Ngày làm việc thứ 23, kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa 12: Cân nhắc quy định lực lượng dân quân, tự vệ trong doanh nghiệp nước ngoài
(HP)-Ngày 16-6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Cơ yếu và dự án Luật Dân quân tự vệ.
Giao chức năng quản lý nhà nước về cơ yếu cho Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng
Thảo luận về dự thảo Luật Cơ yếu, đại biểu Võ Trọng Việt (Sơn La), và một số đại biểu cho rằng, việc giao Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về cơ yếu là không hợp lý, vì đây là hoạt động cơ mật đặc biệt thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia, liên quan đến chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia đang được pháp luật giao cho Bộ Công an và Bộ Quốc phòng đảm nhiệm. Vì vậy, đề nghị nên giao chức năng quản lý nhà nước về cơ yếu cho Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng là phù hợp và không gây chồng chéo trong quản lý nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia. Đại biểu Trần Văn Thức (Bà Rịa-Vũng Tàu), Đỗ Minh Hảo ( Đắc Lắc) đề nghị thay đổi tên gọi của Ban Cơ yếu Chính phủ và nên đổi tên thành Ban Cơ yếu Trung ương hoặc Tổng cục Cơ yếu để thực hiện tốt chức năng bảo vệ thông tin bí mật nhà nước, tham mưu với Đảng, Nhà nước về công tác cơ yếu; bảo đảm chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật mật mã cho hoạt động cơ yếu trong phạm vi cả nước; chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động mã thám.
Một số đại biểu cũng đề nghị Luật cần quy định các chế độ ưu tiên người làm việc trong lĩnh vực cơ yếu.
Có thể kéo dài tuổi tham gia dân quân, tự vệ trong trường hợp cụ thể
Thảo luận về dự án Luật Dân quân tự vệ, các đại biểu thống nhất quan điểm xây dựng luật là cần thiết. Đại biểu Giàng A Chu (Yên Bái) và một số đại biểu nhất trí tuổi nghĩa vụ tham gia dân quân, tự vệ, nam từ 18 đến 45 tuổi và nữ từ 18 đến 40 tuổi, khi có yêu cầu tự vệ có thể kéo dài hơn- nam 50 tuổi, nữ 45 tuổi. Khoản 1 có quy định, trường hợp có đủ sức khỏe, năng lực công tác dân quân, tự vệ nếu tình nguyện tiếp tục phục vụ trong lực lượng dân quân, tự vệ, có thể được kéo dài đến hết tuổi lao động. Các đại biểu đề nghị dự thảo luật nên đặt vấn đề ở đây là trường hợp đặc biệt hoặc trường hợp cần thiết dân quân, tự vệ tự nguyện có đủ sức khỏe thì có thể kéo dài đến hết tuổi lao động. Chẳng hạn như hoạt động của dân quân, tự vệ biển là thủy thủ lái tàu có những trường hợp có thể quá tuổi nghĩa vụ, không có người thay thế thì trong những trường hợp nhất định, những người này có đủ sức khỏe và tự nguyện đảm đương nhiệm vụ thì có thể áp dụng kéo dài tuổi nghĩa vụ dân quân, tự vệ.
Cân nhắc lực lượng dân quân, tự vệ trong doanh nghiệp nước ngoài
Đại biểu Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) băn khoăn: Chúng ta quy định tổ chức lực lượng vũ trang, tức là lực lượng dân quân, tự vệ này ở các doanh nghiệp, kể cả những doanh nghiệp không có sự lãnh đạo của Đảng, không có tổ chức Đảng thì không biết chuyện gì sẽ xảy ra. Liệu các tổ chức này có bị lợi dụng trở thành lực lượng vũ trang riêng của các doanh nghiệp đó không? Liệu tổ chức Đảng ở đấy có điều khiển được đội ngũ dân quân, tự vệ không? Vì vậy, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội hết sức cân nhắc vấn đề này. Đồng ý với quan điểm này, đại biểu Nguyễn Văn Quynh (Quảng Ninh) cho rằng, trường hợp doanh nghiệp chưa có tổ chức Đảng, nếu có yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng an ninh thì được tổ chức và do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định.
|
Đại biểu Dương Anh Điền (Hải Phòng): Bổ sung thêm cấp trung, lữ đoàn tự vệ Về hệ thống tổ chức dân quân, tự vệ ở Điều 17, tôi chưa đồng tình với dự thảo nêu hệ thống tổ chức dân quân, tự vệ chỉ từ cấp tổ đến cấp tiểu đoàn. Tôi đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc, bổ sung thêm cấp trung, lữ đoàn tự vệ vì các lý do sau đây: Một là, quan điểm của Đảng ta là phải xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ vững mạnh rộng khắp, tôi hiểu lực lượng vũ trang muốn thật sự vững mạnh phải là một thể thống nhất giữa các yếu tố chất lượng với quy mô. Điều này lại càng rõ ràng khi chúng ta xem xét vấn đề không phải ở góc độ một cơ quan, một doanh nghiệp mà ở cấp độ tỉnh, thành, ở cấp độ khu vực phòng thủ và ở cấp quốc gia. Tôi được biết Bộ Chính trị (khóa 10) đã ban hành Nghị quyết số 28 về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới. Tại nghị quyết này, Bộ Chính trị đề ra 5 giải pháp chủ yếu trong đó có đề cập đến việc phải có kế hoạch mở rộng quy mô lực lượng dân quân, tự vệ trong các trạng thái quốc phòng. Như vậy nếu Luật Dân quân tự vệ khống chế quy mô tổ chức chỉ đến cấp tiểu đoàn thì chưa phù hợp với tinh thần của Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị. Tôi đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc kỹ vấn đề này. Hai là, tại Khoản 2 Điều 5 dự thảo ghi tổ chức biên chế của dân quân, tự vệ phải căn cứ yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh gắn với địa bàn và nhiệm vụ của đơn vị sản xuất công tác, bảo đảm thuận tiện cho chỉ đạo quản lý chỉ huy và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Nước ta có hàng vạn cơ quan doanh nghiệp với quy mô rất khác nhau từ nhỏ tới hàng vạn người/ doanh nghiệp. Ở các doanh nghiệp lớn, cán bộ lãnh đạo thường có trình độ tổ chức chỉ huy tốt, cán bộ, công nhân viên được đào tạo có kiến thức và ý thức tổ chức kỷ luật , nhiều người đã từng phục vụ trong quân đội, các doanh nghiệp này lại có điều kiện cơ sở vật chất và tài chính thuận lợi. Hơn nữa, các doanh nghiệp lớn thường được xây dựng tiến hành sản xuất kinh doanh ở các địa bàn chiến lược, trọng yếu về quốc phòng, an ninh. Ở đó, các yêu cầu xây dựng, tổ chức dân quân, tự vệ, huấn luyện, giáo dục ý thức quốc phòng sẵn sàng chiến đấu được đặt ra cao hơn các nơi khác. Do đó nếu chỉ giới hạn tổ chức tự vệ đến cấp tiểu đoàn sẽ không phù hợp với những doanh nghiệp có đủ điều kiện và không đáp ứng được yêu cầu của các trạng thái quốc phòng ở những địa bàn, các khu vực phòng thủ cần phải xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ mạnh ở cấp trung, lữ đoàn. |