Hiện nay, chính sách tín dụng ưu đãi đối với người lao động huyện nghèo đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại QĐ số 71/2009/QĐ-TTg. Đây là chính sách được triển khai tích cực bởi Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH), UBND các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương, các doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Tính đến hết 31/12/2017, NHCSXH đã cho vay 9.036 lượt hộ thuộc 64 huyện nghèo để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; doanh số cho vay lũy kế là gần 330 tỷ đồng, bình quân 36 triệu đồng/hộ.
Bên cạnh đó, ngày 02/9/2016, Thủ tướng Chính phủ ban hành QĐ số 1722/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, trong đó chính sách hỗ trợ người lao động huyện nghèo học nghề, ngoại ngữ và bồi dưỡng kiến thức cần thiết và làm các thủ tục để đi làm việc ở nước ngoài. Vì thế, Bộ LĐTBXH cho rằng, việc bãi bỏ QĐ số 71/2009/QĐ-TTg là cần thiết, nhằm tránh chồng chéo các chính sách được quy định giữa QĐ số 71/2009/QĐ-TTg và QĐ số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2017.
Theo dự thảo Quyết định “Tín dụng đối với người lao động tại huyện nghèo, huyện thoát nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng”, đối tượng được vay vốn là người lao động cư trú dài hạn/hợp pháp tại các huyện nghèo, huyện thoát nghèo và xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo, trong đó phân chia ra các nhóm đối tượng: người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; người dân tộc thiểu số; người lao động thuộc đối tượng khác cư trú tại các khu vực trên. Như vậy, so với QĐ số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009, Dự thảo QĐ bổ sung thêm nhóm đối tượng thuộc hộ cận nghèo. Nhóm này sẽ được hưởng thêm ưu đãi về lãi suất so với QĐ số 71/2009/QĐ-TTg.
Người lao động phải là thành viên và sinh sống trong hộ gia đình cư trú hợp pháp tại huyện nghèo, huyện thoát nghèo và xã khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; đã ký hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài với doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp hoặc ký hợp đồng lao động trực tiếp với chủ sử dụng nước ngoài trong trường hợp lao động đi theo hợp đồng cá nhân.
Mức vay tối đa 100% chi phí đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ký kết giữa người lao động và doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng hoặc hợp đồng cá nhân ký trực tiếp với chủ sử dụng người nước ngoài và theo các mức trần chi phí quy định theo từng thị trường. Mức vay này tương đương với quy định tại QĐ số 71/2009/QĐ-TTg.
Người lao động được hưởng mức lãi suất ưu đãi theo 02 nhóm đối tượng. Người lao động thuộc các hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số được vay với lãi suất bằng 50% lãi suất cho vay hiện hành của NHCSXH áp dụng cho đối tượng chính sách đi xuất khẩu lao động. Các đối tượng còn lại của các huyện nghèo được vay với lãi suất cho vay hiện hành của NHCSXH áp dụng cho đối tượng chính sách đi xuất khẩu lao động. So với mức lãi suất cho các nhóm đối tượng được quy định tại QĐ số 71/2009/QĐ-TTg, dự thảo Quyết định có quy định thêm người lao động thuộc hộ cận nghèo được hưởng mức lãi suất như người dân tộc thiểu số và đối tượng thuộc hộ nghèo.
