Phân cấp, phân quyền hợp lý để bộ máy gọn nhẹ, hiệu quả

Bộ máy chính quyền sẽ tinh gọn hơn (hình minh họa)
Bộ máy chính quyền sẽ tinh gọn hơn (hình minh họa)
(PLO) -Đây là quan điểm được nhiều đại biểu nêu lên tại cuộc họp thẩm định Đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 diễn ra hôm qua (1/8) dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng. Về phía cơ quan chủ trì soạn thảo có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng tham dự cuộc họp.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 chủ yếu sửa đổi, bổ sung các vấn đề đã được Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, Bộ Chính trị cho chủ trương hoặc kết luận liên quan đến nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Cụ thể như quy định khung số lượng cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh, cấp huyện; tiêu chí thành lập, số lượng biên chế tối thiểu, số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa của một tổ chức thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, ngành, chính quyền địa phương…

Ngoài ra, xem xét, sửa đổi một số quy định cụ thể về phân cấp thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về quản lý biên chế thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định tổng biên chế, phân định lại thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành.

Về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ trong việc bầu, miễn nhiệm và quyết định điều động, đình chỉ công tác, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh, khoản 7 Điều 28 Luật Tổ chức chính phủ năm 2015 đã quy định. Đồng thời yêu cầu Chủ tịch UBND cấp tỉnh đình chỉ công tác, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp dưới khi không hoàn thành nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao hoặc vi phạm pháp luật.

Thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý giữa Chính phủ với các bộ, ngành; giữa Chính phủ, các bộ, ngành với chính quyền địa phương tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 56/2017/QH14, có ý kiến đề nghị nên phân cấp thẩm quyền cho chính quyền địa phương trong việc phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm và quyết định điều động, đình chỉ công tác, cách chức Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Như vậy sẽ bảo đảm sự tương đồng giữa phân cấp về quản lý nhà nước và phân cấp của Đảng trong quản lý cán bộ và bổ nhiệm theo Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 của Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử.

Về vấn đề này, căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 98 Hiến pháp năm 2013 đã xác định rõ Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm và quyết định điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp  tỉnh. Do vậy, Bộ Nội vụ đề xuất tiếp tục thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 28 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015.

Liên quan tới tiêu chí thành lập tổ chức thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, ngành, chính quyền địa phương, nguyên cục trưởng Cục Kiểm tra  văn bản quy phạm pháp luật Lê Hồng Sơn cho rằng tiêu chí này phải dựa vào chức năng gắn với quyền hạn, nhiệm vụ chứ không nên căn cứ vào tiêu chí biên chế vì có thể gây ra tác dụng ngược, đồng thời không nên quy định số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa của một tổ chức vì tinh thần hiện nay là tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy.

Bày tỏ đồng tình, nguyên Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên cho rằng việc tinh giản bộ máy gọn nhẹ, hợp lý là quan trọng nhưng cần đặc biệt chú trọng tới hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy đó. Theo đó, muốn hiệu quả, cần dựa vào chức năng, nhiệm vụ để tổ chức bộ máy chặt chẽ, hợp lý; đề cao trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm giải trình; lãnh đạo phải làm việc chuyên nghiệp và có uy tín.

Còn bà Lê Thị Hà, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất cần làm rõ tiêu chí sáp nhập các sở, ngành ở địa phương để đảm bảo tính đồng bộ và tạo thuận lợi trong công tác quản lý giữa bộ, ngành với địa phương. Liên quan tới vấn đề phân quyền, ông Phạm Thành Nam, Hàm Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Văn phòng Trung ương Đảng nhận định, nếu phân quyền quá mạnh mẽ có thể làm phân tán nguồn lực, không tạo được đột phá vì khả năng của cấp dưới có hạn nên trong một số trường hợp có thể không hoàn thành được nhiệm vụ được giao.

Sau khi lắng nghe các ý kiến, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng đánh giá cao tính kịp thời cố gắng của cơ quan chủ trì soạn thảo. Thứ trưởng lưu ý cần có nghiên cứu để chỉnh lý hợp lý các chính sách, theo đó cần bổ sung tiêu chí về sáp nhập các cơ quan, đảm bảo đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành, đánh giá tác động chính sách đầy đủ, toàn diện… Cùng với đó, Thứ trưởng nhấn mạnh việc phân cấp, phân quyền là vấn đề quan trọng, phải rà soát các nhiệm vụ để phân cấp, phân quyền một cách mạnh mẽ, hợp lý.

Đọc thêm

Ông Nguyễn Khánh Ngọc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp được bầu làm Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam

Ra mắt Ban Thường vụ Hội Luật gia Việt Nam khoá XIV, nhiệm kỳ 2024 - 2029.
(PLVN) - Sáng 14/1, Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội Luật gia Việt Nam đã thông qua Nghị quyết Đại hội và bầu Ban Chấp hành Trung ương Hội Luật gia Việt Nam khoá XIV, nhiệm kỳ 2024 - 2029 gồm 115 thành viên; bầu Ban Kiểm tra gồm 8 thành viên. Ban Chấp hành khoá mới đã họp phiên thứ nhất, bầu các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Hội. Theo đó, đồng chí Nguyễn Khánh Ngọc được bầu làm Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam khoá XIV.

Làm tốt vai trò “dẫn dắt” chuyển đổi số trong Bộ, ngành Tư pháp

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi phát biểu chỉ đạo hội nghị.
(PLVN) - Tại Hội nghị triển khai công tác năm 2025 của Cục Công nghệ thông tin (CNTT) diễn ra chiều 13/1, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi yêu cầu Cục cần nâng cao tính chuyên nghiệp, khoa học, chủ động, sáng tạo để làm tốt công tác hướng dẫn, “dẫn dắt” các đơn vị của Bộ, ngành Tư pháp trong chuyển đổi số.

Trao “Mái ấm Tư pháp" tại Ninh Bình: Lan tỏa yêu thương dịp Xuân Ất Tỵ 2025

“Mái ấm Tư pháp" tại Ninh Bình (Ảnh: Hoàng Giáp)
(PLVN) - Chiều ngày 10/1, tại huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, Báo Pháp luật Việt Nam đã phối hợp cùng Ngân hàng TMCP Quân đội (MB), Bệnh viện thẩm mỹ Saigon Young, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị trấn Yên Thịnh tổ chức lễ bàn giao hai căn nhà “Mái ấm Tư pháp” cho hai gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định Phạm Dân: Người cán bộ Tư pháp tận tâm

Ông Phạm Dân, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định
(PLVN) - Trong hơn 30 năm gắn bó với ngành Tư pháp, ông Phạm Dân, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định vẫn được biết đến như một con người luôn gắn bó với những trang viết, nhất là về các hạn chế, chồng chéo, bất cập trong hệ thống pháp luật. Qua đó, góp phần cùng tập thể Sở để lại nhiều dấu ấn và đóng góp tích cực vào sự phát triển của Tư pháp địa phương, cũng như góp phần hoàn thành nhiệm vụ công việc của Bộ, ngành Tư pháp. 

Báo Pháp luật Việt Nam và Công ty CP MBN Jupiter ủng hộ 200 triệu đồng xây nhà cho người nghèo ở huyện Cẩm Xuyên

Lãnh đạo huyện Cẩm Xuyên tiếp nhận biểu trưng của các cơ quan, đơn vị ủng hộ chương trình “Xuân ấm tình người”. Ảnh: PV
(PLVN) - Hưởng ứng Chương trình “Xuân ấm tình người” do UBND huyện Cẩm Xuyên (Hà Tĩnh) tổ chức nhằm giúp đỡ người nghèo đón Tết Ất Tỵ và đóng góp quỹ xóa nhà tạm, nhà dột nát, xây dựng nhà đại đoàn kết năm 2025, Báo Pháp luật Việt Nam và Công ty CP MBN Jupiter tại Hà Nội đã ủng hộ 200 triệu đồng.

Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho việc xây dựng và vận hành hệ thống VBQPPL thống nhất, đồng bộ

Cảnh phiên họp.
(PLVN) - Ngày 10/1, Bộ Tư pháp tổ chức họp Tổ biên tập dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi). Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức chủ trì phiên họp. Tham dự phiên họp là đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; bộ, ngành khác có liên quan.

Xây dựng Ngành Thi hành án Quân đội vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới

Xây dựng Ngành Thi hành án Quân đội vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới
(PLVN) -  Tại Hội nghị tổng kết công tác Thi hành án dân sự (THADS) năm 2024, triển khai nhiệm vụ năm 2025 của Ngành Thi hành án Quân đội diễn ra chiều 9/1, Thiếu tướng Nguyễn Phi Hùng, Cục trưởng Cục Thi hành án (Bộ Quốc phòng) đề nghị trong năm 2025, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành cần đổi mới tư duy, phương pháp làm việc, triển khai có hiệu quả các giải pháp đã đề ra, tạo sự chuyển biến đột phá trong cơ quan, đơn vị, xây dựng Ngành Thi hành án ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Thẩm định dự án Luật Cấp, thoát nước

Cảnh phiên họp.
(PLVN) - Sáng 9/1, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định Dự án Luật Cấp, thoát nước. Đồng chủ trì phiên họp là Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng và Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn.

Bộ Quốc phòng sơ kết Đề án 1371

Các đại biểu dự Hội nghị
(PLVN) -Sáng 9/1, Bộ Quốc phòng đã tổ chức Hội nghị Sơ kết giai đoạn 1 (2021-2024) thực hiện Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021-2027” (Đề án 1371) theo hình thức trực tiếp và trực tuyến.