Ninh Bình: tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Theo đó, UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, quá trình chuyển đổi mô hình chắc chắn sẽ phát sinh những vướng mắc pháp lý và thủ tục hành chính. Điều này đòi hỏi các cơ quan, đơn vị, chính quyền cấp xã, phường phải chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời văn bản của Chính phủ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan, bảo đảm mọi hoạt động vận hành không bị gián đoạn.

Các thủ tục hành chính phải được công khai, minh bạch; danh mục thủ tục tại Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp cần được niêm yết, cập nhật thường xuyên, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp, củng cố niềm tin xã hội vào bộ máy hành chính.

Một trọng tâm quan trọng được đặt ra là cải cách mạnh mẽ trong quản lý tài chính – ngân sách. UBND tỉnh giao Sở Tài chính Ninh Bình chủ trì tham mưu HĐND tỉnh Ninh Bình ban hành nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tạo hành lang pháp lý cho quyền tự chủ tài chính của chính quyền hai cấp.

Song song với đó, các cơ quan liên quan phải hoàn tất chuyển giao dữ liệu từ các ban quản lý dự án đã sáp nhập hoặc giải thể; rà soát toàn bộ quá trình lập, phân bổ và thực hiện dự toán ngân sách năm 2025; cắt giảm chi chưa cần thiết để tập trung nguồn lực sắp xếp đơn vị hành chính.

Văn bản cũng yêu cầu đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, ưu tiên dự án hạ tầng trọng điểm, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2025 theo chỉ đạo của Chính phủ; đồng thời cập nhật kịp thời dữ liệu chi ngân sách lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về Tài chính, nhất là các khoản chi không qua Kho bạc Nhà nước.

Cùng với cải cách tài chính, UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo đẩy mạnh chuyển đổi số trong cung ứng dịch vụ công. Cục Thuế tỉnh Ninh Bình phối hợp Trung tâm Phục vụ hành chính công rà soát danh mục thủ tục, duy trì kết nối hệ thống để tiếp nhận và trả kết quả thông suốt; đẩy mạnh liên thông dữ liệu điện tử về đất đai để người dân, doanh nghiệp nhận thông báo nghĩa vụ tài chính qua phương thức điện tử, giảm thời gian, chi phí.

Trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, chính quyền cấp xã, phường phải bố trí đủ nhân lực hỗ trợ người dân; Sở Tài chính hướng dẫn, giám sát thủ tục đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh; đồng thời chuyển dữ liệu hộ kinh doanh lên Hệ thống đăng ký hộ kinh doanh và kết nối hệ thống quốc gia để tránh chồng chéo.

UBND tỉnh cũng nghiên cứu miễn lệ phí với hồ sơ đăng ký trực tuyến, khuyến khích người dân áp dụng công nghệ số.

Vấn đề quản lý, sử dụng tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính được xác định là khâu nhạy cảm, cần kiểm soát chặt chẽ. UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan rà soát, thống kê, đối chiếu toàn bộ tài sản công theo Quyết định 213/QĐ-TTg để phòng ngừa thất thoát; bố trí trụ sở làm việc tập trung, tránh phân tán, hoàn thành trong năm 2025; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, xây dựng phù hợp, hướng tới hình thành trung tâm chính trị – hành chính hiện đại.

Sở Tài chính được giao tham mưu phương án sắp xếp, xử lý nhà đất trong tháng 9/2025, quy định rõ trách nhiệm bảo quản trong thời gian chờ xử lý, đồng thời ưu tiên bố trí kinh phí sửa chữa, mua sắm trang thiết bị cho các đơn vị còn thiếu.

Việc ban hành kịp thời Công văn số 114/UBND-VP5 cho thấy quyết tâm chính trị cao của UBND tỉnh Ninh Bình trong triển khai mô hình chính quyền hai cấp.

Với định hướng nhất quán về hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cải cách tài chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công và quản lý chặt chẽ tài sản công, Ninh Bình đang từng bước xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp. Nỗ lực này không chỉ góp phần cụ thể hóa chủ trương tinh gọn bộ máy của Trung ương, mà còn khẳng định vai trò tiên phong của Ninh Bình trong đổi mới mô hình quản trị địa phương, tạo động lực thúc đẩy phát triển bền vững trong giai đoạn mới.