Nghị viện Nga hôm qua và hôm nay
Ngày 27 tháng 4, Nga kỷ niệm 150 năm kể từ khi thành lập cơ quan lập pháp đầu tiên. Vào ngày này ở Saint-Peterburg, kinh đô của đế chế Nga, đã tiến hành phiên họp đầu tiên của Viện Đuma - Quốc hội Nga.
Ngày 27 tháng 4, Nga kỷ niệm 150 năm kể từ khi thành lập cơ quan lập pháp đầu tiên. Vào ngày này ở Saint-Peterburg, kinh đô của đế chế Nga, đã tiến hành phiên họp đầu tiên của Viện Đuma - Quốc hội Nga.
Khác với nhiều thủ đô châu Âu có truyền thống nghị viện từ thời Trung cổ, Quốc hội Nga đã được thành lập vào đầu thế kỷ XX. Ngày 27 tháng 4 năm 1906 đã tiến hành phiên họp đầu tiên của Viện Đuma. Trong thành phần đại biểu có những người chủ trương thông qua những bộ luật nhằm cải thiện cuộc sống của người dân. Các đại biểu đã tranh luận về vấn đề cấp ruộng đất cho nông dân, về điều kiện lao động của công nhân, về nội dung nghĩa vụ quân sự. Trong thành phần đại biểu có những người với các chính kiến khác nhau, vì thế trong Viện Đuma đã nêu lên những quan điểm đôi khi đối lập nhau.
Về tính chất đa dân tộc và đa đảng của Viện Đuma khóa đầu tiên, Tiến sĩ sử học Valentin Shelokhaev nói như sau: “Trong Viện Đuma đầu tiên có đại diện của tất cả các xu thế chính trị và xã hội của nước Nga. Có đại biểu đại diện cho đảng Balan, Liên hiệp Hồi giáo, nhóm đại biểu Do thái và Ukraina. Điều đó là rất quan trọng về mặt chính trị, củng cố qúa trình đặt cơ sở dân chủ ở nước Nga”.
Ở nước Nga Sa hoàng đã tiến hành 4 cuộc bầu cử Quốc hội. Viện Đuma khóa đầu tiên chỉ tồn tại 72 ngày và đã bị giải tán theo sắc lệnh của Nga hoàng. Nghị viện đầu tiên đã đi vào lịch sử với tên gọi “Đuma của sự phẫn nộ quần chúng”. Các đại biểu đòi phải ân xá các tù chính trị, đấu tranh vì tự do chính trị. Các nghị sĩ đã thông qua quyết định bất tín nhiệm chính phủ. Viện Đuma khóa thứ hai đã lập lại số phận của nghị viện đầu tiên. Và chỉ có Viện Đuma khóa thứ ba mới đã làm việc toàn bộ nhiệm kỳ và mang lại hiệu quả cao nhất.
Viện Đuma khóa thứ 4 - nghị viện cuối cùng trong lịch sử nước Nga Sa hoàng đã được bầu ngay trước cuộc Thế chiến I và bị giải tán vào tháng 10 năm 1917.
Trong lịch sử nước Nga mới, Viện Đuma đầu tiên đã được bầu vào cuối năm 1993. Và đã 18 năm nay, cơ quan lập pháp làm việc ổn định. Hiện nay, các phiên họp của Quốc hội không còn sôi nổi và căng thẳng như đã từng có ở giai đoạn đầu tiên của chế độ nghị viện Nga.
Sau đây là ý kiến của nghị sĩ Konstantin Kosachev, Chủ tịch Ủy ban Quốc tế Viện Đuma quốc gia Nga: “Thành tựu quan trọng nhất của nghị viện Nga hiện đại là sự hiệp lực văn hóa giữa các cơ cấu nội bộ Quốc hội cũng như với các nhánh chính quyền – với chính quyền hành pháp và tư pháp. Hồi thập niên 90 đã có sự đối đầu giữa các nhánh chính quyền. Tổng thống đối đầu với Viện Đuma. Viện Đuma đối đầu với Chính phủ. Điều đó không phục vụ lợi ích của đất nước. Theo tôi, mô hình hiện nay là hiệu quả hơn. Thành tựu quan trọng của những năm vừa qua là xiết chặt kỷ luật ngân sách. Quốc hội thông qua các văn kiện tài chính thực hiện được. Thành tựu quan trọng khác là khôi phục kỷ luật tư pháp trong nước. Trước đây, có nhiều trường hợp luật địa phương mâu thuẫn với bộ luật Liên bang. Quốc hội đã chấn chỉnh lại tình hình trong lĩnh vực này”.
Điều đáng chú ý là một số quy tắc của Viện Đuma khóa đầu tiên vẫn có hiệu lực. Chẳng hạn, mỗi dự luật phải được xem xét ba bước và do ba cơ chế phê chuẩn: hai viện Quốc hội và nguyên thủ Nhà nước. Tuy nhiên, giới quan sát cho rằng, trong thế kỷ XX tính kỷ luật của các đại biểu đã là nghiêm minh hơn. Các nghị sĩ phải đến dự tất cả các phiên họp, nếu không thì bị phạt tiền. Nhiều điều đã thay đổi trong 105 năm vừa qua, nhưng vẫn duy trì các nhiệm vụ quan trọng nhất của Quốc hội và Nhà nước: tăng trưởng kinh tế, giải quyết vấn đề xã hội, đổi mới quân đội và giải quyết vấn đề quan hệ quốc tế. Những kinh nghiệm của Viện Đuma đầu tiên là rất bổ ích. Đầu thế kỷ XX ở Nga lần đầu tiên tổ chức cuộc bầu cử quốc hội đặt cơ sở cho chế độ nghị viện hiện nay.
 |
Khác với nhiều thủ đô châu Âu có truyền thống nghị viện từ thời Trung cổ, Quốc hội Nga đã được thành lập vào đầu thế kỷ XX. Ngày 27 tháng 4 năm 1906 đã tiến hành phiên họp đầu tiên của Viện Đuma. Trong thành phần đại biểu có những người chủ trương thông qua những bộ luật nhằm cải thiện cuộc sống của người dân. Các đại biểu đã tranh luận về vấn đề cấp ruộng đất cho nông dân, về điều kiện lao động của công nhân, về nội dung nghĩa vụ quân sự. Trong thành phần đại biểu có những người với các chính kiến khác nhau, vì thế trong Viện Đuma đã nêu lên những quan điểm đôi khi đối lập nhau.
Về tính chất đa dân tộc và đa đảng của Viện Đuma khóa đầu tiên, Tiến sĩ sử học Valentin Shelokhaev nói như sau: “Trong Viện Đuma đầu tiên có đại diện của tất cả các xu thế chính trị và xã hội của nước Nga. Có đại biểu đại diện cho đảng Balan, Liên hiệp Hồi giáo, nhóm đại biểu Do thái và Ukraina. Điều đó là rất quan trọng về mặt chính trị, củng cố qúa trình đặt cơ sở dân chủ ở nước Nga”.
Ở nước Nga Sa hoàng đã tiến hành 4 cuộc bầu cử Quốc hội. Viện Đuma khóa đầu tiên chỉ tồn tại 72 ngày và đã bị giải tán theo sắc lệnh của Nga hoàng. Nghị viện đầu tiên đã đi vào lịch sử với tên gọi “Đuma của sự phẫn nộ quần chúng”. Các đại biểu đòi phải ân xá các tù chính trị, đấu tranh vì tự do chính trị. Các nghị sĩ đã thông qua quyết định bất tín nhiệm chính phủ. Viện Đuma khóa thứ hai đã lập lại số phận của nghị viện đầu tiên. Và chỉ có Viện Đuma khóa thứ ba mới đã làm việc toàn bộ nhiệm kỳ và mang lại hiệu quả cao nhất.
Viện Đuma khóa thứ 4 - nghị viện cuối cùng trong lịch sử nước Nga Sa hoàng đã được bầu ngay trước cuộc Thế chiến I và bị giải tán vào tháng 10 năm 1917.
Trong lịch sử nước Nga mới, Viện Đuma đầu tiên đã được bầu vào cuối năm 1993. Và đã 18 năm nay, cơ quan lập pháp làm việc ổn định. Hiện nay, các phiên họp của Quốc hội không còn sôi nổi và căng thẳng như đã từng có ở giai đoạn đầu tiên của chế độ nghị viện Nga.
Sau đây là ý kiến của nghị sĩ Konstantin Kosachev, Chủ tịch Ủy ban Quốc tế Viện Đuma quốc gia Nga: “Thành tựu quan trọng nhất của nghị viện Nga hiện đại là sự hiệp lực văn hóa giữa các cơ cấu nội bộ Quốc hội cũng như với các nhánh chính quyền – với chính quyền hành pháp và tư pháp. Hồi thập niên 90 đã có sự đối đầu giữa các nhánh chính quyền. Tổng thống đối đầu với Viện Đuma. Viện Đuma đối đầu với Chính phủ. Điều đó không phục vụ lợi ích của đất nước. Theo tôi, mô hình hiện nay là hiệu quả hơn. Thành tựu quan trọng của những năm vừa qua là xiết chặt kỷ luật ngân sách. Quốc hội thông qua các văn kiện tài chính thực hiện được. Thành tựu quan trọng khác là khôi phục kỷ luật tư pháp trong nước. Trước đây, có nhiều trường hợp luật địa phương mâu thuẫn với bộ luật Liên bang. Quốc hội đã chấn chỉnh lại tình hình trong lĩnh vực này”.
Điều đáng chú ý là một số quy tắc của Viện Đuma khóa đầu tiên vẫn có hiệu lực. Chẳng hạn, mỗi dự luật phải được xem xét ba bước và do ba cơ chế phê chuẩn: hai viện Quốc hội và nguyên thủ Nhà nước. Tuy nhiên, giới quan sát cho rằng, trong thế kỷ XX tính kỷ luật của các đại biểu đã là nghiêm minh hơn. Các nghị sĩ phải đến dự tất cả các phiên họp, nếu không thì bị phạt tiền. Nhiều điều đã thay đổi trong 105 năm vừa qua, nhưng vẫn duy trì các nhiệm vụ quan trọng nhất của Quốc hội và Nhà nước: tăng trưởng kinh tế, giải quyết vấn đề xã hội, đổi mới quân đội và giải quyết vấn đề quan hệ quốc tế. Những kinh nghiệm của Viện Đuma đầu tiên là rất bổ ích. Đầu thế kỷ XX ở Nga lần đầu tiên tổ chức cuộc bầu cử quốc hội đặt cơ sở cho chế độ nghị viện hiện nay.
Theo Mekongnet.ru