Trình bày tham luận với nội dung “Giải pháp phát huy vai trò, thẩm quyền của HĐND tỉnh và đại biểu HĐND trong việc quyết định và giám sát những vấn đề quan trọng của địa phương xây dựng cơ chế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2023”, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký cho biết, đây là một nội dung sát với thực tiễn trong tư duy đột phá, đổi mới của Quảng Ninh trong thời gian qua.
Năm 2023, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều đổi mới tổ chức và hoạt động nhằm hiện thực hóa thể chế dân chủ, trở thành một cấu phần quan trọng bậc nhất của quản trị địa phương, nhất là trên các phương diện đại diện cho ý chí và nguyện vọng của Nhân dân, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, giám sát quyền lực nhà nước tại địa phương, đã tổ chức thành công 4 kỳ họp, ban hành 68 nghị quyết đúng, trúng, phù hợp với thực tiễn yêu cầu đổi mới phát triển của tỉnh Quảng Ninh trong năm 2023.
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký nêu rõ, để đạt được những kết quả nổi bật về kinh tế - xã hội, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã tập trung thực hiện nhiều giải pháp, phát huy vai trò, thẩm quyền trong việc quyết định và giám sát những vấn đề quan trọng của địa phương xây dựng cơ chế phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
 |
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký. (Ảnh: Phạm Thắng) |
Trong đó, đã phát huy hiệu quả chức năng giám sát, góp phần tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi chính sách, pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương. Điều này được thể hiện qua giám sát dân chủ, công khai, minh bạch thông tin tại các kỳ họp HĐND tỉnh, đổi mới tích cực hoạt động giám sát bằng hình thức chất vấn và xem xét trả lời chất vấn, đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả các phiên giải trình năm 2023.
Năm 2023, HĐND, Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện 7 cuộc giám sát chuyên đề việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh. Đồng thời, triển khai 32 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời cung cấp thông tin cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh phục vụ công tác thẩm tra các nội dung trình kỳ họp.
Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký nhấn mạnh, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh được đổi mới theo hướng thực chất, hiệu quả, nhất là đã phân định rõ trách nhiệm, tăng cường giám sát chuyên đề đối với các vấn đề nóng, cấp thiết được dư luận quan tâm. Hình thức giám sát đa dạng phù hợp với từng nội dung giám sát; phạm vi các cuộc giám sát được mở rộng, giám sát đến xã, phường, thị trấn; Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh đã có những tác động tích cực tới việc bảo đảm thực thi pháp luật, góp phần thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm, góp phần phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của tỉnh, đã tạo dựng được niềm tin của Nhân dân ngày càng cao.
Còn Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Đắk Nông Y Quang BKrông cho biết, kế thừa những thành tựu đạt được từ các năm trước và kinh nghiệm hoạt động, HĐND tỉnh Đắk Nông đã nêu cao vai trò, trách nhiệm, cơ bản hoàn thành tốt Chương trình, kế hoạch hoạt động năm 2023 đề ra. Đã tổ chức 18 phiên họp xem xét, giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp với 98 nội dung được giải quyết kịp thời, hiệu quả, đúng thẩm quyền, nhằm giải quyết các vấn đề quan trọng, cấp bách phát sinh trong thực tiễn ở địa phương. Tổ chức 6 cuộc giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh và nhiều cuộc khảo sát các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, đầu tư, tài chính, ngân sách, liên quan đến đời sống xã hội của người dân, giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân…
 |
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Đắk Nông Y Quang BKrông. (Ảnh: Phạm Thắng) |
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Đắk Nông Y Quang BKrông nêu rõ, thời gian qua, hoạt động chất vấn tại kỳ họp được HĐND tỉnh Đắk Nông quan tâm, chú trọng đổi mới về hình thức, nội dung, thu hút sự quan tâm, theo dõi của cử tri và Nhân dân trong tỉnh, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước, tăng cường hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND tỉnh. Nhìn chung, các phiên chất vấn và trả lời chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến nay được Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo chuẩn bị kỹ lưỡng, đúng quy định pháp luật, các đại biểu HĐND tỉnh thực hiện khá tốt hoạt động chất vấn, số lượng đại biểu tham gia chất vấn, tranh luận ngày càng nhiều, thể hiện vai trò, trách nhiệm trước cử tri. Giám đốc các sở, ngành và lãnh đạo UBND tỉnh giải trình làm rõ nhiều vấn đề, thẳng thắn nhận trách nhiệm và quyết tâm đưa ra các giải pháp tháo gỡ, tạo niềm tin trong Nhân dân.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động chất vấn tại kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh Đắk Nông đề xuất một số giải pháp, trong đó tập trung thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 ngày 12/9/2022 của UBTVQH về hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND. Tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND.
Đáng lưu ý, nâng cao chất lượng lựa chọn nhóm vấn đề, nội dung chất vấn. Cụ thể, Thường trực HĐND tỉnh sớm chỉ đạo chuẩn bị nội dung chất vấn gửi đến các ban, đại biểu HĐND, Tổ đại biểu thảo luận, phân công đại biểu nghiên cứu, thảo luận, lựa chọn kỹ lưỡng các vấn đề lớn, “có tính thời sự” ở địa phương trước khi chất vấn. Tổ đại biểu phân công đại biểu am hiểu về lĩnh vực, nắm rõ nội dung chất vấn, có kỹ năng diễn đạt tốt để tham gia chất vấn tại kỳ họp.
Cùng với đó, UBND tỉnh chỉ đạo, phân công lãnh đạo các sở, ngành chuyên môn trả lời chất vấn nêu cao vai trò, trách nhiệm trước HĐND và trước cử tri, căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành và tình hình thực tiễn ở địa phương để trả lời chất vấn và giải trình làm rõ các vấn đề đại biểu quan tâm, đáp ứng nguyện vọng của cử tri. Nội dung trả lời chất vấn phải được chuẩn bị kỹ lưỡng, tập trung đi thẳng vào vấn đề, không kể thành tích. Đặc biệt, phải xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp và thời gian giải quyết.
Đặc biệt, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Đắk Nông Y Quang BKrông cho rằng, cần tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi giám sát việc thực hiện các kết luận, cam kết lời hứa sau phiên chất vấn, phân công các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu, đại biểu theo dõi, giám sát đến cùng việc thực hiện “lời hứa” sau chất vấn và báo cáo kết quả với HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
