Ngày làm việc thứ tám, kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa 12: Phương thức làm phim sử dụng ngân sách Nhà nước

Buổi chiều, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa.

Quản lý phim truyền hình nên quy trách nhiệm về một Bộ

Thảo luận về dự án Luật, sửa đổi, bổ sung một số điều của  Luật Điện ảnh, một số đại biểu nêu ý kiến cần thống nhất việc quản lý phim  phát sóng trên truyền hình. Đại biểu Ngô Thị Doãn Thanh (Hà Nội) cho rằng, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ duyệt phim chiếu tại các rạp và hệ thống video gia đình. Các loại phim được chiếu trên truyền hình do người đứng đầu các cơ quan truyền hình ở trung ương và địa phương chịu trách nhiệm. Trong khi các cơ quan truyền hình thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Thông tin và truyền thông, nhưng quy định trong Luật Báo chí thì Bộ Thông tin và Truyền thông quản lý về nội dung báo chí, còn nội dung phim phát sóng thì Bộ  chưa được giao quyền quản lý. Vì vậy, cần làm rõ trách nhiệm giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Thông tin và Truyền thông đối với việc quản lý nội dung phim phát sóng trên truyền hình. Theo đại biểu, nên quy định trách nhiệm thuộc về một bộ để dễ quản lý hơn.

Đại biểu Trần Thị Lệ Chi (Cần Thơ) đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý tốt nội dung phim được phát sóng và để thống nhất quản lý hoạt động điện ảnh trên cả nước, Chính phủ nên quy định rõ trách nhiệm của Hội đồng thẩm định phim và xây dựng tiêu chí đánh giá phim rõ ràng, cụ thể để Hội đồng thẩm định xét duyệt, tránh có sự nhìn nhận khác nhau khá xa giữa các Hội đồng thẩm định phim chiếu trên rạp, chiếu trên video, hoặc chiếu trên truyền hình.

Đấu thầu sản xuất phim sử dụng vốn ngân sách Nhà nước

Đại biểu Ngô Thị Doãn Thanh (Hà Nội) cho rằng, đối với phim đặt hàng sử dụng ngân sách Nhà nước, chủ đầu tư dự án phải thành lập hội đồng tư vấn tuyển chọn kịch bản để đấu thầu chọn doanh nghiệp sản xuất phim hoặc lập phương án lựa chọn dự án của doanh nghiệp sản xuất phim bảo đảm chất lượng tác phẩm, mục tiêu cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Hướng sửa đổi như trong dự thảo luật sẽ mở rộng nguồn dự án đưa vào đấu thầu, mở rộng đối tượng tham gia đấu thầu tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp điện ảnh có cơ hội tham gia sản xuất phim, sử dụng ngân sách Nhà nước, tăng cường tính cạnh tranh trong đấu thầu để lựa chọn những dự án sản xuất phim có chất lượng. Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Phạm Phương Thảo (thành phố Hồ Chí Minh) cho rằng, cần đấu thầu về kịch bản, phương án sản xuất. Trước hết phải bảo đảm có kịch bản hay, có hội đồng thẩm định, sau đó phải có phương án sản xuất, có đạo diễn, diễn viên và các điều kiện khác. Đấu thầu sản xuất phim khác với đấu thầu về kinh tế.

Cần linh hoạt trong trùng tu di tích

Thảo luận tại tổ 5 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa, một số đại biểu đề nghị cần linh hoạt trong trùng tu, sửa chữa nhỏ các di tích. Theo Luật Di sản văn hoá, muốn sửa chữa phải lập dự án, trình duyệt và được cơ quan quản lý đồng ý thì  mới được thực hiện. Đại biểu Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) đưa ra câu hỏi: Một di tích bị hỏng cánh cửa và mấy viên ngói thì cũng phải lập dự án? Nếu phải làm theo đúng quy trình này tốn thời gian, di tích sẽ bị hỏng nặng hơn. Đại biểu Mai Thị Ánh Tuyết (An Giang) kiến nghị: “Tu bổ, phục hồi di tích ở quy mô nhỏ thì không cần thiết lập dự án”.

Đại biểu Đặng Thuần Phong (Bến Tre) khẳng định, sau 7 năm thực hiện Luật Di sản văn hoá, các di tích bị lợi dụng rất nhiều, làm mai một ý nghĩa, giá trị của di tích. Đại biểu đưa ra dẫn chứng: chỗ nào cũng để hòm công đức. Một số người lợi dụng các di tích để buôn thần, bán thánh (lên đồng, gọi hồn…). Đại biểu Nguyễn Văn Luật (Kiên Giang) cho rằng, việc phục dựng các lễ hội dân tộc là rất cần thiết. Tuy nhiên, hiện đang diễn ra tình trạng tổ chức lễ hội tốn kém, vẫn còn các tệ nạn như cờ bạc, thi đấu ăn tiền. Đại biểu đề nghị cần có biện pháp khắc phục tình trạng này. Đại biểu Dương Hiền (Lạng Sơn) đưa ra con số: Cả nước có gần 7.000 lễ hội/năm. Nếu tổ chức không khéo thì rất lãng phí, bởi hầu hết lễ hội nào cũng tổ chức quay phim, chụp ảnh rất cầu kỳ. Đại biểu cho rằng, Luật cũng cần qui định chặt chẽ phần lễ hội để tránh lãng phí, các tệ nạn xã hội lợi dụng phát triển.