Ngày làm việc thứ 10, Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa 12: Cán bộ, công chức ngành Y được phép làm thêm ngoài giờ

Nên cấp chứng chỉ hành nghề 1 lần

Số đông đại biểu đều nhất trí với những chỉnh sửa trong Dự thảo Luật Khám, chữa bệnh và cho rằng, Luật khá hoàn chỉnh, có thể xem xét thông qua tại kỳ họp này. Đối với các quy định về cơ sở khám, chữa bệnh, đại biểu Phạm Thị Thanh Hương (Bình Định) cho rằng, quy định như trong dự thảo Luật chưa thể hiện sự quyết tâm nâng cao chất lượng của các cơ sở khám, chữa bệnh-điều được đông đảo cử tri quan tâm.

Nhiều đại biểu tán thành việc cấp chứng chỉ hành nghề một lần, và đề nghị cơ quan quản lý Nhà nước tăng cường công tác giám sát, kiểm tra. Nhiều đại biểu đồng tình với ý kiến: Bộ trưởng Bộ Y tế cấp chứng chỉ hành nghề cho bác sĩ, Giám đốc Sở tế Y tỉnh cấp cho y sĩ, y tá. Có ý kiến đề nghị thành lập Hội đồng y khoa để cấp chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh cho cán bộ y tế trong toàn quốc và giải quyết khiếu nại liên quan đến hành nghề.

Cán bộ y tế được làm ngoài giờ

Đại biểu Lưu Thị Chi Lan (Vĩnh Phúc) đề nghị, cần cụ thể hóa hơn nữa các quy định về y đức, những hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử lý các vi phạm chuẩn mực đạo đức. Việc cho phép cán bộ y tế công lập tham gia khám, chữa bệnh ngoài giờ là hợp lý, nhưng cần hướng dẫn cụ thể hơn như số giờ làm thêm trong tuần, hình thức làm thêm. Đại biểu Võ Thị Dễ (Long An) tán thành với quan điểm cho phép cán bộ, công chức, viên chức làm việc ngoài giờ, nhưng không được thành lập, tham gia thành lập, tham gia quản lý điều hành đối với tất cả các loại cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân. Quy định này tạo ra ranh giới pháp lý rõ ràng giữa y tế của Nhà nước và y tế tư nhân, cho phép cán bộ y tế tiếp tục làm ngoài giờ theo hợp đồng với các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân để tận dụng chất xám, đáp ứng nhu cầu của nhân dân, đồng thời tránh tình trạng lạm dụng cơ sở vật chất và uy tín của bệnh viện Nhà nước để phục vụ lợi ích cá nhân. Nên tập trung đào tạo, phát triển đội ngũ bác sĩ gia đình bởi cả nước mới có 300 bác sĩ gia đình, trong khi kinh nghiệm ở các nước cho thấy đội ngũ này hoạt động rất hiệu quả, góp phần phát hiện sớm bệnh tật, giảm tải cho các bệnh viện, tiết kiệm đáng kể chi phí chữa bệnh.

Nhiều đại biểu quan tâm thảo luận về giá dịch vụ khám, chữa bệnh. Đại biểu Hồ Thị Thu Hằng (Vĩnh Long) cho rằng, cần có quy định rõ ràng nhằm bảo đảm quyền lợi cho người bệnh. Đại biểu Bùi Thị Hòa (Đắc Nông) đề nghị, dự thảo Luật nên bổ sung quy định khung giá dịch vụ khám chữa bệnh cho khu vực y tế công và tư. Cần xem xét bổ sung dự thảo Luật quy định khám, chữa bệnh cho người nước ngoài.

Nâng cao trách nhiệm cá nhân

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, đại biểu Lê Văn Cuông (Thanh Hóa), Ngô Thị Doãn Thanh (Hà Nội), Võ Thị Thúy Loan (Tiền Giang) cho rằng, việc thành lập nhà trường cần tách thành hai bước và quy định điều kiện tương ứng cho từng bước như Dự thảo Luật. Việc tách thành 2 bước để tăng tính chặt chẽ trong kiểm soát và đề nghị dự thảo bổ sung quy định những vấn đề có tính nguyên tắc như khoảng thời gian tối đa từ khi cấp phép đến khi đi vào hoạt động; điều kiện bảo đảm chất lượng của các trường….

Về thẩm quyền quyết định thành lập trường đại học vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau. Nhiều ý kiến cho rằng, nên giao thẩm quyền cho Bộ trưởng Bộ GD-ĐT quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường đại học nhằm tăng cường trách nhiệm cá nhân của Bộ trưởng. Một số ý kiến đề nghị, nên giao Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập trường. Một số ý kiến khác cho rằng, trao thẩm quyền cho ai không quan trọng, vấn đề là các trường đại học phải bảo đảm các điều kiện, có chế tài xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.

Tại buổi thảo luận ở Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, Phó thủ tướng, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Thiện Nhân phát biểu làm rõ thêm  một số vấn đề liên quan đến giáo dục đại học. Theo Phó thủ tướng, có 5 nguyên nhân dẫn tới tình trạng các trường đại học chưa đủ điều kiện vẫn ra đời. Thứ nhất, theo quy định hiện nay, việc thẩm định có thể tại chỗ hoặc trên hồ sơ, do đó dẫn tới các trường tiến hành tuyển sinh đào tạo trong khi thực tế không đủ điều kiện. Bộ xem xét, chỉnh sửa trong tháng 12-2009, quy định thẩm định tại chỗ, không thẩm định trên giấy, nên sẽ khắc phục được điều này cho nên chưa cần sửa luật. Các nguyên nhân khác như chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý các trường không đạt yêu cầu; Bộ chưa tham mưu với Chính phủ thực hiện phân cấp kiểm tra việc thực hiện các quy chế đào tạo trong công tác tuyển sinh của các trường đại học địa phương; mỗi trường đại học có hàng trăm giảng viên, hàng nghìn sinh viên nhưng chính lực lượng này chưa tham gia kiểm định chất lượng tại chính cơ sở giáo dục đào tạo của mình. Việc giao thẩm quyền thành lập trường đại học cho Bộ trưởng Bộ GD-ĐT là khẳng định trách nhiệm của Bộ trưởng. Trong trường hợp có sai sót, Bộ trưởng chịu trách nhiệm.

Ngày 31-10 và 1-11-2009, Quốc hội nghỉ làm việc./.