Phải chịu phí khi “nhờ” CHV xác minh điều kiện THA

Báo Pháp luật Việt Nam số ra ngày 4/10/2010 có phản ánh tình trạng, mặc dù Luật Thi hành án dân sự (THADS) quy định, trong đơn yêu cầu gửi đến cơ quan THA phải có thông tin về tài sản hoặc điều kiện THA của người phải THA. Tuy nhiên, thực tế, việc xác minh chủ yếu vẫn do chấp hành viên (CHV) thực hiện thay đương sự.

Tại Hội nghị tổng kết công tác THADS vừa qua, vấn đề nói trên được liệt vào một trong những khó khăn trong thực hiện Luật THADS. Tổng cục THADS chỉ rõ: nhiều người gửi đơn yêu cầu THA nhưng không nêu rõ thông tin về điều kiện thi hành án và cũng không yêu cầu cơ quan THA xác minh.

Vấn đề này, Tổng cục THADS lưu ý: trường hợp nêu trên, cơ quan THA vẫn nhận đơn, vào sổ và căn cứ Điều 4 Nghị định 58 của Chính phủ có văn bản thông báo gửi đương sự yêu cầu bổ sung nội dung đơn còn thiếu trước khi ra quyết định THA.

Văn bản thông báo nêu rõ nội dung, cách thức, hình thức xác minh, hướng giải quyết khi không xác minh được để người được THA thực hiện. Nếu không thể thực hiện được việc xác minh (như các cơ quan, tổ chức, cá nhân không cung cấp thông tin về tài sản, điều kiện THA, người được THA là người già yếu, không có người nương tựa, việc đi lại khó khăn hoặc những trường hợp khác mà người được THA không thể xác minh được) thì có thể yêu cầu cơ quan THA tiến hành xác minh và phải chịu chi phí xác minh theo quy định tại khoản 1 Điều 44 và khoản 2 Điều 73 Luật THADS.

Khi người được THA đã cung cấp thông tin về tài sản, điều kiện THA hoặc có yêu cầu cơ quan THA tiến hành xác minh  thì cơ quan THA nhận đơn yêu cầu, ra quyết định và thụ lý THA. Cơ quan THA tiến hành xác minh, nếu có căn cứ thì ủy thác. Nếu xác định người phải THA không có điều kiện thi hành thì trả đơn yêu cầu THA.

Khoản 2, Điều 4 Nghị định 58 của Chính phủ hướng dẫn một số điều về thủ tục THADS quy định: Trường hợp đơn yêu cầu thi hành án không có đầy đủ các nội dung theo quy định hoặc không nêu rõ thông tin về điều kiện thi hành án của người phải thi hành án nhưng không yêu cầu xác minh thì cơ quan thi hành án dân sự thông báo để đương sự bổ sung nội dung đơn yêu cầu thi hành án trước khi ra quyết định thi hành án.

Trường hợp này, theo hướng dẫn của Tổng cục THADS, nếu người được THA không bổ sung thông tin và cũng không yêu cầu cơ quan THA xác minh thì Thủ trưởng cơ quan THA chưa ra quyết định thi hành nhưng cũng cần thông báo cho đương sự biết.

Tuy nhiên, trong trường hợp người phải THA phải thi hành đồng thời cả khoản nghĩa vụ THA theo đơn yêu cầu và nghĩa vụ THA thuộc diện Thủ trưởng cơ quan THADS chủ động ra quyết định THA thì việc xác minh điều kiện THA của đương sự được Chấp hành viên chủ động tiến hành cho đến khi người phải THA thi hành xong khoản nghĩa vụ thuộc diện chủ động. Kết quả xác minh tiếp tục được công nhận để tổ chức thi hành khoản nghĩa vụ theo đơn yêu cầu.

Do đó, cơ quan THA đã xác minh biết được người phải THA có điều kiện thi hành, thì vẫn nhận đơn, ra quyết định và thụ lý việc THA theo đơn yêu cầu của người được THA, mặc dù người được THA không bổ sung thông tin và cũng không yêu cầu cơ quan THA xác minh điều kiện THA.