Ngày làm việc thứ 3, kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13: Một số trả lời chất vấn chưa rõ trách nhiệm
(HPĐT)- Ngày 7-12, kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13 làm việc tại hội trường. Mở đầu phiên họp buổi sáng, Trưởng ban Thư ký kỳ họp Phạm Văn Mợi báo cáo tổng hợp phiên thảo luận ở tổ. Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Văn Thành báo cáo trả lời, giải trình một số ý kiến, kiến nghị của cử tri. Tiếp theo, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận điều hành phần chất vấn và trả lời chất vấn của 7 ngành: Công nghiệp, Bảo hiểm xã hội (BHXH) thành phố, Giáo dục - Đào tạo (GD-ĐT), Xây dựng, Lao động - Thương binh và xã hội, Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch - Đầu tư.
Năm 2008, chuyển đổi lắp đặt công tơ điện theo Luật Điện lực
Giám đốc Sở Công nghiệp Đỗ Quang Thịnh mở đầu phiên trả lời chất vấn về việc treo công tơ trên cột điện người dân không tự theo dõi được số điện và làm mất mỹ quan đô thị. Theo ông Thịnh, việc treo công tơ điện trên cột điện trước đây được thực hiện theo Thông tư liên tịch giữa Bộ Năng lượng (nay là Bộ Công Thương) và UBND thành phố Hải Phòng. Nay Bộ Công Thương đồng ý hủy bỏ Thông tư trên và tiến hành lắp đặt công tơ điện tại hộ gia đình theo Luật Điện lực. Tuy nhiên chuyển đổi việc lắp đặt công tơ cần một khoản kinh phí lớn và tiến hành một thời gian dài. Song nhất thiết sẽ được triển khai ngay trong kế hoạch năm 2008.
39 đơn vị nợ 22 tỷ đồng quỹ BHXH
Trước ý kiến, hiện nay một số doanh nghiệp đang nợ kinh phí BHXH, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người lao động, Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Phạm Công Hiến cho biết: Đến nay, vẫn còn một số doanh nghiệp chậm đóng quỹ BHXH, có doanh nghiệp không đóng quỹ hàng tháng mà đóng theo quý. BHXH thành phố báo cáo với UBND thành phố 39 đơn vị chậm nộp, nợ đọng quỹ BHXH của người lao động với số tiền là 22 tỷ đồng....Những doanh nghiệp nợ đọng phải chờ cổ phần hóa, bán khoán, cho thuê doanh nghiệp mới có khả năng nộp dứt điểm BHXH.
Vẫn "nóng" vấn đề dạy thêm, học thêm
Đại biểu Đoàn Trường Sơn chất vấn: việc dạy thêm, học thêm ở tư gia là không đúng quy định và trách nhiệm của ngành GD-ĐT trước hiện tượng này như thế nào? Giám đốc Sở GD-ĐT Trần Xuân Đình cho biết: Đây là vấn đề được các bậc phụ huynh và cả xã hội quan tâm. Chính phủ cho phép các trường được dạy thêm, học thêm và chỉ cấm tiêu cực trong việc này như bắt ép học sinh học thêm, học quá tải, ở những môn thấy không cần thiết, mang tính vụ lợi, ngoài trường học không có ai quản lý, người dạy không đủ chuẩn và ở nơi không bảo đảm môi trường học tập. Do vậy, việc dạy ở tư gia là trái với quy định của pháp luật. Giáo viên vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm nếu bị phát hiện sẽ bị xử lý nghiêm, có thể bị buộc thôi việc. Việc dạy thêm, học thêm tràn lan, trước hết là trách nhiệm của ngành Giáo dục và Đào tạo.
Đại biểu Đoàn Trường Sơn thắc mắc: Vận động đội ngũ giáo viên không đủ chuẩn, sức khỏe yếu về nghỉ trước thời hạn là đúng, nhưng vì sao ngành Giáo dục và Đào tạo lại nhấn mạnh việc về trước tuổi lại vận động các giáo viên vi phạm dạy thêm, phải chăng không có biện pháp xử lý mà lại thay bằng vận động cho về? Ông Đình giải thích: Việc giáo viên được vận động về nghỉ trước tuổi là có quy định cụ thể, còn việc giáo viên vi phạm dạy thêm chưa đến mức buộc thôi dạy thì vận động họ về chứ không thể ép được. Ông Đình còn nhấn mạnh: Đây là việc cần thiết!
Giải trình của Giám đốc Sở GD-ĐT, theo các đại biểu là chưa có tính thuyết phục cao.
Vi phạm ở Công viên Rồng Biển - Bài học quản lý
Đại biểu Đoàn Trường Sơn đề nghị ngành Xây dựng giải trình phương án và cho biết khi nào giải quyết dứt điểm sai phạm trong việc xây dựng công viên Rồng Biển? Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Văn Hòa Bình cho biết: Dải trung tâm thành phố là khu vực nhạy cảm, do vậy việc xử lý sai phạm trong xây dựng công viên Rồng Biển cần hài hòa với quy hoạch tổng thể và rất cần các ngành liên quan nghiên cứu cho ý kiến và đưa ra giải pháp.
Thượng tọa Thích Quảng Tùng không bằng lòng với cách trả lời nên nhấn mạnh: Vấn đề kết luận sai phạm được đưa ra từ năm 2005, qua nhiều kỳ họp HĐND vẫn chưa được giải quyết, vậy trách nhiệm thuộc về ai và bao giờ giải quyết dứt điểm? Ông Bình cho rằng, việc giải quyết là cần thiết, Sở Xây dựng thấy được trách nhiệm kịp thời và sẽ... cố gắng hết mức để xử lý.
Trước việc trả lời thiếu thuyết phục của Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận có ý kiến: Sở Xây dựng và cá nhân Giám đốc Sở phải nhận trách nhiệm và có biện pháp xử lý, đồng thời coi đây là bài học kinh nghiệm đối với Sở Xây dựng và các ngành trong công tác quản lý.
Tự ý ngừng việc tập thể - chủ yếu là đòi bảo đảm quyền lợi
Từ băn khoăn của các đại biểu về việc gia tăng các vụ tự ý ngừng việc tập thể, Giám đốc Sở Lao động-TBXH Vũ Đình Khang cho biết: Các vụ ngừng việc tập thể xảy ra năm 2007 có nhiều điểm giống như năm 2006 và các năm trước và vẫn tập trung ở các doanh nghiệp FDI và các doanh nghiệp gia công; yêu cầu chủ yếu là đòi bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Tự ý ngừng việc tập thể diễn ra không đúng trình tự quy định của pháp luật lao động và không do công đoàn cơ sở lãnh đạo, với tính chất phức tạp hơn, thời gian giải quyết dài hơn, có khi đến 9 ngày. Thành phố tập trung chỉ đạo giải quyết các vụ tự ý ngừng việc tập thể trên tinh thần vận động người sử dụng lao động và người lao động đàm phán, thương lượng, giải quyết các kiến nghị chính đáng mà người lao động yêu cầu, xử lý kịp thời theo đúng quy định của pháp luật các đối tượng lôi kéo, đe dọa, kích động tự ý ngừng việc tập thể.
Khai thác khoáng sản chú ý đến môi trường và đời sống người dân
Đại biểu Nguyễn Quang Nhất, Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên băn khoăn: Ở khu vực Thủy Nguyên, có nhiều điểm tập trung khoáng sản nhưng việc cấp phép và khai thác lại diễn ra ở một số khu vực cấm hoặc tạm cấm, ảnh hưởng đến di tích lịch sử. Về vấn đề này, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Bùi Quang Sản giải trình: So với các tỉnh, Hải Phòng không nhiều khoáng sản, ngoài khoáng sản phục vụ sản xuất xi măng và vật liệu xây dựng. Có một thực tế là, chính những nơi cấm khai thác lại tập trung nhiều khoáng sản, có hàm lượng cao phục vụ cho sản xuất xi măng và vật liệu xây dựng. Trong thời gian qua, để đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng, nhiều doanh nghiệp được bổ sung chức năng hoạt động khoáng sản. Do vậy, trước thực trạng khai khoáng như hiện nay, đề nghị việc cấp phép hoạt động khoáng sản cần phải kèm theo điều kiện cụ thể cho các doanh nghiệp để bảo đảm khai khoáng hợp pháp. Do vậy, năm 2008 thành lập đoàn kiểm tra liên ngành đủ mạnh để xử lý các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp khai thác khoáng sản trái phép hoặc đã hết phép mà vẫn khai thác.
Năm 2008, phấn đấu tăng trưởng kinh tế 13-13,5%
Phỏt biều ý kiến tại kỳ họp, Chủ tịch UBND thành phố Trịnh Quang Sử tiếp thu ý kiến của cử tri thành phố và các đại biểu HĐND thành phố, đồng thời nhấn mạnh: Năm 2007, với tinh thần trách nhiệm và quyết tâm cao, sự nỗ lực phấn đấu không ngừng, luôn phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo của Đảng bộ, quân và dân thành phố, chúng ta phát huy tốt hơn các yếu tố tiềm năng, lợi thế, đổi mới công tác lãnh đạo, điều hành, vượt qua khó khăn đạt được những kết quả rất quan trọng: hoàn thành thắng lợi và khá toàn diện các mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch 2007. Tình hình kinh tế - xã hội thành phố ổn định và có khởi sắc, một số lĩnh vực tiếp tục phát triển khá cao và sôi động hơn, kinh tế tăng trưởng cao nhất trong vòng 10 năm qua, 13/14 chỉ tiêu kinh tế-xã hội chủ yếu tăng trưởng khá so với cùng kỳ, đạt mức kế hoạch đề ra, một số chỉ tiêu tăng cao; một số ngành, lĩnh vực quan trọng duy trì đà tăng trưởng mạnh. Quy mô và sức cạnh tranh, hiệu quả của kinh tế thành phố được nâng lên; xuất hiện một số nhân tố mới, cơ hội mới tạo tiền đề và động lực quan trọng cho sự phát triển những năm tiếp theo. Vị thế của thành phố được nâng cao; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hoá-hiện đại hoá; tăng tỷ trọng dịch vụ và giảm tỷ trọng nông lâm thủy sản; cải cách hành chính chuyển biến quan trọng bước đầu, môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện, thông thoáng hơn; lĩnh vực văn hóa - xã hội có bước phát triển mới; quốc phòng - an ninh được giữ vững, ổn định; hệ thống chính trị được từng bước củng cố, kiện toàn; đại đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng bộ và sự phát triển của thành phố. Chủ tịch Trịnh Quang Sử chỉ ra một số hạn chế, yếu kém trong thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2007.
Chủ tịch Trịnh Quang Sử nhấn mạnh: Đứng trước những thời cơ và thách thức to lớn đó, yêu cầu đặt ra cho việc thực hiện nhiệm vụ năm 2008 là rất nặng nề: chúng ta phải phấn đấu cơ bản hoàn thành một số chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch 2010 như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Để đạt được mục tiêu đó, một số chỉ tiêu quan trọng phải thực hiện bằng được trong năm 2008 là: tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) tăng 13-13,5%, phấn đấu tăng từ 13,5% trở lên; cơ cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ tương ứng là: 10%-38,1%-51,9%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 21.500 tỷ đồng trở lên, trong đó FDI cao hơn 400 triệu USD; lượng hàng hoá thông qua cảng trên địa bàn đạt 26-26,5 triệu tấn; thu ngân sách trên địa bàn đạt 3.885 tỷ đồng trở lên; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 51-52%; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn khoảng 5,5-5,7%.
Năm 2008 là năm thứ 3 liên tiếp Thành uỷ, UBND thành phố quyết định chọn chủ đề là năm "Cải cách hành chính". Do ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt của cải cách hành chính, công tác cải cách hành chính phải được đẩy mạnh toàn diện trên cả 4 lĩnh vực: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công, tạo bước chuyển biến căn bản về thực chất.
Chủ tịch Trịnh Quang Sử chỉ ra những thuận lợi, thời cơ cũng như thách thức đan xen trong năm 2008, đồng thời chỉ ra một số giải pháp và một số nhiệm vụ cụ thể thực hiện được các chỉ tiêu và chủ đề hành động năm 2008.
Chiều 7-12, kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13 họp phiên bế mạc.