết. Do đó, thành phố đã chỉ đạo Văn phòng UBND thành phố, các quận, huyện, phường, xã đăng tải toàn bộ bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại các cấp chính quyền lên trang thông tin điện tử của cơ quan; phổ biến dưới dạng đóng sổ hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính đối với từng lĩnh vực quản lý tại tất cả địa điểm tiếp nhận hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính; các cơ quan thông tin đại chúng đăng tải công khai 2 bộ thủ tục hành chính này để người dân, doanh nghiệp biết và thực hiện. Thành phố cũng phê duyệt kế hoạch truyền thông thực hiện đề án 30 với nhiều hình thức như liên kết web site, tuyên truyền trên báo chí, trên các ấn phẩm, panô, áp- phích, tranh, ảnh, hội thảo, giao lưu trực tuyến, tổ chức các cuộc thi viết… Với các biện pháp đó, chắc chắn các cấp chính quyền, cơ quan quản lý và người dân, doanh nghiệp sẽ nhận thức đúng đắn và đầy đủ hơn cùng góp sức thực hiện thành công đề án 30, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007- 2010, tiến tới một nền hành chính chuyên nghiệp, công khai, minh bạch và hiệu quả, góp phần giải quyết tốt nhất các công việc cho các tổ chức, cá nhân.
- Xin trân trọng cảm ơn Phó chủ tịch!
Hồng Thanh thực hiện