Nên xã hội hóa bán đấu giá tang vật bị tịch thu...

 Theo các quy định hiện hành của pháp luật thì tang vật, phương tiện vi phạm hành chính (VPHC) sau khi có quyết định tịch thu, được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước và trở thành tài sản (TS) Nhà nước. Về nguyên tắc, việc xử lý phải được thực hiện như các loại TS khác được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước. Tuy nhiên, hiện đang có những sự khác biệt mà điểm khác biệt lớn nhất là cơ chế chuyển giao TS để bán đấu giá…

Theo các quy định hiện hành của pháp luật thì tang vật, phương tiện vi phạm hành chính (VPHC) sau khi có quyết định tịch thu, được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước và trở thành tài sản (TS) Nhà nước. Về nguyên tắc, việc xử lý phải được thực hiện như các loại TS khác được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước. Tuy nhiên, hiện đang có những sự khác biệt mà điểm khác biệt lớn nhất là cơ chế chuyển giao TS để bán đấu giá…

Theo cơ chế chung cho các loại TS được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước thì sau khi phân loại, những TS, hàng hóa đủ điều kiện bán đấu giá sẽ được cơ quan tài chính nhà nước (cơ quan được giao nhiệm vụ thống nhất quản lý TS nhà nước) ký hợp đồng thuê tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp để bán đấu giá; trường hợp không thuê được thì thành lập Hội đồng để bán đấu giá (trường hợp này rất ít).

Khi thuê tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp để bán, tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp được hưởng phí đấu giá theo quy định của Bộ Tài chính hoặc HĐND cấp tỉnh; còn khi Hội đồng bán thì không được hưởng khoản phí này mà chỉ được thanh toán các chi phí liên quan đến cuộc bán đấu giá. Cơ chế này hết sức rõ ràng, tạo điều kiện cho tất cả các tổ chức có đủ điều kiện được tham gia cung cấp dịch vụ bán đấu giá và được hưởng phí đấu giá do việc cung cấp dịch vụ mang lại; cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì kiểm soát được quá trình bán đấu giá thông qua công tác giám sát và các điều khoản ràng buộc trong hợp đồng bán đấu giá.

Nếu tổ chức bán đấu giá thực hiện không tốt, vi phạm các điều khoản trong hợp đồng bán đấu giá thì không những bị phạt mà lần sau cơ quan, đơn vị được giao xử lý TS có quyền không chọn những đơn vị này để bán đấu giá. Vì thế, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp phải nỗ lực để đảm bảo việc bán đấu giá công khai, minh bạch, mang lại hiệu quả cao. Đây là kết quả của quá trình xã hội hóa hoạt động bán đấu giá TS xuất phát từ Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ về bán đấu giá TS với việc hình thành các DN bán đấu giá TS.

Tuy nhiên, đối với cơ chế xử lý tang vật, phương tiện VPHC bị tịch thu sung quỹ nhà nước thì chưa được như vậy. Theo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh xử lý VPHC năm 2008 và Nghị định số 17/2010/NĐ-CP thì tang vật, phương tiện VPHC sau khi có quyết định tịch thu, cơ quan của người ra quyết định tịch thu chuyển thẳng sang cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá TS hoặc Hội đồng bán đấu giá TS cấp huyện để bán (tùy thuộc vào thẩm quyền của người ra quyết định tịch thu).

Theo phương thức này, việc bán đấu giá của Trung tâm và Hội đồng là thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao, không phải là hình thức thuê dịch vụ như những TS khác; DN bán đấu giá TS không được tham gia vào việc bán đấu giá loại TS này. Nghị định 17/2010/NĐ-CP cũng quy định rõ việc trả phí đấu giá được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và hợp đồng bán đấu giá TS. Theo Pháp lệnh phí, lệ phí thì phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi được một tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ thuộc danh mục phí do Nhà nước quy định.

Do không phải là hoạt động dịch vụ và Nghị định số 17/2010/NĐ-CP không quy định phải ký hợp đồng bán đấu giá TS nên không có cơ sở để trả phí đấu giá cho Trung tâm và Hội đồng khi thực hiện bán đấu giá các loại TS này. Để đảm bảo chi phí bán đấu giá cho các Hội đồng và Trung tâm, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 137/2010/TT-BTC hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm của TS nhà nước bán đấu giá và chế độ tài chính của Hội đồng bán đấu giá TS; theo đó, Trung tâm và Hội đồng sẽ được thanh toán các chi phí thực tế phát sinh trong việc bán đấu giá.

Một số Trung tâm dịch vụ bán đấu giá TS cho rằng cần phải trả phí cho Trung tâm, song điều này chưa thể thực hiện được. Một khó khăn nữa khi thực hiện theo cơ chế hiện hành là không có đầu mối để tổng hợp toàn bộ việc xử lý tang vật, phương tiện VPHC (như các loại TS khác) do cơ quan nào ra quyết định tịch thu thì cơ quan đó cứ chuyển giao. Việc chuyển giao này cũng sẽ gặp khó khăn khi các Trung tâm bán đấu giá TS chuyển thành DN bán đấu giá theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP.

Do vậy, muốn giải quyết triệt để các vấn đề nêu trên thì cần phải giải quyết từ cái gốc là Pháp lệnh xử lý VPHC. Hy vọng trong Luật xử lý VPHC sắp tới sẽ làm rõ nội dung này theo cơ chế chung áp dụng với các TS nhà nước khác.

L.C.S

Tin cùng chuyên mục

Đọc thêm

Nắm bắt cơ hội để tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Nắm bắt cơ hội để tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
(PLVN) - Để triển khai kịp thời, hiệu quả các chủ trương, đường lối được đề ra tại Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới gắn với Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, thời gian qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) đã được tăng cường tổ chức thực hiện và đạt được những kết quả bước đầu quan trọng.

Thứ trưởng Mai Lương Khôi dự hội nghị triển khai công tác của Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh

Thứ trưởng Mai Lương Khôi dự hội nghị triển khai công tác của Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh
(PLVN) - Ngày 12/12, Cục Thi hành án Dân sự (THADS) TP HCM tổ chức hội nghị triển khai thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ theo dõi THADS, theo dõi thi hành àn hành chính năm 2025 và ký kết quy chế phối hợp liên ngành trong công tác THADS tại TP. HCM. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi dự, chỉ đạo hội nghị và chứng kiến lễ ký kết.

Chi cục Thi hành án dân sự quận Gò Vấp: Triển khai công tác năm 2025

Toàn cảnh Hội nghị.
(PLVN) -Chiều 10/12, Chi cục Thi hành án dân sự quận Gò Vấp tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác thi hành án dân sự và theo dõi thi hành án hành chính năm 2025. Ông Trần Phương Hồng, Ủy viên Thường vụ Đảng ủy, Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự TP.HCM tham dự và chỉ đạo Hội nghị.

Hình thành thiết chế Luật sư công sẽ tăng cường nguồn lực cho tổ chức Trợ giúp pháp lý

Luật sư Nguyễn Hồng Bách, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật Hồng Bách và Cộng sự.
(PLVN) -Thiết chế Luật sư công ở Việt Nam đang được hiểu như thế nào và sự cần thiết của Luật sư công trong giai đoạn hiện nay, đặc biệt xuất phát từ thực tế, tại Việt Nam không phải đối tượng nào cũng có điều kiện nhờ luật sư khi gặp các vấn đề pháp lý. Xung quanh vấn đề này Báo PLVN phỏng vấn Luật sư Nguyễn Hồng Bách, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật Hồng Bách và Cộng sự.

“Cẩm nang pháp luật” giúp giảm tải công việc cho cán bộ tư pháp địa phương của chị Phạm Thị Trang Đài

Chị Phạm Thị Trang Đài, Phó Chánh Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng
(PLVN) - Thấu hiểu nỗi vất vả của cán bộ Tư pháp - hộ tịch cấp xã nói chung và cán bộ ngành tư pháp nói riêng, chị Phạm Thị Trang Đài (SN 1972, Phó Chánh Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng) không ngừng nghiên cứu, cải tiến liên quan đến công tác theo dõi thi hành pháp luật giúp “giảm tải” cho cán bộ cũng như dễ dàng phổ biến đến người dân.

184 luật cần sửa đổi, bổ sung khi tinh gọn bộ máy

Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh
(PLVN) -  Chiều 11/12, tại TPHCM, phát biểu tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy TP. HCM, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết: Bộ Tư pháp đang được Chính phủ giao rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo Nghị quyết 18- NQ/TW

TP.Hồ Chí Minh: Tập trung hơn nữa nguồn lực cho công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế

Lễ kí kết Chương trình phối hợp công tác về tăng cường hợp tác trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác Tư pháp trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2025 - 2030 giữa Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Chủ tịch UBND TP. HCM
(PLVN) - Chiều 11/12, Đoàn Công tác Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, Uỷ viên Ban chấp hành TW Đảng dẫn đầu đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy TP.Hồ Chí Minh về nâng cao hiệu quả phối hợp công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác tư pháp và thi hành án dân sự trên địa bàn Thành phố.

Hết sức cần thiết hình thành thiết chế luật sư công

Thạc sĩ Đỗ Thu Hương. (Ảnh PV)
(PLVN) -  Trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng như hiện nay, việc hình thành thiết chế luật sư công là hết sức cần thiết và nên được sớm thông qua trong lần sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư sắp tới.

Phú Yên: Sáng kiến cấp phiếu lý lịch tư pháp qua VNeID đạt giải ba cuộc thi về cải cách hành chính

Bà Phan Thị Hoa, Phó Giám đốc Sở Tư pháp (thứ ba từ phải qua) đại diện Sở nhận giải.
(PLVN) - Sáng kiến giải pháp “Tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp thông qua ứng dụng VNeID khi thực hiện thủ tục cấp phiếu lý lịch tư pháp” của Sở Tư pháp tỉnh Phú Yên mới đây đã được trao giải ba tại cuộc thi Tìm kiếm sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính năm 2024 của tỉnh.

Công tác Thi hành án dân sự 2024: Giải pháp đột phá từ những địa bàn trọng điểm

Cưỡng chế THADS tại TP.Hồ Chí Minh, ảnh Cẩm Tú
(PLVN) -Số lượng biên chế giảm, trong khi lượng án tăng cả về việc, về tiền và tính chất phức tạp tăng cao ở nhiều thành phố lớn. Tuy nhiên, khắc phục khó khăn, năm 2024, các cơ quan Thi hành án dân sự (THADS) ở những địa bàn trọng điểm đã thực hiện nhiều giải pháp, góp phần quan trọng đưa công tác THADS toàn quốc vượt chỉ tiêu đề ra.

Đề xuất thời gian tham gia bồi dưỡng chuyên môn của đấu giá viên ít nhất 8 giờ/năm

Đề xuất thời gian tham gia bồi dưỡng chuyên môn của đấu giá viên ít nhất 8 giờ/năm
(PLVN) -Đây là vấn đề đáng chú ý tại Dự thảo Thông tư quy định về chương trình khung của khóa đào tạo nghề đấu giá, cơ sở đào tạo nghề đấu giá; tập sự và kiểm tra kết quả tập sự hành nghề đấu giá; chương trình, nội dung và tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của đấu giá viên; hướng dẫn lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản; biểu mẫu trong lĩnh vực đấu giá tài sản do Bộ Tư pháp xây dựng.

Cân nhắc kéo dài thời hạn thực hiện Nghị quyết 09

Toàn cảnh cuộc họp.
(PLVN) -Ngày 10/12, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng đã chủ trì cuộc họp thẩm định dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) năm 2025.