Ninh Bình bố trí gần 290.000 tỷ đồng đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026–2030

Theo nội dung nghị quyết, cơ cấu nguồn vốn cho thấy sự phụ thuộc lớn vào nguồn thu tiền sử dụng đất với hơn 258.230 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng chủ đạo. Bên cạnh đó là vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung hơn 29.144 tỷ đồng, nguồn thu từ xổ số kiến thiết 800 tỷ đồng và bội chi ngân sách địa phương 1.818 tỷ đồng. Về phân cấp quản lý, ngân sách cấp tỉnh đảm nhận khoảng 207.000 tỷ đồng, còn lại gần 83.000 tỷ đồng do ngân sách cấp xã, phường quản lý.

Việc xác lập quy mô và cơ cấu nguồn vốn nêu trên không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển, mà còn thể hiện rõ quan điểm điều hành của tỉnh: đầu tư công phải đóng vai trò dẫn dắt, tạo động lực kích thích các nguồn lực ngoài nhà nước, đặc biệt là khu vực tư nhân, tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội.

Một điểm nhấn đáng chú ý trong kế hoạch lần này là yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư công. Tỉnh đặt mục tiêu giảm tối thiểu 30% số lượng dự án so với giai đoạn 2021–2025 nhằm khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán nguồn lực. Thay vào đó, vốn sẽ được tập trung cho các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa cao, nhất là các công trình hạ tầng giao thông chiến lược, kết nối liên vùng, liên tỉnh.

Cùng với việc cơ cấu lại danh mục đầu tư, Ninh Bình cũng đặt ra các chỉ tiêu cụ thể về hiệu quả thực hiện, trong đó phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công bình quân giai đoạn đạt trên 90%, đồng thời số dự án hoàn thành trong kỳ cũng chiếm trên 90% tổng số dự án được bố trí vốn. Đây được xem là bước đi cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, hạn chế tình trạng chậm tiến độ, kéo dài thời gian thực hiện dự án.

Về định hướng đầu tư, tỉnh xác định rõ các lĩnh vực ưu tiên. Trong đó, hạ tầng giao thông tiếp tục giữ vai trò then chốt với việc tập trung nguồn lực để hoàn thành tuyến đường bộ ven biển, các tuyến kết nối các đô thị trung tâm như Phủ Lý – Hoa Lư – Nam Định, cũng như hoàn thiện tuyến cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng. Đồng thời, tỉnh chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam và dự án cảng hàng không ngay khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bên cạnh hạ tầng giao thông, hệ thống logistics, cảng biển và khu kinh tế ven biển, đặc biệt là Khu kinh tế Ninh Cơ, được xác định là những động lực tăng trưởng mới. Việc đầu tư đồng bộ các hạng mục này không chỉ nâng cao năng lực kết nối mà còn tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư chiến lược.

Trong lĩnh vực xã hội, Ninh Bình ưu tiên nguồn lực cho các dự án nâng cao chất lượng y tế cơ sở, y tế dự phòng, phát triển giáo dục – đào tạo và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Đáng chú ý là định hướng xây dựng Khu đại học Nam Cao và phát triển Trường Đại học Hoa Lư trở thành cơ sở giáo dục trọng điểm của tỉnh.

Ngoài ra, các lĩnh vực như khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và công nghiệp văn hóa cũng được đưa vào danh mục ưu tiên đầu tư, thể hiện tầm nhìn dài hạn trong việc xây dựng các động lực tăng trưởng mới, phù hợp với xu thế phát triển hiện đại.

Không chỉ tập trung vào các khu vực động lực, kế hoạch đầu tư công trung hạn của Ninh Bình còn hướng tới mục tiêu phát triển cân bằng, thu hẹp khoảng cách giữa các vùng miền. Theo đó, tỉnh dành sự quan tâm cho các khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng ven biển và các địa bàn khó khăn, thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, nhằm nâng cao đời sống người dân và đảm bảo an sinh xã hội.

Về phương án phân bổ, tỉnh dành khoảng 10% tổng nguồn vốn, tương đương 20.000 tỷ đồng làm nguồn dự phòng để chủ động điều hành trong quá trình thực hiện. Đồng thời, bố trí 2.600 tỷ đồng cho các chương trình mục tiêu quốc gia; hơn 12.000 tỷ đồng cho các nhiệm vụ tài chính của tỉnh; 2.500 tỷ đồng ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội; 8.000 tỷ đồng cho đầu tư hạ tầng khu công nghiệp và công tác quản lý đất đai; khoảng 6.000 tỷ đồng cho giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm.

Việc lựa chọn danh mục dự án được thực hiện trên nguyên tắc lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm thước đo, ưu tiên các dự án có khả năng tạo nguồn thu, thúc đẩy tăng trưởng và cải thiện đời sống người dân. Đối với các dự án hiệu quả thấp, chưa rõ nguồn lực hoặc không còn phù hợp, tỉnh sẽ tiến hành rà soát, điều chỉnh hoặc dừng triển khai nhằm tránh lãng phí.

Có thể thấy, với quy mô vốn lớn cùng định hướng rõ ràng, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026–2030 của Ninh Bình không chỉ tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần tái cấu trúc không gian phát triển, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững trong giai đoạn tới.