Phải cải cách mạnh mẽ trong lĩnh vực chứng thực

Phải cải cách mạnh mẽ trong lĩnh vực chứng thực
(PLO) - Đó là yêu cầu của Bộ trưởng Hà Hùng Cường, Trưởng Ban soạn thảo tại phiên họp Ban soạn thảo dự án Luật chứng thực ngày 18/3.

Tình trạng lạm dụng bản sao “giảm nhưng không đáng kể”

Báo cáo tại phiên họp, Cục trưởng Cục hộ tịch, quốc tịch, chứng thực Nguyễn Công Khanh cho biết bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chứng thực còn một số tồn tại hạn chế. Đó là chưa có văn bản ở cấp độ luật điều chỉnh hoạt động chứng thực, nên giá trị pháp lý chưa cao, thiếu tính tương thích, đồng bộ giữa các văn bản liên quan.

Tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao chứng thực từ bản chính chưa có chiều hướng giảm, gây phiền hà cho người dân và lãng phí xã hội không nhỏ. Mặc dù Nghị định 23/CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch đã quy định rõ về vấn đề này.

Năm 2014 Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Chỉ thị 17 về một số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính tuy nhiên tình trạng lạm dụng yêu cầu bản sao có chứng thực trong năm 2015 có giảm nhưng không đáng kể. Nhu cầu chứng thực thì nhiều nhưng do chủ trương không tăng biên chế nên vấn đề này thực sự là áp lực lớn đối với đội ngũ làm công tác chứng thực tại cấp huyện và xã.

Đáng chú ý, cũng theo ông Khanh, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện chứng thực chưa đổi mới, còn nhiều bất cập.

Một trong những định hướng lớn trong xây dựng Luật chứng thực là phân cấp mạnh mẽ về thẩm quyền chứng thực, nhằm giảm tải cho các cơ quan thực hiện chứng thực, đặc biệt là UBND cấp xã. Theo đề xuất của Tổ biên tập, cần nghiên cứu chuyển việc chứng thực của Phòng Tư pháp xuống UBND cấp xã là cần thiết và hợp lý (Phòng Tư pháp sẽ chỉ thực hiện chữ ký người dịch). Bởi, Phòng Tư pháp là cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện, phải đảm đương rất nhiều công việc quản lý nhà nước khác nhau.

Bên cạnh đó, kể từ ngày 1/1/2016 Phòng Tư pháp còn được giao thực hiện các việc về hộ tịch có yếu tố nước ngoài, đây là công tác khá phức tạp nên cần đầu tư nhiều thời gian, công sức. Do đó, nếu đồng thời cùng giao cho Phòng Tư pháp nhiều việc sự vụ sẽ làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý của các Phòng Tư pháp.

Rõ trách nhiệm của người chứng thực

Cho ý kiến vào những định hướng lớn của dự án luật, nhiều thành viên Ban soạn thảo đã chỉ ra những vấn đề bất cập trong công tác chứng thực hiện nay, đặc biệt là tình trạng gây phiền hà, nhũng nhiều người dân của một số cơ quan, tổ chức, chính quyền cơ sở. Vì thế, nhiều thành viên kỳ vọng Luật này sẽ  xây dựng các cơ chế để người dân được thuận lợi hơn khi có yêu cầu về chứng thực.

Ông Trần Thất, nguyên Vụ trưởng Vụ Hành chính Tư pháp cho rằng, nên mở rộng hơn phạm vi chứng thực đến một số cơ quan, tổ chức khác có thẩm quyền cấp bản chính: “Hiệu trưởng một trường Đại học được cấp bằng tốt nghiệp thì sao lại chỉ quy định anh được cấp bản sao bằng đó từ sổ gốc mà không phải là chứng thực vào bản sao đã phô tô?”. Ông Thất cũng đề nghị cần quy định rõ trách nhiệm của cơ quan tổ chức khi tiếp nhận hồ sơ giấy tờ. Khi công dân xuất trình bản chính thì không được yêu cầu bản sao có chứng thực.

Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Kiều Đình Thụ cho rằng, mục tiêu mà Luật chứng thực hướng tới phải đảm bảo sự an toàn cho các giao dịch, đỡ tốn kém cho dân, bớt nhũng nhiễu, không phình bộ máy. Đặc biệt, theo ông Thụ “Phải làm rõ chứng thực có thể chuyển sang phi nhà nước như công chứng không (hiện bản dịch và hợp đồng công chứng đã được giao về cho các tổ chức hành nghề công chứng trong đó có các Văn phòng công chứng -PV). Nếu có thì chuyển cho ai”.

Nguyên Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên cũng đồng tình phải giảm tối đa các loại thủ tục, giấy tờ và giảm các việc phải chứng thực, xây dựng nền hành chính phục vụ, tránh “lười nhác, không tin nhau”. Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Thanh Cao đề nghị cần làm rõ khái niệm chứng thực, vì thực tế người dân đến yêu cầu thì chỉ biết việc đó cơ quan nhà nước chứng thực chứ không hiểu rõ giá trị của việc chứng thực đó như thế nào (chứng về nội dung hay hình thức).

Phát biểu kết luận phiên họp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường yêu cầu Luật Chứng thực cần quy định cụ thể về thẩm quyền, trình tự và trách nhiệm của người thực hiện chứng thực; quy định rõ việc chứng thực và việc không được chứng thực, việc không được yêu cầu chứng thực (ví dụ như đã xuất trình bản chính còn yêu cầu bản sao có chứng thực). Bộ trưởng ủng hộ phương án về phân cấp Tổ biên tập đề nghị nhưng lưu ý “nếu có yếu tố nước ngoài phải tính thêm”. Đặc biệt, Bộ trưởng nhấn mạnh Luật chứng thực “phải cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính”.

Đọc thêm

Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp: Quyết tâm cao trong công tác kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực

Toàn cảnh Hội nghị.
(PLVN) - Ngày 28/3, Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, thi hành án dân sự theo các quy định số 131-QĐ/TW và 132-QĐ/TW của Bộ Chính trị với sự chủ trì của đồng chí Lê Thành Long, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

Bạc Liêu: Triển khai các Luật mới được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6

Bạc Liêu: Triển khai các Luật mới được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6
(PLVN) - Sáng 28/3, Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Bạc Liêu tổ chức Hội nghị trực tiếp và được kết nối trực tuyến đến các điểm cầu cấp huyện, cấp xã triển khai các Luật mới được Quốc hội khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 6, Kỳ họp bất thường lần thứ 5. Ngoài điểm cầu chính, Hội nghị còn kết nối trực tuyến đến 7 điểm cầu cấp huyện và 64 điểm cầu cấp xã.

Nâng cao nhận thức pháp luật và khả năng tiếp cận tín dụng có bảo đảm

Nâng cao nhận thức pháp luật và khả năng tiếp cận tín dụng có bảo đảm
(PLVN) - Trong 02 ngày từ 27-28/3/2024, tại thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, với sự hỗ trợ bởi Chương trình “Tăng cường pháp luật và tư pháp tại Việt Nam” (EU JULE) do Liên minh Châu Âu tài trợ với sự đóng góp tài chính của hai cơ quan thuộc Liên hợp quốc là UNDP và UNICEF, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm - Bộ Tư pháp đã tổ chức Lớp tập huấn cho cán bộ địa phương về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ và đăng ký biện pháp bảo đảm.

Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi): Quy định rõ cơ chế, giới hạn áp dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát

 Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa phát biểu tại Hội nghị.
(PLVN) - Sáng 26/3, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 5, nhiệm kỳ khóa XV, cho ý kiến về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội nhấn mạnh, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát là mô hình mới, chưa có thực tiễn kiểm nghiệm. Do đó, cần tiếp cận nội dung này theo hướng thận trọng, bảo đảm kiểm soát tốt.

Đảm bảo chất lượng, thời gian đào tạo nghề công chứng

Công chứng viên giải quyết yêu cầu của khách hàng (ảnh MH).
(PLVN) - Để góp phần nâng cao chất lượng đầu vào của đội ngũ Công chứng viên (CCV), dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) quy định người muốn hành nghề công chứng đều phải tham dự khóa đào tạo nghề công chứng. Quy định này cũng phù hợp với pháp luật các nước theo hệ thống công chứng Latinh.

TP.Thủ Đức: Cưỡng chế bàn giao đất cho người được thi hành án

TP.Thủ Đức: Cưỡng chế bàn giao đất cho người được thi hành án
(PLVN) -Ngày 25-3, Chi cục thi hành án dân sự (THADS) TP. Thủ Đức, TP.HCM đã tổ chức thi hành xong Bản án số 1027/2018/DSPT ngày 12-11-2018 của TAND TP.HCM; Quyết định giám đốc thẩm số 167/2019/DS-GDT ngày 4-7-2019 của TAND cấp cao tại TP.HCM; Quyết định thi hành án số 994/QĐ- CCTHADS ngày 3-12-2018 của Chi cục Trưởng Chi cục THADS TP. Thủ Đức.

Tiếp tục tháo gỡ “điểm nghẽn” trong triển khai Đề án 06 trong lĩnh vực hộ tịch

Quang cảnh buổi làm việc.
(PLVN) -Sáng 25/3, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh đã chủ trì cuộc làm việc với các đơn vị về tháo gỡ các vướng mắc triển khai Đề án 06 của Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia, giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến 2030 trong lĩnh vực hộ tịch.

Tăng cường quản lý nhà nước trong hoạt động công chứng

Người dân thực hiện thủ tục về công chứng (ảnh MH, Báo VP).
(PLVN) - Tính đến nay, nước ta có hơn 3.300 công chứng viên (CCV) với gần 1.300 tổ chức hành nghề công chứng (TCHNCC). Để đảm bảo sự phát triển liên tục, ổn định, bền vững của các tổ chức này, dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) đã quy định nguyên tắc phát triển tổ chức hành nghề công chứng phải căn cứ vào điều kiện kinh tế-xã hội, diện tích, số lượng và mật độ phân bố dân cư, nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch trên địa bàn cấp huyện dự kiến thành lập.