Nhân viên y tế thôn chưa được hưởng chế độ phụ cấp - Đùn đẩy trách nhiệm
Vì sao sau hơn một năm rưỡi quyết định 75 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản ban hành nhưng Hải Phòng chưa triển khai? Đây là vấn đề được cử tri và đại biểu HĐND thành phố chất vấn tại kỳ họp thứ 19, HĐND thành phố khóa 13.
Vì sao sau hơn một năm rưỡi quyết định 75 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản ban hành nhưng Hải Phòng chưa triển khai? Đây là vấn đề được cử tri và đại biểu HĐND thành phố chất vấn tại kỳ họp thứ 19, HĐND thành phố khóa 13.
 |
|
Khám, chữa bệnh cho người dân tại Trạm y tế xã An Hồng (huyện An Dương) Ảnh: Châu Giang |
Đùn đẩy trách nhiệm
Ngày 11-5-2009, Chính phủ ban hành quyết định 75 và giao Bộ Y tế ban hành thông tư hướng dẫn về quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ của nhân viên y tế thôn, bản. Nhưng đến 10-9-2010, Bộ Y tế mới ban hành thông tư 39, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-11-2010. Lý do Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì vì ngành Y tế quản lý hoạt động của trạm y tế xã, phường. Nhưng đối với Hải Phòng, từ năm 2007 trở về trước, Sở Y tế được giao quản lý các trạm y tế xã, phường cả về chuyên môn, ngân sách hoạt động. Do đó, ngân sách các Trung tâm y tế quận, huyện thực hiện chi thường xuyên chế độ đối với nhân viên y thôn, bản thanh toán đầy đủ, đúng định mức. Từ năm 2007 đến nay, các trạm y tế xã, phường và nhân viên thôn, bản được giao UBND quận, huyện quản lý về tổ chức bộ máy, ngân sách chi thường xuyên thông qua Phòng Y tế. Nguồn kinh phí chi thường xuyên cho y tế xã, phường, thôn, bản do Sở Tài chính phân bổ về UBND các quận, huyện. Sở Y tế chỉ quản lý về chuyên môn.
Trong phần trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 19, HĐND thành phố, lãnh đạo Sở Nội vụ viện dẫn công văn số 2445 ngày 15-5-2009 của UBND thành phố và thông tư 39 của Bộ Y tế nên đề xuất thành phố giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trình UBND thành phố quy định số lượng, tiêu chuẩn, quy trình xét chọn, cơ quan quản lý, việc chi trả phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản theo quy định của pháp luật. Sở Y tế không đồng tình với đề xuất này vì cho rằng Sở Y tế không quản lý tổ chức bộ máy nên không thể chủ trì. Như vậy, quả bóng trách nhiệm được đá đi đá lại giữa hai ngành.
Quý 1-2011 thực hiện chi trả chế độ nhân viên y tế thôn
Phát biểu kết thúc phần trả lời chất vấn của lãnh đạo Sở Nội vụ, đồng chí Nguyễn Văn Thuận, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu UBND thành phố chỉ đạo các ngành Nội vụ và Y tế khẩn trương thực hiện chi trả chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản, tránh tình trạng chính sách đã ban hành nhưng các ngành tiếp tục đùn đẩy trách nhiệm khiến nhân viên y tế thôn, bản chịu thiệt thòi.
Cho dù với lý do nào hai ngành Nội vụ và Y tế phải phối hợp chặt chẽ với nhau cùng xây dựng đề án cụ thể, chi tiết triển khai quyết định 75 của Thủ tướng Chính phủ. Việc chậm triển khai Quyết định 75 là do cả 2 ngành chưa nhận thức đầy đủ và làm hết trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước với đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế nói riêng và nhân dân nói chung.
|
Mỗi thôn, bản được bố trí từ 1 - 2 nhân viên y tế căn cứ vào quy mô dân số và địa bàn hoạt động. Trong thời gian công tác, nhân viên y tế thôn, bản được hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 0,5 và 0,3 so với mức lương tối thiểu chung. Cụ thể, mức 0,5 áp dụng đối với nhân viên y tế thôn, bản tại các xã vùng khó khăn theo quyết định số 30/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn; mức 0,3 áp dụng đối với nhân viên y tế thôn, bản tại các xã còn lại. (Quyết định 75 của Thủ tướng Chính phủ) |
Việc quản lý nhân viên y tế thôn, bản và chi trả chế độ phụ cấp nên giao các trạm y tế xã trực tiếp quản lý, bởi cán bộ trạm y tế xã nắm chắc nhất tình hình địa bàn, số lượng, chất lượng đội ngũ nhân viên y tế để tham mưu, đề xuất phù hợp.
Hoàng Dũng