Nỗ lực cho Hiến pháp sửa đổi

Giúp Chính phủ hoàn thành nhiệm vụ tổng kết thi hành và tiếp tục nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Bộ và ngành Tư pháp trong năm 2012.  

Ban dự thảo luôn nỗ lực để có sản phẩm hoàn thiện nhất

 

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên – Tô trưởng Tổ giúp việc, Người phát ngôn của Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 của Chính phủ, Tổ trưởng Tổ Nghiên cứu sửa đổi Hiến pháp 1992 – nhấn mạnh, việc tổng kết thi hành và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 đã được Đảng, Quốc hội, Chính phủ xác định là một nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn hiện nay.

 

Đây cũng là cơ hội cho phép nghiên cứu, đề xuất xây dựng bản Hiến pháp với tư cách là đạo luật gốc, vừa là bản Hiến chương thể hiện chủ thuyết về phát triển chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội, vừa là nền tảng chính trị - pháp lý để bảo đảm cho sự phát triển ổn định, lâu dài của một quốc gia, dân tộc. 

 

Nhận nhiệm vụ “tham mưu cho Lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương” trong tổng kết thi hành và tiếp tục nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và vẫn phải hoàn thành các công việc hàng ngày, Bộ và ngành tư pháp đã tập trung cao độ, nghiêm túc triển khai một cách bài bản, khoa học, bám sát các yêu cầu tổng kết của Ban Chỉ đạo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992. 

 

Kết quả của nỗ lực này là trong thời gian rất ngắn, các Báo cáo tổng kết, Báo cáo chuyên đề và Báo cáo của Chính phủ về tổng kết thi hành Hiến pháp được hoàn thành trên cơ sở tổng kết của các Bộ, ngành, địa phương bảo đảm chất lượng, được Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia và nhà khoa học đánh giá là “xây dựng một cách toàn diện, công phu, sâu sắc về các vấn đề lý luận và thực tiễn với những kiến nghị tiếp tục kế thừa hoặc cần nghiên cứu, sửa đổi Hiến pháp, giúp các Bộ, ngành, địa phương có nhận thức rõ nét hơn về tầm quan trọng của Hiến pháp và việc cần xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ trong tổ chức quyền lực nhà nước”.

 

Sau khi hoàn thành Báo cáo Tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 của Chính phủ, Bộ Tư pháp đã chủ động thành lập Tổ nghiên cứu sửa đổi Hiến pháp năm 1992, tập trung nghiên cứu và đề xuất các quy định cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp trong các lĩnh vực liên quan đến vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền; vấn đề xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật; vấn đề quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; vấn đề cơ chế xử lý vi phạm Hiến pháp…

 

Qua đó tiếp tục có những đóng góp quan điểm, ý kiến xác đáng vào các dự thảo Tờ trình về các nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và Dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992; tham gia ý kiến về sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 tại Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành TƯ Đảng khoá XI...

 

 

Tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 là tổng kết toàn diện các quy định của Hiến pháp trên cả bình diện lý luận và thực tiễn để xác định phạm vi sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, trong đó sẽ xác định những nội dung của Hiến pháp đã được thực tiễn kiểm nghiệm cần được tiếp tục kế thừa; những vấn đề bất cập trong các quy định của Hiến pháp cần được sửa đổi, bổ sung; những vấn đề mới cần được bổ sung cho phù hợp với tình hình mới. 

 

 “Tiếp quản” kết quả đạt được trong giai đoạn tổng kết thi hành Hiến pháp 1992, Bộ và ngành Tư pháp cùng tiếp tục tham mưu cho Chính phủ, Ban Chỉ đạo về các đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992, đặc biệt tập trung vào vấn đề vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND; tổ chức lấy ý kiến các chuyên gia, các nhà khoa học, các nhà quản lý đối với dự thảo văn bản của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992. 

 

Bà Nguyễn Thị Kim Thoa (Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự Hành chính – Bộ Tư pháp) cho rằng, hoàn thiện đầy đủ cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc, thuyết phục cho những đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp dựa trên định hướng chính trị chủ đạo của việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp đã được Ban chấp hành TƯ V đề ra là nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng tới.

 

Nhất là khi “các vấn đề cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp đều có mối liên hệ, tương tác rất chặt chẽ với nhau, làm nền tảng để xây dựng một bản Hiến pháp tốt, tạo sự đổi mới đồng bộ, giải quyết hài hòa các mối quan hệ lớn giữa đổi mới, ổn định và phát triển, giữa đổi mới kinh tế và chính trị, giữa tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội... trên con đường phát triển bền vững đất nước” như nhận định trong báo cáo chuyên đề tại Hội nghị sơ kết công tác tư pháp 6 tháng đầu năm 2012 (tổ chức tháng 7 vừa qua)

 

Để có được những đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp với đầy đủ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn đáp ứng các yêu cầu nêu trên, theo Bộ Tư pháp, phải huy động được trí tuệ của các Bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia, các nhà khoa học, các nhà quản lý.

 

Đồng thời, tổ chức các hình thức nghiên cứu phù hợp, hiệu quả và bảo đảm huy động sự tham gia sâu rộng của các chuyên gia trong và ngoài nước, các nhà khoa học, các nhà quản lý và nhân dân vào quá trình nghiên cứu, đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 để bảo đảm đề xuất những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 cho phù hợp với tình hình mới.

 

Dự thảo sơ bộ Hiến pháp sửa đổi dự kiến sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến vào tháng 10/2012.