Tại dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định về “Hồ sơ chứng minh người Việt Nam có đủ năng lực về tài chính để tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino”. Theo đó, người vào chơi phải cung cấp chứng từ chứng minh có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên. Các giấy tờ này gồm: bản chính hoặc bản sao có chứng thực xác nhận thu nhập hàng tháng kèm sao kê tài khoản ngân hàng nhận thu nhập, bảng lương hàng tháng hoặc quyết định trả lương của cơ quan nơi người chơi đang công tác xác nhận trong 3 tháng gần nhất kể từ ngày vào chơi casino, trong đó thể hiện mức thu nhập hàng tháng từ 10 triệu đồng trở lên; bản chính hoặc bản sao có chứng thực hợp đồng cho thuê nhà, cho thuê tài sản của người chơi còn hiệu lực theo quy định của pháp luật, trong đó thể hiện tổng số tiền cho thuê hàng tháng từ 10 triệu đồng trở lên; bản chính hoặc bản sao có chứng thực sổ tiết kiệm ngân hàng, sao kê tài khoản tiền gửi ngân hàng của người chơi có thời hạn từ 1 năm trở lên và có phát sinh lãi hàng tháng từ 10 triệu đồng trở lên.
Trường hợp các hồ sơ nêu trên không chứng minh được thu nhập của người chơi đạt mức 10 triệu đồng/tháng, người chơi có thể xuất trình đồng thời nhiều hồ sơ để chứng minh có tổng thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên.
Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định: tổ chức, cá nhân thực hiện xác nhận, chứng thực chứng từ chứng minh thu nhập thường xuyên của người chơi theo quy định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các nội dung đã thực hiện xác nhận, chứng thực tại tài liệu chứng minh thu nhập của người chơi.
Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino được phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino, có trách nhiệm rà soát tính đầy đủ và lưu giữ các hồ sơ theo quy định trong thời hạn tối thiểu là 5 năm kể từ ngày cho phép người Việt Nam vào chơi casino để phục vụ công tác quản lý, giám sát, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý Nhà nước.
Ngoài chứng minh tài chính, theo Nghị định số 03/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh casino, người Việt Nam còn cần đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: là người đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật. Người chơi phải mua vé tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino, mức vé là 1 triệu đồng/24 giờ liên tục/người hoặc 25 triệu đồng/tháng/người.
Người chơi không được thuộc đối tượng bị người thân có đầy đủ năng lực hành vi dân sự trong gia đình là bố, bố nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con ruột hoặc bản thân có đơn đề nghị doanh nghiệp kinh doanh casino không cho phép chơi tại điểm kinh doanh casino. Bên cạnh đó, khi tham gia chơi, người chơi chỉ được sử dụng tiền đồng Việt Nam để đổi đồng tiền quy ước và được đổi đồng tiền quy ước ra đồng Việt Nam trong trường hợp chơi không hết hoặc trúng thưởng.