Ngày làm việc thứ 2, Kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13: Tập trung thảo luận giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2008

Cần thấy rõ yếu kém để phát triển

Đa số các đại biểu đồng tình về đánh giá tình hình kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh năm 2007 và các nhóm mục tiêu, giải pháp cho năm 2008 mà UBND thành phố trình kỳ họp. Trong đó khẳng định, kinh tế thành phố có tốc độ tăng nhanh, nâng tốc độ tăng trưởng lên mức cao nhất trong 10 năm qua. Kinh tế phát triển theo chiều sâu, với nhiều sản phẩm dịch vụ mới có hàm lượng chất xám, trình độ cao như trong sản xuất xi măng, thép, đóng tàu, siêu thị, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, khách sạn,...Kinh tế cảng phát triển mạnh mẽ khẳng định vai trò cửa chính ra biển của các tỉnh phía Bắc với tốc độ tăng trưởng sản lượng hàng hóa thông qua cảng đặc biệt cao (27,7%),...

Tuy nhiên, các đại biểu cũng chỉ ra những hạn chế, yếu kém, như công nghiệp nâng tốc độ tăng trưởng còn chậm, nông nghệp chậm phát triển theo hướng CNH-HĐH, thủy sản không hoàn thành kế hoạch; tiến độ đầu tư ở nhiều công trình, kể cả công trình trọng điểm còn chậm. Đại biểu Trịnh Hải, Giám đốc Sở Giao thông Công chính cho rằng, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư gặp nhiều khó khăn, trong đó có cả công trình trọng điểm triển khai từ nhiều năm như khu đô thị Ngã 5-sân bay Cát Bi.

Đề cập đến công tác quản lý đô thị ở thành phố hiện nay, nhều đại biểu   lo ngại trước những bất cập của các dự án và công tác quy hoạch, sử dụng đất. Đại biểu Đỗ Trung Thoại, Bí thư Huyện ủy Kiến Thụy chỉ rõ: một số dự án lớn như khu đô thị Ngã 5- sân bay Cát Bi bố trí biệt thự quá sát với trục đường chính là không phù hợp mà nên dành diện tích đất cho xây dựng công sở và công viên. Đại biểu Trịnh Hải cho rằng: quản lý, xây dựng và phát triển đô thị chưa đáp ứng yêu cầu hiện đại, văn minh. Hoạt động này mới đi vào chiều rộng mà chưa đi vào chiều sâu, chưa chú ý đến công tác quy hoạch chợ ở thành phố. Công việc này đang có cách tư duy và cách làm chưa đồng bộ, trong đó có việc quản lý ở khu vực xã phường. Hiệu lực quản lý đô thị thấp, còn tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai.

 Về đề án "Biên chế hành chính, sự nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2008", đại biểu Đoàn Văn Dân, Chánh Thanh tra thành phố cho hay: biên chế đang ở tình trạng đều đều, mới đề cập đến vấn đề lượng mà chưa rõ về chất, nếu lượng nhiều mà chất chưa tốt thì không bảo đảm yêu cầu công việc. Cần đánh giá toàn diện vấn đề này để tạo sức mạnh tổng hợp cho bộ máy từ công tác sắp xếp này.

Các đại biểu nêu vấn đề, về mặt lý thuyết, các giải pháp đề ra rất toàn diện, song thực tiễn triển khai thì không đạt được kết quả. Đại biểu Trịnh Hải nêu ý kiến, trong kế hoạch 2008, cần đưa vào xem xét dự án cầu Niệm 2 để giải quyết vấn đề quá tải của cầu Niệm hiện nay. Tranh thủ nguồn vốn của Ngân hàng Thế giới về đường vành đai ba và vận tải hành khách công cộng tốt hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố.

 Từ thực tiễn, các đại biểu cho rằng, cần có sự nhìn nhận đúng để có cách làm phù hợp nhất, đưa ra các mục tiêu và giải pháp, sát thực nhất thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội. Đại biểu Đoàn Văn Dân cho rằng, tinh thần trách nhiệm, năng lực cán bộ yếu dẫn đến hiệu lực hiệu quả quản lý thấp, đó là một trong những nguyên nhân nảy sinh khiếu kiện và vấn đề phức tạp. Do vậy cần phân tích, suy nghĩ thật nghiêm túc tinh thần trách nhiệm của người lao động trong đó có lao động của người cán bộ, của người đứng đầu. Những sai lầm của cán bộ cần được xử lý nghiêm, vì vấn đề quản lý kinh tế phát sinh những tiêu cực làm mất mát, hư hỏng cán bộ, làm thất thoát tài sản của nhà nước. Nên chăng nhìn nhận yếu kém của cán bộ để khắc phục tình trạng này.

Hiệu quả cải cách hành chính chưa cao

Đại biểu Nguyễn VănThuận, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố cho rằng: Mặc dù Hải Phòng được đánh giá là điểm sáng về thực hiện cải cách hành chính, song là người trong cuộc, chúng ta cần thẳng thắn nhìn nhận các khuyết điểm, yếu kém. Đó là chất lượng công tác cải cách hành chính chưa cao, lĩnh vực cải cách tài chính công và cải cách bộ máy chưa đáp ứng yêu cầu. Năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức còn yếu. Sự phối hợp giữa các cấp, ngành, giữa ngành với ngành chưa chặt chẽ. Các doanh nghiệp, nhà đầu tư vẫn kêu ca, phàn nàn về thủ tục hành chính rườm rà, một bộ phận cán bộ, công chức sách nhiễu gây khó dễ. Một số đồng chí cán bộ, lãnh đạo thành phố khi phát biểu rất công tâm, nhưng khi được giao nhiệm vụ phụ trách dự án lại gây khó khăn, đùn đẩy trách nhiệm. Báo cáo của UBND thành phố chưa đề cập đến chủ đề năm 2008 và chưa đề ra giải pháp quyết liệt để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế-xã hội, với GDP tăng trưởng 13-13,5%.

Tăng thu để tăng chi cho đầu tư phát triển

Về nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội thành phố, nhiều đại biểu tập trung vào biện pháp nhằm tăng cường quản lý khai thác nguồn thu, nâng cao hiệu quả và tiết kiệm chi ngân sách. Đại biểu Đoàn Văn Dân nêu ý kiến: năm qua, ngân sách thành phố dành cho chi cao hơn thu. Do vậy cần có kế hoạch bảo đảm thu cao hơn chi. Đề cập đến việc giải quyết nợ ngân sách, ông Dân cho rằng, Sở Kế hoạch-Đầu tư cần đưa ra tổng số nợ hiện nay là bao nhiêu vì tình trạng nợ vốn xây dựng cơ bản ở các địa phương khá lớn. Đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Trịnh Hải đề nghị: đẩy mạnh thu hồi đất chậm đưa vào thực hiện đầu tư, kịp thời điều chỉnh giá cho thuê nhà sản xuất kinh doanh, giá tính thuế tài nguyên. Tích cực thực hiện các biện pháp quyết liệt chống thất thu, thất thoát ngân sách như công khai thuế, tăng cường thanh tra thuế, xử lý nghiêm để chống gian lận trong kê khai thuế. Đề ra giải pháp tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản chống thất thu, thất thoát, lãng phí, thực hiện tiết kiệm trong chi ngân sách nhà nước. Các đại biểu cho rằng, do dự toán chi đầu tư phát triển tăng chậm nên cần phấn đấu vượt dự toán thu, tạo thêm nguồn vốn từ trái phiếu để tăng thêm chi đầu tư phát triển.

Cần tăng mức đầu tư cho nông nghiệp và thủy sản

Trước thực trạng năng suất và sản lượng nông nghiệp năm 2007 thấp hơn so với năm 2006, các đại biểu phân tích và làm rõ các nguyên nhân, chủ yếu do đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn thấp, chưa tương xứng, giá vật tư nông nghiệp, giống cây trồng, vật nuôi liên tục tăng, trong khi đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp gặp khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và đời sống của nông dân. Thủy sản được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn nhưng không đạt kế hoạch. Trước thực trạng trên, đại biểu Đỗ Trung Thoại, Bí thư Huyện ủy Kiến Thụy đề nghị, cần tăng mức đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn và thủy sản, nhất là hiện nay chưa có dự án đầu tư về lĩnh vực thủy sản và nông nghiệp triển khai hiệu quả. Tất cả đều dở dang hoặc chưa có dự án tương xứng.

Đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo  

Góp ý kiến vào giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, các đại biểu tập trung thảo luận nhiều vấn đề xã hội được dư luận và cử tri quan tâm. Về đề án "Đẩy mạnh công tác phòng chống HIV/AIDS đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020", đại biểu cử tri quận Hồng Bàng đề nghị: cần tập trung biện pháp thích hợp để cai nghiện và tạo việc làm cho người sau cai nghiện. Đồng tình với ý kiến này, đại biểu Đỗ Trung Thoại cho rằng: Nên chăng có cơ sở sản xuất và liên hệ với các doanh nghiệp để có việc làm cho họ sau cai nghiện. Đại biểu Phạm Thị Ngoan nêu ý kiến: Đề án phòng chống AIDS là phù hợp, song thực tế để thực hiện tốt vẫn là công tác tuyên truyền, trong đó chú trọng tuyên truyền ngay trong mỗi gia đình, khu dân cư và cần có cán bộ đảm nhiệm công tác này ở cơ sở.

Các đại biểu băn khoăn trước tiến độ triển khai phổ cập bậc trung học và công tác triển khai xây dựng trường chuẩn còn rất chậm. Đại biểu Phạm Thị Ngoan cho rằng: cần xem xét lại quy mô theo chuẩn thế nào cho phù hợp thực tiễn để xây dựng trường chuẩn đồng thời  chú trọng đến chất lượng giảng dạy.

Đại biểu cử tri quận Hồng Bàng cho rằng, thành phố tiếp tục đẩy mạnh giảm nghèo hơn nữa vì tỷ lệ người hộ nghèo ở Hải Phòng cao hơn so với các tỉnh lân cận.

Ngày 7-12, kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 13 tiếp tục làm việc với các phiên chất vấn tại hội trường./.