Nâng cao hiệu quả Thi hành kỷ luật trong Đảng- Quan trọng là xử lý dứt điểm từ cơ sở

Sơ kết chuyên đề thi hành kỷ luật trong Đảng (từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 10 đến nay), bên cạnh kết quả nổi bật đã đạt được, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy nhấn mạnh những hạn chế dẫn đến vi phạm kỷ luật trong Đảng: Ở một số tổ chức cơ sở Đảng, sức chiến đấu giảm sút, công tác tự phê bình và phê bình không được làm thường xuyên, hiểu biết về pháp luật của đảng viên còn hạn chế...

Xử án điểm để răn đe

 

Ở huyện Vĩnh Bảo, vụ sai phạm về quản lý, sử dụng đất đai, quản lý thu chi tài chính tại UBND xã Vinh Quang được coi là vụ án điểm về tính chất cũng như số đảng viên vi phạm bị xử lý. Các sai phạm diễn ra và kéo dài  từ năm 1994 đến  năm 2005 với các vi phạm trong việc  thực hiện trình tự giao đất cho công dân làm nhà ở, buông lỏng công tác quản lý, sử dụng đất đai tại địa phương, không thực hiện thu nộp đầy đủ các khoản thu vào ngân sách xã dẫn đến tình trạng thâm hụt ngân sách xã, để thu ngoài sổ sách. Trong vụ án này, các cấp có thẩm quyền đã xử lý kỷ luật 18 đảng viên, trong đó khiển trách 10, cảnh cáo 2, khai trừ 6 trường hợp. Toà án đã khởi tố, xét xử sơ thẩm 7 trường hợp. Một trong những nguyên nhân dẫn đến vi phạm được xác định là đội ngũ cán bộ, đảng viên thiếu hiểu biết về chính sách, pháp luật của Nhà nước.

 

Với nghề vận tải biển, xã An Lư (Thủy Nguyên) có tốc độ phát triển nhanh, mạnh. Thế nhưng, đằng sau thành tích đó, tập thể  Đảng ủy xã An Lư đã có hàng loạt vi phạm kéo dài. Qua kiểm tra cho thấy, vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ  chính trị của địa phương. Việc ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết không nghiêm túc. Một số hoạt động quản lý của chính quyền trái với chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Nguyên nhân là tập thể Đảng ủy xã thiếu hiểu biết về pháp luật nên không có biện pháp kiểm tra, uốn nắn, chấn chỉnh, dẫn đến vi phạm nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, thiếu dân chủ. Ban Thường vụ Huyện ủy ra quyết định kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với tập thể Ban chấp hành Đảng bộ xã. Các cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật  11 đảng viên có liên quan với các hình thức: khiển trách 3, cảnh cáo 4, cách chức 3, khai trừ 11. Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân Tối cao tuyên phạt 6 bị cáo từ 24 đến 66 tháng tù.

 

Những vụ việc khác như sai phạm về quản lý, sử dụng đất đai ở Đồ Sơn và Quán Nam, vụ Vườn Đốm (phường Anh Dũng, quận Dương Kinh)…đã được xác định rõ tính chất, tác hại để xử lý có trọng điểm, mang tính răn đe cao, nhận được sự đồng tình của nhân dân thành phố.

 

Giải quyết dứt điểm vụ việc ngay từ cơ sở

 

Theo UBKT Thành ủy, trong quá trình xem xét kỷ luật, các tổ chức Đảng có thẩm quyền bảo đảm phương châm thi hành kỷ luật : “ công minh, chính xác, kịp thời”. Khi xem xét đã căn cứ vào nội dung, tính chất, tác hại, mức độ vi phạm, nguyên nhân của vi phạm. Đồng thời, căn cứ vào tình hình nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị để xem xét, áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp. Trong quá trình xử lý, chú ý kết hợp xem xét kết quả tự phê bình và phê bình với kết quả thẩm tra, xác minh để bảo đảm kết luận khách quan, chính xác, không bỏ sót vi phạm. Khi xử lý, chú ý phân tích làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan để xử lý đúng người, đúng vi phạm, tính chất, tác hại của vi phạm.

 

*Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật: 878, chiếm tỷ lệ 0,92% tổng số đảng viên toàn Đảng bộ, giảm 0,65% so với nhiệm kỳ trước.

*Hình thức kỷ luật: khiển trách: 344; cảnh cáo: 332; cách chức: 69; khai trừ: 133; đình chỉ sinh hoạt Đảng: 37; xử lý bằng pháp luật: 60 trường hợp…

*Nội dung vi phạm: Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ: 39 trường hợp vi phạm trong chấp hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước: 266; mất đoàn kết nội bộ: 29; thiếu tinh thần trách nhiệm: 326; tham nhũng, lãng phí: 19; cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng: 118…

 

UBKT Thành ủy cũng chỉ rõ những hạn chế cần được khắc phục. như: Việc nắm tình hình, xử lý vi phạm kỷ luật có nơi, có thời điểm còn chậm, có tình trạng tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên ngại va chạm, nể nang, né tránh, thậm chí che giấu vi phạm của tổ chức Đảng cấp dưới, che giấu vi phạm của đảng viên. Có tổ chức Đảng áp dụng hình thức xử lý không tương xứng với lỗi vi phạm, làm giảm hiệu quả giáo dục, răn đe, ngăn ngừa vi phạm. Xử lý vi phạm về kinh tế, tham nhũng so với yêu cầu đề ra còn ít. Kết quả thu hồi, khắc phục hậu quả về kinh tế, đất đai sau khi xử lý kỷ luật và kết luận sau thanh tra, kiểm tra bị hạn chế. Việc kết hợp giải quyết tố cáo, kiểm tra đảng viên, tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm với xem xét thi hành kỷ luật sau kết luận có vi phạm còn lúng túng…

 

Theo đồng chí Bùi Trọng Tuấn, Phó chủ nhiệm UBKT Thành ủy, bên cạnh một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả thi hành kỷ luật trong Đảng, thời gian tới, nhiệm vụ quan trọng nhất vẫn là xử lý dứt điểm các vụ việc từ cơ sở: “ Cần thực hiện tốt sự phối hợp giữa công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, các tổ chức Đảng với giám sát của Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật để việc nắm bắt diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Các cơ quan, đơn vị thực hiện việc trao đổi thông tin giữa cấp trên và cấp dưới, giữa UBKT và các ngành trong khối nội chính theo quy chế phối hợp, giải quyết dứt điểm vụ việc ngay từ cơ sở nhằm hạn chế tới mức thấp nhất kiến nghị, đơn thư tố cáo vượt cấp do xử lý không nghiêm.

 

Ngọc Khánh