Ngày làm việc thứ nhất, kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13: Đề cập đến nhiều vấn đề dân sinh

Những hạn chế cần được khắc phục để phát triển bền vững

Thủy sản được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn nhưng không đạt kế hoạch đề ra, chỉ tăng 11,2% (kế hoạch 14-15%); nông nghiệp giảm sút cả về năng suất và sản lượng so với năm 2006; du lịch phát triển chưa xứng tầm trung tâm du lịch vùng; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn chưa đáp ứng yêu cầu; môi trường đầu tư còn nhiều bất cập, thiếu mặt bằng "sạch" làm hạn chế khả năng thu hút đầu tư; xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao chưa sâu rộng và kết quả còn hạn chế; chất lượng dạy và học ở bậc phổ thông đang là một trong những vấn đề băn khoăn, lo lắng của xã hội; xảy ra nhiều vụ việc các nhóm thanh niên sử dụng vũ khí tụ tập, trả thù nhau; tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông được kiềm chế nhưng chưa vững chắc,...

Tăng trưởng kinh tế gấp 1,5 lần mức bình quân chung cả nước

Năm 2008 có ý nghĩa quan trọng, là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội 10 của Đảng, Nghị quyết 13 Đảng bộ thành phố, Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, đồng thời phấn đấu cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch 5 năm 2006-2010.

Để đạt mức tăng trưởng nền kinh tế cao hơn năm 2007 và gấp 1,5 lần so với mức bình quân chung của cả nước, thành phố xác định 9 nhóm giải pháp phấn đấu đạt mức tăng trưởng GDP 13-13,5%; giá trị sản xuất công nghiệp tăng 18,5-19%; kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 1,4 triệu USD; sản lượng hàng hóa thông qua cảng đạt 26-26,5 triệu tấn; thu ngân sách nội địa đạt 3.885 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn khoảng 5,5-5,7%; cung cấp nước hợp vệ sinh cho 81-82% dân số nông thôn; cơ bản hoàn thành phổ cập bậc trung học và nghề tại hai huyện còn lại là An Lão và Kiến Thụy.

Giá đất không biến động nhiều

Tại kỳ họp này, HĐND thành phố thông qua giá đất năm 2008 trên địa bàn thành phố. Đây là nội dung được đông đảo cử tri thành phố quan tâm. Theo Tờ trình của UBND thành phố về giá đất trên địa bàn thành phố năm 2008 do Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Thị Thoa đọc tại kỳ họp, nhìn chung, các mức giá đất năm 2008 không khác nhiều so với năm 2007. Theo đó, mức giá cao nhất được áp dụng với các đường phố loại 1 là 25 triệu đồng; giá đất đường phố loại 11 là 1,5 triệu đồng. Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cao nhất là 12,5 triệu và thấp nhất là 50 nghìn đồng.

Tuy nhiên, báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế-Ngân sách HĐND thành phố cho rằng, giá đất giao dịch trên thị trường cùng một đường phố có sự chênh lệch khá lớn, bởi những vị trí thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh có mức giá cao hơn so với vị trí khác. Do đó, Ban Kinh tế-Ngân sách đề nghị thành phố rà soát cụ thể các vị trí để đưa ra mức giá quy định sát thực hơn, nhất là các khu vực đầu tư hạ tầng, chuyển quyền sử dụng đất nhằm bảo đảm thu ngân sách từ đất. Cần quy định mức giá đất này không áp dụng đối với đất doanh nghiệp nhà nước đang thực hiện cổ phần hoá, để tránh thất thoát tài sản nhà nước. Thành phố cần rà soát, đánh giá lại hạng đất nông nghiệp để đưa ra mức đền bù thỏa đáng, tránh để nông dân bị thiệt.

Cũng trong chương trình làm việc buổi sáng, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Nghĩa báo cáo hoạt động giám sát của HĐND thành phố năm 2007 và phương hướng, nhiệm vụ của hoạt động này năm 2008.

Thay mặt Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng, Phó Trưởng đoàn Trần Ngọc Vinh thông báo với HĐND thành phố kết quả Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa 12 và hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng tại kỳ họp.

Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Phạm Hồng Sơn báo cáo về công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2007, nhiệm vụ năm 2008. Tiếp đó, Ủy viên Thường trực HĐND thành phố Phạm Anh Tuấn báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị chung của cử tri thành phố trình kỳ họp; Phó Chủ tịch UBND thành phố Hoàng Văn Kể trình bày đề án "Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 tại thành phố Hải Phòng; Giám đốc Sở Nội vụ Đinh Thành Công đọc Tờ trình của UBND thành phố về biên chế hành chính, sự nghiệp nhà nước thành phố năm 2008. 

* Chiều 6-12, kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13 tiếp tục làm việc tại hội trường, nghe báo cáo của các ngành và báo cáo thẩm tra của các ban HĐND thành phố về một số nội dung quan trọng liên quan đến các vấn đề dân sinh và được dư luận quan tâm.

Khoảng 25% số dân nông thôn được dùng nước sạch

Đến cuối năm 2007, toàn thành phố đạt chỉ tiêu 77% số dân nông thôn được sử dụng nước sạch. Tuy nhiên, qua khảo sát của Ban Văn hoá-xã hội HĐND thành phố, số dân được sử dụng nước sạch thấp hơn so với báo cáo. Toàn thành phố có 92 hệ thống cấp nước tập trung, phân bố không đều, cung cấp nước sinh hoạt cho khoảng 25% số dân nông thôn. Một số địa phương ở Tiên Lãng, An Dương, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sạch thấp hơn nhiều đạt khoảng 300/5.420 hộ. Tại một số khu vực do môi trường ô nhiễm, hàm lượng sắt cao nên nước mưa và giếng khoan không bảo đảm vệ sinh, chưa được cơ quan chức năng kiểm định, đánh giá. Bên cạnh đó, một bộ phận nhân dân chưa nhận thức đầy đủ việc sử dụng nước sạch hợp vệ sinh, còn sử dụng nước ao, hồ trong sinh hoạt. Mặt khác, chi phí đăng ký lắp đặt nước máy quá cao (khoảng 500 nghìn đồng) chưa kể đến chi phí mua thiết bị lắp đặt  nên nhiều hộ dân chưa hưởng ứng chương trình nước sạch nông thôn. Do đó, vẫn tồn tại nghịch lý nhiều trạm xử lý nước sạch chưa hoạt động hết công suất, chỉ hoạt động vài giờ/ngày trong khi người dân thiếu nước sạch sinh hoạt.  

Vênh giữa các báo cáo

Báo cáo bổ sung tình hình thực hiện các dự án trọng điểm nêu rõ: Nhìn chung, các dự án trọng điểm của thành phố triển khai khá tốt. Do được bố trí vốn kịp thời nên tiến độ xây dựng một số dự án như Trung tâm giáo dục lao động xã hội 2, Nhà thi đấu đa năng thuộc khu liên hợp thể thao triển khai tốt, bảo đảm tiến độ. Một số dự án được khởi công trong năm 2007 như đường trục Khu đô thị Hồ Sen-Cầu Rào 2, cải tạo nâng cấp mương An Kim Hải thuộc dự án nâng cấp đô thị, hạ tầng kỹ thuật Trường đại học Hải Phòng, cụm công nghiệp Tân Liên. Một số dự án đang tiếp tục hoàn thiện các thủ tục hồ sơ như: dự án xây dựng trại tạm giam tại xã Chiến Thắng, Bệnh viện đa khoa Việt-Tiệp giai đoạn 2 tại xã An Đồng, Trường THPT chuyên Trần Phú, đường mặt cắt 100m Lạch Tray-Hồ Đông... Trong khi đó báo cáo của UBND thành phố lại đánh giá, tiến độ đầu tư ở nhiều công trình, kể cả công trình trọng điểm còn chậm.

Nhiều đại biểu cho rằng, báo cáo bổ sung cần thống nhất với báo cáo chung, phân tích làm rõ những đánh giá trong báo cáo của UBND thành phố. Việc đánh giá tiến độ các dự án, công trình chậm, đều có nguyên nhân từ công tác giải phóng mặt bằng, nhưng đến nay chưa có ai chịu trách nhiệm cũng như bị xử lý do để công trình, dự án chậm tiến độ theo kế hoạch đề ra.

Mầm non không tăng lớp, tiểu học và THCS lại tăng

Năm 2007, UBND thành phố phân bổ 3.290 biên chế, thấp hơn 48 chỉ tiêu HĐND thành phố giao. Năm 2008, tổng biên chế hành chính nhà nước dự kiến 3.349, tăng 71 biên chế so với chỉ tiêu Bộ Nội vụ giao. Báo cáo Sở Nội vụ cho biết, tổng biên chế sự nghiệp giáo dục-đào tạo dự kiến 20.567 biên chế, giảm 8 biên chế so với năm học 2007-2008. Dự phòng tăng 20 biên chế, trong đó tiểu học và THCS thêm 10 biên chế do tăng lớp. Nhiều ý kiến cho rằng, giải thích này không thật thuyết phục. Trước hết trong nhiều năm liền, ngành học Mầm non không được phân bổ biên chế với lý do các gia đình thực hiện kế hoạch hoá nên số cháu không tăng. Nhưng trên thực tế, các trường mầm non đều tăng lớp. Do không được phân bổ biên chế nên nhiều trường phải tự lo ký hợp đồng với những cô giáo trẻ mới ra trường và trả với mức lương thấp hơn nhiều so với quy định. Hơn nữa, nhiều cô giáo mầm non tuổi cao, khả năng tiếp cận phương pháp giáo dục đổi mới nhiều khó khăn nên trách nhiệm đều dồn vào những cô giáo trẻ. Như vậy, nếu quan niệm ngành học mầm non không tăng biên chế do số lớp không tăng thì khối tiểu học và THCS không thể tăng lớp. Trước đó, nhiều cử tri huyện An Dương dự cuộc tiếp xúc với Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Dương Anh Điền đề nghị, thành phố nên xem xét tuyển vào biên chế đối với giáo viên mầm non, nhất là khu vực ngoại thành.

Ngày 6-12, kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13 tiếp tục làm việc với các phiên thảo luận tại tổ.