Ngày làm việc thứ 3, kỳ họp thứ 8, HĐND thành phố khóa 13

Hầu hết các ý kiến đại biểu nhất trí với nội dung báo cáo của UBND thành phố, như tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt ở mức cao, trên 1,5 lần bình quân chung của cả nước; tổng thu ngân sách trên địa bàn vượt ngưỡng 10 nghìn tỷ đồng; lần đầu xuất khẩu vượt trên 1 tỷ USD...Bên cạnh đó, vẫn tồn tại một số hạn chế, đó là phát triển kinh tế chưa xứng với tiềm năng, lợi thế của thành phố; Môi trường đầu tư chưa thật sự hấp dẫn; quản lý đất đai, quản lý tài nguyên môi trường còn nhiều bất cập...

Về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2007, đa số ý kiến cho rằng chỉ tiêu tăng GDP từ 12,5 đến 13% chưa mang tính đột phá...Về chủ đề năm 2007, đa số đại biểu nhất trí chủ đề: "Đẩy mạnh cải cách hành chính"...

Tiếp đó, Báo cáo của UBND thành phố trả lời 10 vấn đề cử tri kiến nghị liên quan đến đời sống nhân dân. Đối với lĩnh vực đất đai, từ năm 2003-2005, thành phố ra quyết định thu hồi đất 36 dự án, với diện tích 695,2 ha. Năm 2006, thành phố đã lập các đoàn kiểm tra rà soát việc quản lý và sử dụng đất đai; đã và đang hoàn thiện hồ sơ thu hồi đất của 16 dự án sản xuất kinh doanh, 6 dự án phát triển nhà, 1 dự án xây dựng khu tái định cư và 1 dự án xây dựng công trình công cộng. Về vấn đề miễn giảm thuỷ lợi phí cho nông dân, thành phố đã báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển- Nông thôn, Chính phủ xem xét. Để giải quyết việc làm ổn định cuộc sống đối với nông dân nhượng đất cho các dự án, thành phố có chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề và hướng nghiệp với mức 2 triệu đồng/lao động. Các hộ nhượng hơn 30% diện tích đất được hỗ trợ 405 nghìn đồng/khẩu và từ 5 đến 10% mức giá bồi thường đất nông nghiệp. Việc dạy thêm, học thêm được quy định rõ, chỉ dạy thêm, đối với học sinh kém, học sinh giỏi và học sinh cuối cấp, nhưng không quá 3 buổi học/tuần. Đối với bậc tiểu học, đã tổ chức cho học sinh học 2 buổi/ngày, giáo viên tuyệt đối không tổ chức dạy thêm; đồng thời nghiêm cấm giáo viên bắt ép học sinh học thêm để thu tiền. Về các khoản thu trong trường học đã được HĐND thành phố quy định rõ, nếu phát hiện chính xác những trường thu thêm trái quy định, phụ huynh học sinh có thể phản ánh với Sở GD-ĐT để xử lý...

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Văn Thành trình bày báo cáo kết quả thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ về tình hình quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Tiếp tục thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ về tình hình quản lý, sử dụng đất đai, UBND thành phố đang đôn đốc và xem xét các biện pháp xử lý đối với 12 dự án nợ đọng tiền đất trên địa bàn thành phố, trong đó có việc xử lý sai phạm liên quan đến dự án Quán Nam.

Sau phần trình bày báo cáo của Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Văn Thành, các đại biểu HĐND thành phố tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn dưới sự điều khiển của Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận. Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu lãnh đạo các cơ quan chức năng cần trả lời ngắn gọn, đi thẳng vào nội dung các đại biểu quan tâm, làm rõ trách nhiệm các cá nhân, đơn vị liên quan.

Mở đầu phiên chất vấn, đại biểu Trần Hồng Quảng và Đoàn Tiến Dũng, Giám đốc Ngân hàng đầu tư và phát triển cho biết, một số doanh nghiệp phàn nàn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quá chậm gây ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh của các đơn vị, trong đó có Công ty công nghiệp phát triển quốc tế Đình Vũ, Nhà máy xi-măng Trường Sơn (An Lão). Giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường Bùi Quang Sản cho rằng, Sở Tài nguyên-Môi trường có nhiều cố gắng cải tiến các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đến nay, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các huyện ngoại thành đạt 70%, bằng kế hoạch HĐND thành phố giao. Riêng khu vực nội thành chưa đạt kế hoạch. Giải trình vấn đề chậm cấp giấy chứng nhận các dự án của doanh nghiệp, ông Sản cho rằng, việc cấp giấy chậm là do UBDN thành phố thực hiện phân cấp nhưng chưa phân quyền. Sở Tài nguyên-Môi trường chỉ có trách nhiệm ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, còn quyết định giao đất, cho thuê đất lại thuộc quyền UBDN thành phố. Đại biểu Đoàn Tiến Dũng đề nghị sớm công khai các khâu, khâu nào thuộc chức năng của Sở Tài nguyên-Môi trường và khâu nào thuộc về UBND thành phố vì hiện nay vẫn còn tình trạng Sở chỉ sang Văn phòng UBND thành phố và ngược lại khiến doanh nghiệp không biết chuyển hồ sơ nơi nào.

Trả lời câu hỏi vì sao nhiều dự án quan trọng của thành phố tiến độ quá chậm, Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư Đan Đức Hiệp cho rằng, là do công tác tư vấn, khảo sát yếu, tổng mức đầu tư không phù hợp. Ông Hiệp viện dẫn có tới 25-40% dự án phải điều chỉnh ít nhất một lần. Bên cạnh đó, công tác đền bù giải phóng mặt bằng chậm, không bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư đúng thời hạn.

Liên quan đến vấn đề nợ đọng xây dựng cơ bản, đại biểu Đoàn Tiến Dũng cho biết: tính đến ngày 31-12-2005, thành phố còn 278 dự án hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng với tổng vốn đầu tư từ ngân sách là hơn 7,4 nghìn tỷ đồng, trong đó 131 dự án hoàn thành, bàn giao và thành phố thanh toán 72%. Riêng 2 dự án đường Phạm Văn Đồng và Ngã năm-Sân bay Cát Bi số vốn còn thiếu hơn 300 tỷ đồng. Tuy nhiên số nợ đọng xây dựng cơ bản cấp xã, phường có xu hướng ngày càng tăng, khoảng 400 tỷ đồng. Ông Dũng bày tỏ quan ngại, hiện số nợ đọng xây dựng cơ bản lớn, kéo dài nhiều năm, trong khi lãi suất ngân hàng cao. Giải trình vấn đề này, ông Hiệp cho biết, thành phố có giải pháp cụ thể, trong đó ưu tiên bố trí vốn đối với các dự án cấp thiết liên quan đến đời sống dân sinh như y tế, giáo dục, một số công trình trọng điểm và những dự án có số nợ dưới 2 tỷ đồng. Thành phố quy định cụ thể đối với cấp xã, phường, thị trấn nếu nợ hơn 700 triệu đồng không được phê duyệt dự án mới nhưng tạo điều kiện cho các địa phương tổ chức đấu giá đất thanh toán các khoản nợ xây dựng cơ bản.

Liên quan đến việc xử lý Chủ đầu tư dự án Công viên Rồng biển sử dụng sai mục đích và bị phạt 20 triệu 200 nghìn đồng do sử dụng vượt quá diện tích đất được phê duyệt 116m2, đại biểu Đoàn Trường Sơn cho rằng, mức phạt nhẹ như vậy thì các doanh nghiệp xin được vi phạm. Giám đốc Sở Kế hoạch-Đầu tư Đan Đức Hiệp cho biết, UBND giao Sở Xây dựng kiểm tra và đề xuất giải pháp xử lý. UBND thành phố tiếp tục xem xét và sớm có quyết định về vấn đề này.

Vấn đề nhà công vụ, đại biểu Vũ Minh Đức, Bí thư Huyện uỷ Tiên Lãng đề nghị làm rõ số lượng nhà công vụ, nhà công sở ở thành phố, diện tích bao nhiêu m2. Giám đốc Sở Xây dựng Dương Thành Năm xin khất gửi báo cáo sau vì hiện tại sở chưa tổng hợp được.

Cũng trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn còn có 7 lãnh đạo khác của các sở, ban ngành thành phố, tuy nhiên phần trả lời vẫn chung chung, chưa trả lời trúng những vấn đề mà các đại biểu quan tâm.

Sáng ngày 15-12, HĐND thành phố sẽ thông qua một số dự thảo nghị quyết và tiến hành phiên bế mạc.