Phó chánh văn phòng Tỉnh ủy Quảng Nam “chỉ đạo”sửa kết luận thanh tra có đúng luật?

Ngày 26/9/2011, PLVN Online  đăng bài “Tỉnh ủy Quảng Nam “bác” kết luận sai phạm tại BVĐK QN” phản ánh việc ông Đặng Quốc Doanh, Phó chánh Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Nam thay mặt Tỉnh ủy Quảng Nam và thừa lệnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam ký đóng dấu ban hành Công văn số 250-CV/TU của Tỉnh ủy Quảng Nam chỉ đạo trực tiếp cho Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Nam phải sửa kết luận thanh tra Nhà nước.
[links()]
Sau khi báo đăng, ngày 16/10/2011 với tư cách cá nhân ông Đặng Quốc Doanh đã ký đơn gửi đến PLVN Online phản hồi cho rằng bài báo phản ánh sai về ông Doanh đối với Công văn số 250.

Ông Doanh cho rằng, ông ký thừa lệnh Công văn số 250 của Tỉnh ủy Quảng Nam là đúng với chức năng, nhiệm của một lãnh đạo văn phòng, đồng thời ông ký Công văn số 250 đúng với quy định tại Quyết định số 31/QĐ-TW ngày 01/10/1997 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành quy định về thể loại, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản của Đảng”.

Ngày 25/10/2011ông Võ Xuân Ca- Chánh văn phòng Tỉnh ủy tỉnh Quảng Nam ký công văn số 337-CV/VPTU gửi báo Pháp luật Việt Nam trong đó khẳng định: căn cứ quy định số 51-QĐ/TW ngày 19/4/2007 của Ban Bí thư và hướng dẫn số 11-HD/TW ngày 28/5/2004, Tỉnh ủy Quảng Nam đã xây dựng Quy chế làm việc, trong đó quy định rõ: phó văn phòng được ký thay chánh văn phòng thông báo ý kiến của Thường trực tỉnh ủy về những vấn đề thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách hoặc khi chánh văn phòng đi công tác không có mặt ở cơ quan.

Như vậy, trường hợp ông Đặng Quốc Doanh, Phó Chánh Văn phòng Tỉnh ủy ký thừa lệnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy là đúng chức năng, nhiệm vụ được giao. Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Nam đề nghị Báo Pháp luật Việt Nam đính chính lại cho bạn đọc hiểu đúng.

Phó Văn phòng Tỉnh ủy có đủ thẩm quyền ký văn bản thừa lệnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy?

Với trách nhiệm của một tờ báo có uy tín hàng đầu trong lĩnh vực pháp luật, báo Pháp luật Việt Nam đã cử phóng viên- người trực tiếp xác minh thông tin và viết loạt bài về sai phạm tại bệnh viện đa khoa Quảng Nam- nhiều lần liên lạc trực tiếp với ông Đặng Quốc Doanh và Văn phòng Tỉnh ủy Tỉnh Quảng Nam để trao đổi thông tin, làm rõ những khiếu nại nói trên song cá nhân ông Doanh cũng như Văn phòng Tỉnh ủy Tỉnh Quảng Nam đã từ chối làm việc với phóng viên PLVN Online.

 Về nội dung của công văn 250 ông Doanh ký có đúng với Hướng dẫn số 11-HD/VPTW ngày 28/5/2004 và Hướng dẫn số 01-HD/VPTW ngày 02/02/1998 về thể thức văn bản của Đảng có đúng pháp luật hay không, báo Pháp luật Việt Nam xin được trao đổi như sau:

Trước tiên, theo Hướng dẫn số 11 của Văn phòng Trung ương Đảng quy định đối với văn bản của Tỉnh ủy, Thành ủy và các cấp ủy trực thuộc Trung ương, có ví dụ như sau: T/M Tỉnh ủy - Bí Thư - (chữ ký) - Họ và tên. Khi đã T/M Tỉnh ủy thì chỉ có Bí Thư Tỉnh ủy mới được phép ký. Khi T/M Thành ủy thì chỉ có Bí Thư Thành ủy mới được phép ký. Hướng dẫn số 11 cũng quy định có ví dụ cụ thể: T/M Ban Thường vụ  thì Bí Thư Tỉnh ủy hoặc Phó Bí thư Tỉnh ủy mới có quyền được ký.

Như vậy theo hướng dẫn 11 thì ông Doanh không có đủ thẩm quyền ký ban hành Công văn số 250 để chỉ đạo cho ông Phó Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam kiêm Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam là ông Lê Phước Thanh chỉnh sửa nội dung của đoàn thanh tra.

Trường hợp ông Doanh thay mặt Tỉnh ủy ký công văn 250 theo quy chế mà Tỉnh ủy Quảng Nam xây dựng : Phó Văn phòng được ký thay Chánh văn phòng thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy…thì trong công văn 250 dưới chữ “Tỉnh ủy Quảng Nam” phải có chữ “Văn Phòng tỉnh ủy” kèm theo. Tuy nhiên công văn 250 không đề chữ Văn phòng tỉnh ủy dưới chữ Tỉnh ủy Quảng Nam theo hướng dẫn 11 của văn phòng Trung ương Đảng.

Về mặt pháp lý, công văn số 250 của Tỉnh ủy Quảng Nam ban hành để chỉ đạo sửa kết luận thanh tra Nhà nước. Theo Luật Thanh tra quy định tại Điều 13 nghiêm cấm các hành vi can thiệp vào đoàn thanh tra, vào kết luận thanh tra.

Sau khi kết luận thanh tra Nhà nước được người ra quyết định thanh tra, ký kết luận thanh tra ban hành công khai đã có giá trị về mặt pháp lý để các cơ quan, tổ chức, đối tượng bị thanh tra phải chấp hành thi hành kết luận thanh tra đó. Như vậy, công văn số 250 của Tỉnh ủy Quảng Nam chỉ đạo UBND tỉnh Quảng Nam và lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam chỉnh sửa một số nội dung trong kết luận thanh tra số 695 là vi phạm Luật Thanh tra.

Theo điều tra riêng của Pháp luật Việt Nam thì Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam khi nhận được Công văn số 250 của Tỉnh ủy Quảng Nam do ông Đặng Quốc Doanh ký vào ngày 16/9/2011 đã có báo cáo giải trình  đề nghịTỉnh ủy Quảng Nam và Thường trực Tỉnh ủy Quảng Nam thu hồi Công văn số 250 nói trên.

Để rộng đường dư luận, báo Pháp luật Việt Nam xin được trao đổi để ông Doanh và Văn phòng tỉnh ủy Quảng Nam được rõ. Đồng thời chính thức đề nghị Tỉnh ủy Quảng Nam thu xếp thời gian để có cuộc làm việc cụ thể với đại diện của báo Pháp luật Việt Nam nếu như còn thấy việc thông tin của báo là chưa thỏa đáng và có sai sót, gây hiểu nhầm cho bạn đọc như 2 công văn khiếu nại gửi báo nói trên.

Ban biên tập Báo Pháp luật Việt Nam ghi nhận và xin cảm ơn tinh thần tiếp thu và phản hồi thông tin của Tỉnh ủy Quảng Nam.

PLVN