Ngày làm việc thứ 18, kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa 12: Hướng đến mục tiêu xây dựng ngân hàng trung ương hiện đại, tự chủ, độc lập cao
(HP)- Hôm qua 10-11, Quốc hội nghe tờ trình của Chính phủ về dự án Luật An toàn thực phẩm, Luật Người khuyết tật và báo cáo thẩm tra của các Ủy ban của Quốc hội; thảo luận về dự án Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sửa đổi).
Cấp phép sản xuất-kinh doanh thực phẩm nguy cơ cao
Báo cáo thẩm tra của các Ủy ban của Quốc hội đều khẳng định sự cần thiết ban hành dự án Luật An toàn thực phẩm và Luật người khuyết tật. Đây là bước đi nhằm thể chế hoá quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người khuyết tật, tiếp tục bổ sung hoàn thiện pháp luật, tạo điều kiện để người khuyết tật có cơ hội hoà nhập cuộc sống cộng đồng, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần cho người khuyết tật. Uỷ ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội cho rằng, những chính sách đưa ra trong dự thảo Luật Người khuyết tật cần rà soát, đối chiếu, bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống pháp luật, sự cân đối, đồng bộ đối với các đối tượng khác. Cần quy định rõ một số chính sách như dạy nghề, giải quyết việc làm, các dịch vụ hỗ trợ… tạo cơ hội người tàn tật hướng đến cuộc sống độc lập.
Đối với dự án Luật An toàn vệ sinh thực phẩm cần sửa một số quy định việc ban hành quy chuẩn về an toàn thực phẩm, quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý những thông tin quảng cáo liên quan đến thực phẩm; nội dung kiểm tra an toàn thực phẩm, tổ chức kiểm tra để tránh trùng lặp, chồng chéo; mức xử phạt đồng bộ đối với vi phạm an toàn thực phẩm…
Chính phủ điều hành tỷ giá tiền tệ
Thảo luận tổ về Dự án Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sửa đổi), đa số đại biểu cho rằng, cần sửa đổi nội dung luật và cơ bản nhất trí với nội dung dự án luật, nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng ngân hàng trung ương hiện đại có tính tự chủ và tính độc lập cao trong hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ trong nhiều năm tới.
|
Đại biểu Dương Anh Điền, Phó bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng: Tôi cho rằng, Quốc hội nên quyết định mức lạm phát hằng năm trên cơ sở tờ trình của Chính phủ hoặc đề nghị của ngân hàng nhà nước. Chính phủ quyết định chỉ tiêu lạm phát và định hướng điều hành chính sách tiền tệ quốc gia hằng năm. Ngân hàng Nhà nước xây dựng mức lạm phát từng thời kỳ để Chính phủ trình Quốc hội quyết định, quyết định mục tiêu và biện pháp điều hành chính sách tiền tệ quốc gia hàng năm. Luật sửa đổi chưa thể hiện rõ vai trò quản lý nhà nước đối với hệ thống ngân hàng của Ngân hàng Nhà nước. Điều đó thể hiện là công tác quy hoạch các tổ chức tín dụng chưa theo kịp sự phát triển. Mỗi giai đoạn cần bao nhiêu ngân hàng thương mại trên toàn quốc là đủ?. |
Các đại biểu Võ Tuấn Nhân (Quảng Ngãi), Vũ Quang Hải (Hưng Yên), Lê Văn Thành và Nguyễn Văn Bình (Hải Phòng) cho rằng, Luật cần khẳng định chính sách tiền tệ quốc gia là chính sách đặc biệt quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế của đất nước. Không nên bỏ Hội đồng tư vấn chính sách tiền tệ như trong dự thảo, vì sẽ thiếu kênh tư vấn, tham mưu quan trọng trong việc quyết định chính sách tiền tệ. Cần có cơ chế điều hành tỷ giá linh hoạt, do Chính phủ quy định thay vì ngân hàng như hiện nay. Một số ý kiến cho rằng, quy định về thẩm quyền điều hành chính sách tiền tệ quốc gia chưa có sự thống nhất. Trong điều 5, khoản 2 quy định Chính phủ quyết định, nhưng khoản 3 lại giao thẩm quyền cho ngân hàng. Một số đại biểu đề xuất nên xây dựng ngân hàng trung ương để quản lý chính sách tiền tệ quốc gia, vì ngân hàng là cơ quan phải độc lập theo pháp luật. Nên bổ sung điều quy định về mối quan hệ giữa Ngân hàng Nhà nước và Ủy ban Tài chính quốc gia.
Hôm nay 12-11, Quốc hội thảo luận về 2 dự án Luật Bưu chính, Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) và thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2010./.