Ngày 22/7, TAND tỉnh Khánh Hòa mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai. Người khởi kiện trong vụ việc này là ông Phạm Trương Lập (SN 1984, ngụ xã Cam Phước Đông, TP Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa), người bị kiện là Chủ tịch UBND TP Cam Ranh.
Theo đơn khởi kiện, ông Nguyễn Văn Thanh (SN 1980, ngụ xã Cam Phước Đông) là chủ sử dụng đất một số thửa đất tại xã Cam Phước Đông và phường Cam Lộc (TP Cam Ranh). Tháng 2/2023, ông Thanh thuê ông Lập cải tạo, san ủi đất. Sau khi ký hợp đồng với ông Thanh, ông Lập tiến hành đưa các phương tiện bao gồm 2 xe múc, 5 xe ben để múc đất, vận chuyển đất từ vị trí cao xuống đổ chỗ đất trũng thấp.
Đến tháng 3/2023, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Cam Ranh phối hợp với UBND xã Cam Phước Đông lập biên bản vi phạm hành chính với lý do ông Phạm Trương Lập đã có hành vi khai thác khoáng sản (đất san lấp làm vật liệu xây dựng thông thường) không sử dụng vật liệu nổ công nghiệp mà không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Tổng khối lượng khoáng sản là 250m3.
Trong tháng 3/2023, Chủ tịch TP Cam Ranh ban hành Quyết định số 726 tạm giữ các phương tiện của ông Lập.
Ông Lập có đơn phản đối việc lập biên bản vi phạm hành chính nhưng sau đó Chủ tịch TP Cam Ranh đã ban hành Quyết định số 817 (ngày 10/4/2023) xử phạt ông Lập 45 triệu đồng với hành vi phạm nói trên; hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu phương tiện sử dụng vi phạm hành chính.
Ông Lập tiếp tục khiếu nại nhưng Chủ tịch TP Cam Ranh có Quyết định 7552 (ngày 28/7/2023) giải quyết khiếu nại lần đầu theo hướng bác toàn bộ nội dung đơn khiếu nại, đồng thời giữ nguyên quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 817.
Tại phiên tòa, luật sư của ông Lập cho rằng, các thửa đất mà ông Lập cho phương tiện múc, san ủi, vận chuyển… đều thuộc quyền sử dụng hợp pháp của ông Thanh. Bản thân ông Lập chỉ là người được ông Thanh thuê để làm công việc. Như vậy, nếu phải đăng ký và xin phép với cơ quan có thẩm quyền thì là ông Thanh, đồng thời ông Thanh phải là người hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi thuê múc đất, san ủi mặt bằng tại các thửa đất.
Sau khi nghị án, HĐXX nhận thấy, có cơ sở xác định ông Thanh là người thuê ông Lập thuê làm công việc. Do đó, ông Thanh phải chịu trách nhiệm pháp luật trên các thửa đất.
HĐXX cũng nêu quan điểm, Chủ tịch UBND TP Cam Ranh xử phạt ông Lập là không đúng đối tượng. Hành vi san gạt mặt bằng nói trên được xác định là hủy hoại đất nếu đủ yếu tố thì xử phạt hành chính…
Do đó, HĐXX tuyên hủy Quyết định số 817, hủy Quyết định số 7552; hủy Quyết định số 726 về việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; buộc Chủ tịch UBND TP Cam Ranh giao trả toàn bộ các tài sản tạm giữ.
