Nhà nghỉ- nơi “đến chẳng ai biết, đi chẳng ai hay”
Thời gian qua, trên địa bàn thành phố ghi nhận hiện tượng đáng lo ngại: xảy ra một số vụ việc liên quan đến các hành vi tự tử, tổ chức hoạt động mại dâm, buôn bán và sử dụng ma túy…trong các nhà nghỉ. Đã đến lúc, các lực lượng chức năng không thể thờ ơ, buông lỏng trước kiểu kinh doanh “tận thu” của nhà nghỉ.
Thời gian qua, trên địa bàn thành phố ghi nhận hiện tượng đáng lo ngại: xảy ra một số vụ việc liên quan đến các hành vi tự tử, tổ chức hoạt động mại dâm, buôn bán và sử dụng ma túy…trong các nhà nghỉ. Đã đến lúc, các lực lượng chức năng không thể thờ ơ, buông lỏng trước kiểu kinh doanh “tận thu” của nhà nghỉ.
Đường Thiên Lôi có tới gần 100 nhà nghỉ, khách sạn
Mầm họa từ môi trường phức tạp
Hiện, dịch vụ kinh doanh nhà nghỉ dường như đang bùng phát như nấm sau mưa. Có người ví, đây là lĩnh vực kinh doanh "một vốn bốn lời"... Chẳng thế mà một số nơi như đường Thiên Lôi, Nguyễn Văn Linh, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Lê Hồng Phong, Lê Thánh Tông... nhà nghỉ nằm "sát sàn sạt" nhau. Và việc thuê một phòng nghỉ là chuyện chẳng quá khó đối với bất cứ ai có nhu cầu. Phòng nghỉ là một thế giới riêng, chẳng ai hay biết chuyện gì xảy ra trong đó. Để rồi sau vài giờ lại ra đi. Vì vậy, mà nhà nghỉ trở thành một trong những nơi bọn tội phạm lợi dụng làm nơi phạm tội.
Công an quận Ngô Quyền vừa phá chuyên án 101G, bắt giữ 9 tên tổ chức "đập đá" tại nhà nghỉ Thùy Dương, số 7/7, đường Nguyễn Bình, phường Đồng Quốc Bình. Theo cơ quan điều tra, cứ vào tầm gần sáng nhóm này đi xe taxi đến thuê phòng tại nhà nghỉ Thùy Dương. Mỗi khi thuê phòng, chúng thường mang theo nhiều vật dụng lỉnh kỉnh, thậm chí là cả những bộ loa vi tính khá lớn. Ít phút sau đó là những tiếng nhạc chát chúa vang lên từ bên trong phòng trọ...
Hay như đội CSĐTTP về TTXH - Công an quận Lê Chân và Phòng PC14 – CATP kiểm tra hành chính nhà nghỉ Thanh Mai ở đường Trần Nguyên Hãn và bắt quả tang tại các phòng 202, 301, 302 của nhà nghỉ có 3 đôi nam nữ đang mua bán dâm. Ba gái bán dâm là Nguyễn Thị H (sinh 1993, ở xã Thủy Đường, Thủy Nguyên), Nông Thị N (sinh 1984, ở Chi Lăng, Lạng Sơn) và Nguyễn Thị T (sinh 1980, ở khu 3 Thanh Miện, Hải Dương). Tại cơ quan công an, vợ chồng chủ quán khai nhận mỗi lần khách có nhu cầu, vợ chồng thị thu của khách 150.000 đồng, sau đó trả cho gái mại dâm 70.000 đồng/1 lần đi khách.
Không chỉ dùng nhà nghỉ làm nơi phạm tội, nhiều người còn lấy nơi đây để giải quyết mâu thuẫn. Hồi 2 giờ 30 ngày 21-9-2009 chị N.T.D, sinh 1983, ở thị trấn Núi Đèo (Thuỷ Nguyên) đi cùng một nam giới vào thuê buồng 301 nhà nghỉ Lucky, lô 22 khu tái định cư đường Lê Hồng Phong, phường Đông Khê, quận Ngô Quyền. Đến 17giờ cùng ngày, nhân viên nhà nghỉ không thấy khách trả buồng liền lên gọi cửa. Không thấy ai mở cửa, nhân viên báo Công an phường sở tại, sau đó phá cửa sổ, mở chốt cửa chính. Trong phòng nghỉ, công an phát hiện D. và người nam (qua xác minh là Nguyễn Viết P., sinh 1982, ở Thanh Hà, Hải Dương) chết trên giường. Kết quả khám nghiệm cho thấy 2 nạn nhân chết có dấu hiệu do ngạt khí CO2, không có thương tích gì nghi vấn.
Hiện, trên địa bàn thành phố có hàng trăm nhà nghỉ, thường tập trung đông ở các tuyến đường xa trung tâm thành phố, vắng người qua lại. Lý giải điều này, hầu hết chủ nhà nghỉ đều khẳng định, không trông mong gì từ giới doanh nhân, hay du khách, vì địa điểm ở xa trung tâm thành phố, lại không mấy thuận tiện tàu xe. Nguồn thu chủ yếu là từ các cặp tình nhân, hay các nhóm nam thanh nữ tú. Do đó, các nhà nghỉ luôn có hai chế độ thuê phòng, là "nghỉ nhanh" và "nghỉ thường". "Nghỉ nhanh" thì khách phải trả khoảng 50.000- 60.000 đồng cho 2 giờ đồng hồ, còn "nghỉ thường" giá 120.000- 150.000 đồng, tính từ 12 giờ trưa hôm trước đến 12 giờ trưa ngày hôm sau.
Cũng do quen với những mối quan hệ “bất thường” nhân viên nhà nghỉ thường nhiệt tình bố trí phòng cho khách mà bỏ qua các quy định đăng ký tạm trú, nên khi có vụ việc bất thường xảy ra, cơ quan công an rất vất vả trong việc việc xác định tung tích khách hàng.
Trong ngõ Hào Khê, nhà nghỉ mọc lên như nấm
Cần siết chặt quản lý
Có thể nói, công tác quản lý nhà nghỉ rất khó khăn, mặc dù các đơn vị công an cơ sở định kỳ đều tổ chức họp với các chủ cơ sở kinh doanh để vận động chấp hành tốt các quy định của pháp luật và yêu cầu ký cam đoan, cam kết nâng cao trách nhiệm trong quản lý. Tuy nhiên, vì lợi nhuận, nhiều chủ nhà nghỉ không thực hiện đúng quy định; sẵn sàng lách luật thu lợi nhuận; thiếu tinh thần trách nhiệm, thậm chí “bật đèn xanh” cho lễ tân nhà nghỉ... “vượt rào” trong kinh doanh.
Một nguyên tắc bất di bất dịch đối với các cơ sở lưu trú là khách đến phải được ghi tên vào sổ tạm trú, phải xuất trình CMND, sau đó thông báo đến công an cơ sở. Nhưng hầu hết nhà nghỉ trên địa bàn thành phố không thực hiện nghiêm nguyên tắc này, mà một nguyên nhân không nhỏ là do sự thiếu sát sao của cán bộ công an cơ sở… Lâu nay, nhiều nhà nghỉ bỏ qua quy trình ghi lại thông tin nhân thân khách thuê phòng với lý do: “Khách không muốn xuất trình giấy tờ tùy thân”. Nhà nghỉ có quyền từ chối những vị khách đó, nhưng họ không làm, bởi sẵn sàng có những nhà nghỉ khác đáp ứng ý muốn “giấu nhân thân” của khách. Vì lợi nhuận, các cơ sở sẵn sàng nhắm mắt làm liều.
Mặt khác, thực tế hiện nay căn cứ đểtính mức đóng thuế với các cơ sở kinh doanh nhà nghỉ chủ yếu dựa vào việc thống kê danh sách số lượng khách nghỉ. Vì thế, nếu muốn trốn thuế, chẳng cơ sở nào "dại" mà khai báo một cách trung thực, nên họ không vào sổ sách theo dõi. Các chủ nhà nghỉ "phù phép" để hợp lý hóa từ 1 quyển sổ được cơ quan chức năng cung cấp, trong đó ghi đầy đủ các khoản, mục từ số lượng khách theo từng ngày thành một cuốn sổ thứ 2 với một danh sách "đen" được cắt giảm tối đa làm căn cứ đóng thuế định kỳ.
Còn một khó khăn khác, là việc một số chủ nhà nghỉ khoán trắng việc quản lý cho nhân viên lễ tân. Vì thế, không ít trường hợp, nhân viên “qua mặt” chủ, tham gia hoạt động phạm tội. Nhiều cơ sở dịch vụ sau khi có giấy phép hoạt động thì chuyển nhượng tư cách pháp nhân của giấy phép bằng các hình thức biến tướng như hợp đồng giao khoán kinh doanh… Chính vì điều đó khi các cơ sở này vi phạm thì lực lượng chức năng chỉ xử lý được người trực tiếp điều hành, còn chủ cơ sở thì vô can. Trong khi hầu hết các nhân viên làm việc tại nhà nghỉ là người ngoại tỉnh, tạm trú không ổn định nên việc kiểm tra vô cùng khó khăn.
Để quản lý nhà nghỉ tốt, ngoài sự cố gắng của công an, còn phải từ ý thức của chính các cơ sở kinh doanh. Trong thời gian tới, các đơn vị kinh doanh lưu trú có dấu hiệu nghi vấn hoạt động phức tạp cần bị cơ quan chức năng áp dụng biện pháp nghiệp vụ quản lý có đối sách nhằm phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các loại tội phạm, tệ nạn xã hội.
Thảo Nguyên