Nghệ An: Nâng cao chất lượng phục vụ từ cải cách hành chính đến chuyển đổi số
Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, công tác cải cách hành chính và xây dựng chính quyền số tại Nghệ An đã đạt nhiều kết quả tích cực. Hàng trăm nghìn hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến ở mức cao, tỷ lệ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt kết quả khả quan. Tuy nhiên, những hạn chế về hạ tầng công nghệ, khả năng liên thông dữ liệu, phần mềm và nguồn nhân lực vẫn là những vấn đề cần tiếp tục tháo gỡ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ.
Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn, trước hạn đạt mức cao
Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo ra những thay đổi đáng kể trong tổ chức và vận hành nền hành chính công tại Nghệ An. Với 130 xã, phường trực tiếp đảm nhận nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện, khối lượng công việc ở cơ sở tăng lên, đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, cũng như chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Theo báo cáo của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An, chỉ riêng trong tháng 9 năm 2026 giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh tiếp nhận và xử lý 22.396 hồ sơ; số hồ sơ đã, đang giải quyết đúng hạn, trước hạn: 22.319 hồ sơ, chiếm 99,66%; số hồ sơ đã, đang giải quyết quá hạn: 77 hồ sơ, chiếm 0,34%; hồ sơ trả lại/Rút: 104 hồ sơ; hồ sơ chờ bổ sung: 252 hồ sơ; số hồ sơ nộp trực tuyến: 15.496 hồ sơ, đạt 77,45%.
Cũng trong tháng 9/2026 kết quả tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cấp xã tiếp nhận: 100.112 hồ sơ. Trong đó, số hồ sơ nộp trực tiếp: 1.104 hồ sơ và 87.030 hồ sơ nộp trực tuyến đạt 98,75%; tổng số hồ sơ đã xử lý: 92.137 hồ sơ. Hồ sơ được tiếp nhận tại cấp xã thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC là 29.008 hồ sơ (số hồ sơ nộp trực tiếp: 1.060 hồ sơ; số hồ sơ nộp trực tuyến: 13.443 hồ sơ, đạt 92,69%).
Theo đại diện Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An: Trong thời gian tới, Trung tâm tiếp tục chủ trì, phối hợp với Viễn thông Nghệ An, các cơ quan, đơn vị có liên quan khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế, lỗi của Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh để bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân thông suốt, hiệu quả, đáp ứng hoạt động vận hành mô hình tổ chức chính quyền 02 cấp. Tiếp tục rà soát, nâng cấp, tối ưu tối ưu hóa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh đảm bảo hoạt động ổn định thông suốt 24/7; hoàn thành việc thiết lập quy trình điện tử của các TTHC trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh để phù hợp với quy định mới.
Có thể thấy công tác cải cách hành chính tại Nghệ An đang từng bước chuyển từ đơn giản hóa thủ tục sang đổi mới phương thức tổ chức, vận hành và cung cấp dịch vụ công. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến ở mức cao cùng kết quả giải quyết hồ sơ đúng hạn, trước hạn là những tín hiệu tích cực trong quá trình xây dựng nền hành chính hiện đại, hướng tới phục vụ.
Nâng cao hiệu quả vận hành
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Nghệ An vẫn còn một số khó khăn, bất cập cần được tập trung giải quyết. Trong đó, đáng chú ý là tình trạng thiếu đồng bộ giữa các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của một số bộ, ngành; có thời điểm hệ thống hoạt động chưa ổn định, khả năng liên thông dữ liệu còn hạn chế.
Bên cạnh đó, tiêu chí thống kê và trạng thái hồ sơ giữa các hệ thống chưa thống nhất, gây khó khăn cho công tác theo dõi, đối soát và tổng hợp kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Những hạn chế này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc mà còn làm tăng khối lượng thao tác thủ công, tạo thêm áp lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ.
Tại cấp xã, cán bộ, công chức hiện phải thao tác trên 9 hệ thống của các bộ, ngành và 4 phân hệ thuộc Cổng Dịch vụ công quốc gia. Việc phải sử dụng đồng thời nhiều nền tảng, trong khi dữ liệu và quy trình chưa được kết nối đồng bộ, khiến quá trình xử lý hồ sơ phát sinh thêm nhiều công đoạn, ảnh hưởng đến hiệu suất làm việc.
Những khó khăn trong quá trình chuyển đổi cũng được ghi nhận từ thực tiễn tại cơ sở. Bà Sầm Thị Thúy Hằng, công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Quỳ Châu, cho biết sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phần mềm hộ tịch có sự thay đổi về cấu hình và giao diện. Phần mềm hộ tịch điện tử mới được bổ sung tính năng tra cứu Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các hệ thống thông tin khác, góp phần đồng bộ, thống nhất thông tin công dân trên phạm vi toàn quốc.
Tuy nhiên, theo bà Hằng, phần mềm vẫn còn một số hạn chế cần được khắc phục. Cụ thể, hệ thống cần được nâng cấp để tự động chuyển dữ liệu phục vụ cấp thẻ bảo hiểm y tế và đăng ký thường trú cho trẻ em dưới 6 tuổi sau khi Bộ Công an cấp số định danh cá nhân. Hiện nay, công chức tư pháp - hộ tịch vẫn phải thực hiện thao tác đồng bộ, chuyển dữ liệu thủ công. Tương tự, việc chuyển dữ liệu đăng ký khai tử sang cơ quan bảo hiểm cũng cần được tự động hóa nhằm giảm bớt các khâu trung gian và hạn chế sai sót trong quá trình thực hiện.
Khi các hệ thống thông tin được kết nối đồng bộ, dữ liệu được khai thác hiệu quả và đội ngũ cán bộ có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu mới, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ có điều kiện phát huy tốt hơn lợi thế gần dân, sát dân. Qua đó, Nghệ An từng bước xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, chuyên nghiệp và hiệu quả, trong đó sự thuận tiện và hài lòng của người dân, doanh nghiệp chính là thước đo thực chất cho chất lượng phục vụ.