Người dân thiệt thòi vì nộp hồ sơ muộn

Căn cứ xét duyệt

Để làm rõ nội dung sự việc, phóng viên Báo Hải Phòng gặp gỡ người dân, làm việc với các cấp chính quyền. Ông Phạm Văn Thép, Phó Phòng Nông nghiệp-PTNT huyện Kiến Thụy cho biết: Theo Công văn  1464 của Sở Tài chính hướng dẫn thực hiện Công văn 7131 của UBND thành phố, Quyết định 289 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ ngư dân, mức hỗ trợ tiền dầu đối với các phương tiện được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản sau ngày 18-3-2008 (thời điểm ban hành Quyết định 289) giảm một nửa so với phương tiện cùng loại;  phương tiện  công suất nhỏ hơn 10CV được hỗ trợ 2 triệu đồng cho một chuyến đi biển.

Tổ thẩm định của UBND huyện không đề nghị xét duyệt hỗ trợ đợt 2 đối với 21 hồ sơ trên là do thiếu giấy tờ gốc chứng minh phương tiện được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản trước ngày 18-3-2009. Vả lại, các phương tiện không có giấy tờ chứng minh được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản trước ngày 18-3-2008, sau khi hoàn thiện thủ tục cũng chỉ được hưởng 50% mức hỗ trợ. Trong khi đó, đợt 1, cả 21 phương tiện trên đã được hỗ trợ vượt quy định, do đó không được hưởng hỗ trợ đợt 2.

Những ý kiến trái chiều

Trong quá trình xem xét hồ sơ, tổ thẩm định huyện trực tiếp hướng dẫn  UBND xã yêu cầu 21 hộ bổ sung giấy tờ chứng minh phương tiện được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản trước 18-3-2008 (nếu có) để làm thủ tục hỗ trợ tiền dầu theo quy định. Đến ngày 12-1-2009, tổ thẩm định vẫn không nhận được giấy tờ bổ sung của các hộ trên. Ngày 15-1-2009, UBND huyện ra quyết định hỗ trợ tiền dầu 111 phương tiện ở xã Đoàn Xá (không có 21 hộ này). Ngày 12-3-2009, UBND xã Đoàn Xá mới có tờ trình đề nghị duyệt hỗ trợ bổ sung 21 phương tiện với lý do các chủ phương tiện đã tìm được giấy tờ cần thiết. Ngày 26-3- 2009, UBND huyện Kiến Thụy có công văn đề nghị thành phố xét duyệt bổ sung. Tuy nhiên, ngày 13-4-2009, Sở Tài chính có công văn trả lời không chấp nhận xét duyệt hỗ trợ bổ sung, vì hồ sơ 21 phương tiện trên được hoàn thiện sau ngày 1-1-2009. 

Về phía địa phương, Phó chủ tịch UBND xã Đoàn Xá Nguyễn Trinh Đường cho biết, đợt 2, số phương tiện đề nghị được hỗ trợ tiền dầu tăng gấp đôi so với đợt 1 do có chủ trương hỗ trợ phương tiện công suất dưới 10CV, đồng thời một số người ở địa phương làm ăn nơi khác và chủ một số phương tiện chưa làm thủ tục trong đợt 1 đến lần này mới khai hồ sơ. 21 hồ sơ nộp muộn là do quy định về thủ tục chưa rõ, việc hướng dẫn còn chậm và do người dân chủ quan, làm hồ sơ sơ sài và không tuân thủ quy định về thời gian. Ngày 20-2-2009, khi nhận thông báo từ Hội đồng thẩm định huyện về 21 phương tiện (trong số 62 phương tiện đã được xét duyệt hưởng hỗ trợ tiền dầu đợt 1) không được duyệt đợt 2 với lý do thiếu giấy tờ gốc chứng minh phương tiện được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản trước ngày 18-3-2008, ngay sau đó, UBND xã mời 21 chủ phương tiện lên họp. Các chủ phương tiện bổ sung giấy tờ còn thiếu. Xã đã tiếp nhận hồ sơ và chuyển tổ thẩm định huyện.

Trong khi đó, theo các hộ dân, hồ sơ của 21 phương tiện chậm được hoàn thiện là do chính quyền địa phương hướng dẫn thiếu cụ thể. Ông Nguyễn Trung Hoa, một chủ tàu tại thôn Nam Hải phản ánh: đầu tháng 3-2009, chủ 21 phương tiện mới được xã thông báo về hướng dẫn của cấp trên và việc cần bổ sung giấy tờ chứng minh tàu được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản trước ngày 18-3-2008. Và ngay trong ngày các hộ đã nộp đủ giấy tờ cần thiết.

Như vậy, 21 phương tiện tại thôn Nam Hải, xã Đoàn Xá không được nhận hỗ trợ tiền dầu đợt 2 không phải do thiếu giấy tờ chứng minh tàu được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản trước ngày 18-3-2008 mà bởi hồ sơ thủ tục của 21 phương tiện này hoàn thiện sau ngày 1-1-2009.

Sơ suất có thể được khắc phục

UBND huyện Kiến Thụy tiếp tục gửi tờ trình UBND thành phố xem xét duyệt hồ sơ đề nghị 21 ngư dân ở Đoàn Xá được hưởng hỗ trợ vì thực sự họ có đi biển, có đủ giấy tờ thủ tục, chỉ vì hoàn thiện hồ sơ thủ tục sau thời gian quy định nên chưa được duyệt.

21 tàu chưa được duyệt hỗ trợ tiền dầu đợt 2 này đều có trong danh sách 62 phương tiện đã được xét duyệt hưởng hỗ trợ tiền dầu đợt 1. Điều này cho thấy, việc xét duyệt hồ sơ đợt 1 chưa bắt buộc phải có giấy tờ chứng minh tàu được đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản trước ngày 18-3-2008. Vì vậy, những ngư dân này sơ suất khi làm hồ sơ có thể được khắc phục.