Nâng cao năng lực của UBND các cấp
Khi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, huyện, phường, các địa phương đã có sự chủ động trong quá trình thực hiện quyền hạn của UBND. Hoạt động của UBND vẫn bảo đảm điều hành thông suốt, đạt hiệu quả, không có nhiều biến động so với thời điểm trước đây khi còn HĐND.
Khi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, huyện, phường, các địa phương đã có sự chủ động trong quá trình thực hiện quyền hạn của UBND. Hoạt động của UBND vẫn bảo đảm điều hành thông suốt, đạt hiệu quả, không có nhiều biến động so với thời điểm trước đây khi còn HĐND.
Theo ông Dương Thành Thị, Chủ tịch UBND quận Liên Chiểu, việc giới thiệu nhân sự được coi trọng, qua đó các cấp ủy Đảng đã giới thiệu những người thực sự tiêu biểu, có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ để cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước xem xét, bổ nhiệm các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND quận, phường.
Đối với việc sắp xếp các chức danh dôi dư khi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND, các cấp ủy Đảng đã chỉ đạo UBND cùng cấp sắp xếp, bố trí phù hợp với trình độ chuyên môn và nguyện vọng của từng người. Đến nay, đa số cán bộ được sắp xếp, bố trí lại đều yên tâm công tác và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Sau khi UBND quận mới đi vào hoạt động, đã ban hành quy chế làm việc phù hợp với tình hình hoạt động khi không tổ chức HĐND, đồng thời Chủ tịch UBND quận đã có quyết định phân công công việc cụ thể cho các thành viên UBND. “Không có những thay đổi nào lớn khi thí điểm không tổ chức HĐND. Hệ thống chính trị vẫn ổn định, không gây xáo trộn; các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của quận đều đạt và vượt kế hoạch đề ra; quốc phòng-an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm” - Ông Ông Văn Dũng, Chánh Văn phòng UBND quận Liên Chiểu cho biết.
Trên cơ sở quy chế làm việc, chính quyền quận Liên Chiểu đã thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao theo đúng chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền. Đến nay đã phát huy được hiệu quả, hiệu lực quản lý của UBND, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2010.
Đối với quận Sơn Trà, với việc ban hành một số văn bản pháp quy như Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND, Quyết định số 2055/QĐ-UBND…, tập thể UBND quận đã thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, các công việc quan trọng của quận đều được đưa ra các cuộc họp của UBND quận để thảo luận và quyết định, đã phát huy được nguyên tắc tập thể lãnh đạo trong công tác chỉ đạo, điều hành của UBND. Nhờ đó, trong năm 2010, quận Sơn Trà đã hoàn thành xuất sắc ba nhiệm vụ trọng tâm. Đó là tiếp tục đẩy mạnh công tác đền bù giải tỏa tại các dự án trên địa bàn quận; hoàn thành bê-tông hóa các kiệt hẻm; triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 24 của Thành ủy. Theo ông Mai Văn Lương, Trưởng phòng Nội vụ quận Sơn Trà: “Thực tế thì HĐND cấp quận, huyện chỉ là hình thức. Miễn tổ chức HĐND là hoàn toàn đúng. Những vấn đề có liên quan nhưng không nhất thiết phải đưa ra HĐND thì được cấp trên giải quyết. Nhờ đó giảm bớt thời gian hội họp mà hiệu quả công việc được phát huy”.
Tình hình cũng tương tự đối với quận Ngũ Hành Sơn. Theo như báo cáo của UBND quận khi thí điểm không tổ chức HĐND, thẩm quyền và trách nhiệm của tập thể UBND và Chủ tịch UBND quận, phường trong điều hành, phát triển kinh tế - xã hội đã được nâng lên; đã tăng tính chủ động hơn cho UBND quận, phường trong xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh theo sự chỉ đạo của cấp trên; nâng cao thẩm quyền, trách nhiệm trong chỉ đạo, điều hành quản lý hành chính Nhà nước trong công tác cán bộ; tạo thuận lợi trong công tác điều động, luân chuyển, bố trí cán bộ.
Một vấn đề quan trọng không kém là quan hệ giữa người dân và chính quyền khi không còn HĐND. Để thể hiện quyền làm chủ của nhân dân, các cơ quan, đại biểu dân cử như đại biểu Quốc hội, HĐND thành phố thường xuyên tiếp xúc cử tri để lắng nghe, tiếp thu và giải quyết những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Đồng thời vai trò giám sát của Mặt trận được phát huy hiệu quả.
Thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường đã tiết kiệm được phần lớn cho nguồn ngân sách của Nhà nước về chi phục vụ công tác bầu cử HĐND các cấp, chi trả lương, phụ cấp, điện nước, hội họp…, đồng thời giảm được rất nhiều sự chồng chéo về quyền hạn, thẩm quyền trong điều hành bộ máy hành chính Nhà nước. Ông Ông Văn Dũng, Chánh Văn phòng UBND quận Liên Chiểu cho biết: “Không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, xã đã giảm tầng nấc trung gian, tinh gọn bộ máy, giảm bớt các quy trình, thủ tục hành chính, rút ngắn một số thời gian xử lý công việc, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy hành chính Nhà nước, đồng thời vẫn bảo đảm phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở địa phương. Thẩm quyền và trách nhiệm của tập thể UBND và Chủ tịch UBND quận, phường cũng được phân định rõ ràng, cụ thể, tính chủ động của lãnh đạo UBND trong việc thực thi trách nhiệm và quyền hạn được phát huy, hiệu quả hơn”.
LOAN PHƯƠNG