Chỉ giữ lại những nhiệm vụ quản lý thống nhất phạm vi toàn quốc
Làm việc với Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) về dự thảo Nghị định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương trong lĩnh vực giáo dục theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục, Phó Thủ tướng Lê Thành Long đề nghị Bộ rà soát, thống kê lại toàn bộ các nhiệm vụ hiện có và nêu rõ, minh định thẩm quyền của mỗi cấp. Đồng thời, cần có lý giải cụ thể về việc phân cấp, phân quyền, tránh cả 2 tình trạng cực đoan là giữ lại quá nhiều hay đẩy đi hết. Với mỗi nhiệm vụ giữ lại, cần có giải thích rõ lý do.
Nêu rõ yêu cầu cố gắng phân cấp tối đa, chỉ giữ lại những việc chịu trách nhiệm quản lý thống nhất phạm vi toàn quốc, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ GD&ĐT cần nghiên cứu tăng thêm thẩm quyền được phân cấp cho cấp xã. Với các nhiệm vụ trong lĩnh vực này, cấp cơ sở có thể thực hiện được nhiều hơn. Cùng với đó, Bộ cũng cần phân cấp triệt để hơn nữa, chỉ giữ lại nhiệm vụ mang tầm quốc gia hay mang tính chuyên môn cao. Nhất trí một số nội dung về việc chuyển thẩm quyền từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, Phó Thủ tướng Lê Thành Long cũng lưu ý Bộ lấy ý kiến địa phương trong quá trình phân cấp, phân quyền; không để sót việc.
Chủ trì cuộc họp với Bộ Tài chính về rà soát các Nghị định về phân cấp, phân quyền gắn với phân định thẩm quyền thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thuộc lĩnh vực tài chính vào cùng ngày, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đề nghị Bộ nghiên cứu, làm rõ việc phân định một số thẩm quyền liên quan đến xác định chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp xã; phân cấp thẩm quyền ấn định thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đặc biệt, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ quan tâm đến phân định thẩm quyền trong lĩnh vực thu ngân sách, quản lý thuế khi không tổ chức cấp huyện cũng như thẩm quyền quyết định đầu tư…
 |
Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã chủ trì các cuộc họp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước. |
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cũng đề nghị Bộ Tài chính tiếp tục rà soát, thống kê cụ thể các nhiệm vụ, cân nhắc, tính toán cụ thể, chi tiết, khoa học, đầy đủ, toàn diện để xác định việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền phù hợp, hiệu quả. Đồng thời, phải làm rõ khi triển khai sắp xếp đơn vị hành chính, bỏ cấp huyện, thực hiện phân cấp triệt để thì từng cấp giữ những thẩm quyền gì, giải thích rõ lý do thẩm quyền nào Trung ương phải giữ lại, thẩm quyền nào phân cấp cho địa phương. Dẫn một loạt ví dụ liên quan đến vấn đề về quản lý thuế, Phó Thủ tướng nêu rõ, phân cấp là giao việc, còn phân quyền là giao quyền; đã phân cấp phải đi liền với phân quyền. Vấn đề này phải rất rõ, rất cụ thể thì địa phương mới thực hiện được.
Làm việc với Ngân hàng Nhà nước vào sáng cùng ngày, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nêu rõ, Ngân hàng Nhà nước không có tổ chức tại cấp huyện, cấp xã; lĩnh vực này từ trước đến nay thực hiện rất chặt chẽ nên không có vướng mắc. Một số vấn đề cần xử lý đã được trình trong Luật Tổ chức tín dụng (sửa đổi). Tuy nhiên, tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cùng đại diện các Bộ, ngành cũng đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục nghiên cứu nội dung về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước để đề xuất, tham mưu phù hợp.
Triển khai nhanh chóng nhưng phải bảo đảm chính xác
Chủ trì cuộc họp về phân cấp, phân quyền theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN), trên tinh thần triển khai nhanh chóng nhưng vẫn phải bảo đảm tính chính xác, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng lưu ý, việc phân cấp, phân quyền phải đi kèm với quy trình, thủ tục hành chính rõ ràng, đầy đủ. Nguyên tắc là không bỏ sót nhiệm vụ, không để gián đoạn, gây ảnh hưởng đến hoạt động của người dân và doanh nghiệp.
 |
Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng chủ trì cuộc họp về phân cấp, phân quyền lĩnh vực khoa học và công nghệ . |
Phó Thủ tướng cho rằng, tỉ lệ phân cấp, phân quyền theo báo cáo của Bộ KH&CN còn thấp, cần phải xem xét lại và rà soát kỹ lưỡng. Đặc biệt, đối với 65 nhiệm vụ được đề cập trong các văn bản liên quan đến phối hợp liên ngành, tiêu chuẩn quốc gia hoặc điều ước quốc tế, cần làm rõ liệu những nhiệm vụ này có thực sự không thể phân cấp hay không.
Nhấn mạnh thời gian còn lại rất gấp, trong khi đây là công việc có ý nghĩa và tầm quan trọng rất lớn, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ KH&CN cần tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị và của Thủ tướng, triển khai khẩn trương, bảo đảm văn bản sau khi ban hành phải khả thi trong thực tiễn.
