Hôm qua, Thứ Trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng cùng đoàn công tác liên ngành có buổi làm việc với lãnh đạo và các cơ quan chức năng của tỉnh Bến Tre về công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) theo tinh thần Nghị định 135 và Nghị định 40 của Chính phủ về công tác này.
Ông Cao Văn Trọng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre cho biết, kể từ khi Luật Ban hành VBQPPL của HĐND và UBND năm 2004 có hiệu lực đến nay, HĐND và UBND các cấp tỉnh Bến Tre đã ban hành 2.653 văn bản quy phạm pháp luật. Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật thay thế cho Nghị định số 135/2003/NĐ-CP, trong thời gian từ năm 2004 đến năm 2010, tỉnh Bến Tre đã tiến hành tự kiểm tra và kiểm tra 3.400 văn bản của HĐND và UBND các cấp ban hành.
Thứ trưởng Đinh Trung Tụng làm việc với UBND tỉnh Bến Tre
Qua kiểm tra đã phát hiện và kiến nghị xử lý 95 văn bản có nội dung không phù hợp với quy định pháp luật. Mặc dù vậy, ông Cao Văn Trọng cũng đánh giá: Công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật ở cấp xã vẫn chưa được thực hiện đúng quy trình theo Nghị định số 40/2010/NĐ-CP (và trước đây là Nghị định số 135/2003/NĐ-CP) do một số nơi việc gửi văn bản cho cơ quan có thẩm quyền để tự kiểm tra, kiểm tra vẫn chưa được tiến hành thường xuyên, chưa đúng đối tượng.
Trả lời câu hỏi của Phó Vụ trưởng Vụ pháp chế Bộ Nội vụ Nguyễn Ngọc Quang về những nguyên nhân chính của những văn bản sai pháp luật, Trưởng phòng xây dựng và kiểm tra VBQPPL Sở Tư pháp Bến Tre cho biết, nguyên nhân chính dẫn đến sai phạm là do tính đồng bộ giữa các cơ quan tham mưu chưa cao, trình độ soạn thảo văn bản của các ban, ngành chưa đồng đều và đặc biệt là hay sao chép những văn bản của Trung ương.
Ngoài ra, một tình trạng nan giải khác của Bến Tre là đặc thù cộng đồng có nhiều tôn giáo (Phật giáo, Thiên Chúa giáo, Hòa Hảo, Cao Đài, Tin Lành) nên việc ban hành những VBQPPL cần thỏa mãn được những điều cấm kỵ của các tôn giáo nói trên. Tỉnh đang thiếu những luật gia am hiểu sâu về tôn giáo tổng thể trên địa bàn.
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng đánh giá cao những nỗ lực trong công tác kiểm tra VBQPPL cũng như sự quan tâm của lãnh đạo tỉnh Bến Tre đối với công tác này. Tuy nhiên, qua thực tế công tác tại Bến Tre, Thứ trưởng nhận định, một trong những nguyên nhân dẫn đến sai sót của VBQPPL là do sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các đơn vị trong tỉnh trong quá trình ban hành văn bản. Bởi vậy, Thứ trưởng lưu ý các cơ quan của tỉnh Bến Tre khi xây dựng VBQPPL cần mời Sở Tư pháp tham gia ngay từ đầu, đồng thời thực hiện nghiêm túc việc gửi văn bản qua Sở Tư pháp thẩm định trước khi banh hành.
Ngọc Long
